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103531090AB-SWSJW---2018-0041榆林市第二次全国污染源普查工作方案解读榆林市第二次全国污染源普查工作方案解读 2018-07-11T08:38:26.827+08:00 2018-07-11T08:38:26.827+08:00 <div class="article-hd" style="margin-bottom: 20px; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;"> <h1 class="title" style="margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; font-size: 20px; line-height: 20px; color: red; text-align: center;">榆林市第二次全国污染源普查工作方案解读</h1> </div> <div class="article-bd w840 black" style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px auto; padding: 10px 0px 25px; word-break: break-all; word-wrap: break-word; zoom: 1; overflow-x: auto; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;">     污染源普查是一项十分重要的国情调查，与人民群众对美好生活的向往息息相关，与企事业单位的发展密不可分。开展污染源普查工作，可以摸清全市各类污染源的数量、结构和分布状况等基本情况，全面掌握区域、流域、行业污染物产生、排放、处理情况和治理水平，是建立健全污染源档案、探索生态环境资源资产负债情况的前提和基础。     污染源普查到底查什么？怎么查？近日，榆林市环保局局长、榆林市第二次全国污染源普查领导小组副组长兼办公室主任王海洋接受采访，就《榆林市第二次全国污染源普查工作方案》（以下简称《方案》）进行解读。     问：开展普查有什么重大意义？     答：《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查于2007年至2009年期间开展，取得显著成果，发挥了重要作用。经过10年的发展，我国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化，亟须对其排放情况开展系统性调查。在此背景下，国务院决定于2017年至2019年开展第二次全国污染源普查工作。     依法开展第二次全国污染源普查工作，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的环境保护政策规划，提高环境治理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，坚决打好污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。     就榆林而言，开展第二次全国污染源普查，有利于正确判断环境形势，科学制定并有效实施环境保护政策，深入开展环境综合整治，加强污染源监管，防范生态环境风险，进一步改善生态环境质量，形成节约资源和生态环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，对于贯彻落实党的十九大精神，进一步加强我市生态文明建设，具有十分重要的意义。     问：两次普查有什么不同？     答：第一次全国污染源普查是以污染物总量减排为核心，本次普查以环境质量改善、环境风险管控为核心；在普查工作思路上，本次普查强调从质量改善需求出发，以用为本，为用而查；普查范围上，新增了与当前环境污染形势紧密相关的工业园区、农业污染治理设施、生活源锅炉、市政排水口、非道路移动机械等；普查污染物上，新增了五种重金属、氨和挥发性有机物指标。     问：此次普查对象和普查范围有哪些？     答：我市第二次全国污染源普查对象为全市境内有污染源的单位和个体经营户，包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。各类污染源的普查内容如下：     工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等进行登记调查。     农业污染源。普查对象为种植业、畜禽养殖业和水产养殖业，其中养殖业以养殖企业和养殖户为主要对象。农业污染源普查优先利用第三次全国农业普查成果。     生活污染源。普查对象为生活源锅炉基本情况，城乡居民能源使用情况，城市市区、县城、镇区的入河排污口，生活污水产生和排放情况。     集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。危险废物集中处理处置设施包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场、危险废物综合利用厂等；医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。集中式污水处理设施包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。     移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机和工程机械、农业机械等非道路移动机械。     问：如何组织实施？     答：我市第二次全国污染源普查实施遵循“全市统一领导，部门分工协作，县市区分级负责，各方共同参与”的原则。此次普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度的资料。我市普查工作分前期准备、清查建库、全面普查和总结发布四个阶段实施。2017年，组建各级普查领导机构和办事机构，开展普查的前期准备工作，重点做好普查方案编制、培训和宣传等工作；2018年，组织开展清查建库和全面普查，排查核实普查基本单位名录，进行入户调查、数据采集，核算污染物排放量，建立各类污染源信息数据库；2019年，组织对普查工作进行验收、数据汇总和成果发布。     问：如何保障这次的普查经费？     答：按照分级保证的原则，本次普查工作经费由市级财政和县级财政分别负担。市级财政负担部分，由市财政按部门预算管理要求，纳入统一预算，在资金使用时进行细化分解。地方财政负担部分，由同级地方财政根据工作需要统筹安排，按时拨付，保证工作需要。     问：如何保障此次普查的数据质量？     答：我市第二次全国污染源普查领导小组办公室统一领导全市普查质量管理工作，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。各级普查领导小组要认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。     建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，将每一个数据落实到人，并依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。     按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。 </div> 1 false 2 dengshirong 2018-07-11T08:38:26.827+08:00

103521090AB-SWSJW---2018-0040《榆林市创建第六届全国文明城市工作规划（2018—2020年）》解读《榆林市创建第六届全国文明城市工作规划（2018—2020年）》解读 2018-07-11T08:36:17.22+08:00 2018-07-11T08:36:17.22+08:00 <div class="article-hd" style="margin-bottom: 20px; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;"> <h1 class="title" style="margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; font-size: 20px; line-height: 20px; color: red; text-align: center;">《榆林市创建第六届全国文明城市工作规划（2018—2020年）》解读</h1> </div> <div class="article-bd w840 black" style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px auto; padding: 10px 0px 25px; word-break: break-all; word-wrap: break-word; zoom: 1; overflow-x: auto; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;">    为深入推进第六届全国文明城市创建工作，力争通过三年的努力，实现全国文明城市创建目标。根据省委、省文明委总体要求和市委、市政府工作部署，按照中央文明委《全国文明城市（地级以上）测评体系》（2017年版）、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2016年版）、《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》和《榆林市创建全国文明城市活动实施方案》（榆字〔2014〕38号）、《榆林市创建全国文明城市行动计划（2017—2020年）》（榆办字〔2017〕76号），5月15日，市委、市政府印发了《榆林市创建第六届全国文明城市工作规划（2018—2020）》（榆发〔2018〕9号）通知，本报今日对该工作规划进行解读，敬请关注。     指导思想     深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地向党中央协调推进“两个文明”建设的政治站位和鲜明态度看齐，向中央加强精神文明建设、实施乡村振兴战略、推进新型城镇化的重大决策部署看齐，培育和践行社会主义核心价值观，落实好全国精神文明建设表彰大会精神和全省第六届全国文明城市创建工作部署会精神，紧紧围绕“一个全面推进、四个着力提升、建设三个城市”的总目标和总要求，全面推进全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明榆林，以城市发展新气象和城市文明新进步，开创精神文明建设新局面，为决胜全面建成小康社会、实现“三大目标”作出积极贡献。     总体目标     2018年、2019年，在中央文明办年度暗访督查测评中，全国文明城市创建综合排名进入全国前30位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到90分以上，获得中央文明办第六届全国文明城市创建验收资格。2020年，在中央文明办综合测评验收中，全国文明城市创建综合排名进入全国前20位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到95分以上，实现创建全国文明城市目标。     创建原则     ●突出灵魂主线原则。把社会主义核心价值观贯穿融入第六届全国文明城市创建全过程，使之成为全体市民的思想和行动自觉。不断深化中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。     ●坚持重在建设原则。第六届全国文明城市创建工作要坚持重在建设、贵在坚持的原则。坚持实事求是，不搞形式主义，不做表面文章，始终注重创建过程、提升质量水平。     ●着眼利民惠民原则。把为民利民惠民理念贯穿到文明城市创建全过程各方面，多办群众关心的需要的好事实事，推动解决与群众生活密切相关的民生问题。     ●强化问题导向原则。要强化问题导向，聚焦群众普遍关切、社会反响强烈的重点难点问题，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索路径，在补齐短板中提升水平。     ●注重德法兼治原则。深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国和以德治国相结合的要求，突出思想道德教化作用，教育引导全市人民增强文明意识、提升文明素养、养成文明习惯。     重点任务     突出抓好中央文明委重点工作，筑牢全市人民的思想道德基础     ●不断深化理想信念教育     把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为市委、市政府一项长期的政治任务。     深入开展学习培训、宣传教育、集中宣讲活动，组织全市党员干部系统全面学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。     深入学习贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，出台市委贯彻落实意见，以党委（党组）理论学习中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习。     深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。     把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述、宪法法律等纳入培训教学计划、教学安排等。     宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传党的十八大以来特别是十九大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的重大成就，开展党史、国史和社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育。     加大理论宣讲力度。宣讲党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述、依法治国方略等。     积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。     坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，按年度制定工作计划及实施方案。     严格落实党委（党组）意识形态工作责任制。     ●深入推进社会主义核心价值观建设     把社会主义核心价值观建设工作成效纳入全市年度目标责任考核评价体系。健全和完善培育践行社会主义核心价值观领导体制和工作机制。     市属新闻媒体要持续办好“好人365”、诚信榆林、学雷锋志愿服务、身边的价值观等宣传阐释社会主义核心价值观的专题专栏。     认真贯彻落实中宣部、中央网信办等六部委关于进一步加强社会主义核心价值观网上传播的通知要求，准确把握互联网传播规律，拓展社会主义核心价值观网上传播平台。     编写培育践行社会主义核心价值观通俗读物，开展核心价值观宣讲解读。     依托各类基层宣传文化阵地、爱国主义教育基地和青少年课外活动场所等，开展形式多样的社会主义核心价值观教育、“爱我中华”主题教育实践活动等。     开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动，在党员干部、公众人物、青少年中广泛开展规范守则教育实践活动。     运用升国旗仪式等礼仪制度传播社会主义核心价值观，建立升国旗制度，定期举办升国旗仪式。     广泛发现和树立各类先进典型，定期开展评选表彰发布等活动。     培育良好家风家教，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。     弘扬中华优秀传统文化，开展“我们的节日”主题活动，实施中国传统节日振兴工程，丰富传统节日文化内涵。     做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护。     ●大力培育文明道德风尚     广泛开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，向中央文明办和省文明办推荐全国道德模范和省级道德模范候选人。建立健全道德模范帮扶礼遇制度，常态化开展帮扶活动。加强对各类道德模范荣誉的称号管理，广泛开展道德模范专题宣传，开展道德模范学习宣传活动。     推进学雷锋志愿服务制度化常态化。制定全市推进志愿服务制度化的年度工作安排，制定支持和发展志愿服务组织的实施意见。大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化。做好志愿者招募注册登记工作，开展学雷锋志愿服务活动，加强志愿服务站点建设。     精心组织开展形式多样的学雷锋志愿服务活动。制定志愿服务活动工作安排，制定开展党员志愿服务工作安排，制定志愿服务活动计划，定期开展志愿服务活动。     建立文明旅游部门联席会议制度或工作领导小组，形成统筹协调、各方联动的工作制度，建立游客不文明信息通报机制和“红黑名单”制度，定期发布游客不文明信息。     建立文明旅游宣传引导常态化机制，做好文明旅游正面引导和反面曝光。加大文明旅游公益广告宣传力度，建立旅游市场综合监管长效机制。     扎实做好“讲文明树新风”公益广告宣传。     市属新闻媒体及新媒体平台，要持续刊播“讲文明树新风”公益广告、社会主义核心价值观公益广告。     设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。     加强网络文明建设，开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，推动当地媒体融合互动。     建好用好中国文明网榆林联盟网，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。     统筹推进八大环境建设，营造良好的经济社会发展环境     ●建设廉洁高效的政务环境     推进全面从严治党。     推进政府综合执法，完善行政执法管理。     市区各级政府部门依法公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作。     ●建设公平正义的法治环境     强化法治宣传教育，建设社会主义法治文化。     健全公共法律服务体系，维护公民合法权益。     建立公民权益保护机制。     加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织基层党、群组织建设，制定出台加强基层党群组织建设的工作意见和年度工作规划。     ●建设诚信守法的市场环境     推进诚信榆林制度化建设。     着力构建诚信奖惩制度。     深入开展诚信宣传教育实践活动。     加大市场监管力度，依法查处各类违法经营行为。     广泛开展执法监管部门和窗口服务单位文明诚信服务创建活动。     ●建设健康向上的人文环境     加大国民教育投入力度。     深入推进全民科学素质行动计划。     推进民族事务服务体系建设。     加快推进公共文化服务体系建设。     加快推进基层文化设施建设。     深入开展市民素质提升教育。     深入开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。     完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制。     ●建设促进青少年健康成长的社会文化环境     健全和完善未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制。     深入开展未成年人思想道德教育实践活动。     全面加强学校教育和管理。     统筹推进家庭教育和社会教育工作。     着力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。     ●建设和谐宜居的生活环境     贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展。     提升城市规划建设水平。     加大无障碍设施集中建设和改造力度。     加强城市精细化管理和公共服务。     推动城市社区建设管理规范达标。     加快推进公共医疗卫生服务体系建设。     提高社会保障水平。     ●建设安全稳定的社会环境     加强社会治安管理，切实保障公共安全。     加强食品药品安全监管。     建立完善突发公共事件应急处理机制。     加强安全生产监管。     ●建设有利于可持续发展的生态环境     严格执行《榆林市城镇园林绿化条例》，加快推进城市绿化工作，积极申创国家园林城市、国家森林城市。     完善生态环境管理制度，着力改善全市环境质量。     构建国土空间开发保护制度。     充分调动市民群众参与创建的积极性主动性，建立长效常态创建机制     ●完善组织领导体制     把精神文明建设和全国文明城市创建纳入经济社会发展总体规划和市委、市政府年度工作要点。     ●广泛动员群众参与     市属主要新闻媒体开设精神文明创建专题专栏，经常化宣传创建文明城市的目的意义、重大部署和工作举措，宣传创建成效和先进典型，提高文明创建工作的知晓率、参与率和支持度。     ●深化文明单位创建     在机关、企事业单位、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，制定开展文明单位创建活动的实施意见和管理办法，推动基层广泛开展创建文明单位活动。     ●以城带乡城乡共建     按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。     ●加强动态管理     制定第六届全国文明城市创建活动规划、工作标准、年度计划，建立长效创建机制。     ●完善保障机制     创文活动经费列入财政预算，加强基层创建工作力量。     ●完善组织领导体制     把精神文明建设和全国文明城市创建纳入经济社会发展总体规划和市委、市政府年度工作要点。     ●广泛动员群众参与     市属主要新闻媒体开设精神文明创建专题专栏，经常化宣传创建文明城市的目的意义、重大部署和工作举措，宣传创建成效和先进典型，提高文明创建工作的知晓率、参与率和支持度。     ●深化文明单位创建     在机关、企事业单位、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，制定开展文明单位创建活动的实施意见和管理办法，推动基层广泛开展创建文明单位活动。     ●以城带乡城乡共建     按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。     ●加强动态管理     制定第六届全国文明城市创建活动规划、工作标准、年度计划，建立长效创建机制。     ●完善保障机制     创文活动经费列入财政预算，加强基层创建工作力量。     实施步骤     ▲第一阶段（2018年）：强势推动，营造氛围。召开动员大会，部署第六届全国文明城市创建工作，充实工作机构，加强工作力量。组织好培训工作，确保相关工作人员应知应会并熟练开展工作。加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围。在中央文明办年度暗访督查测评中，全国文明城市创建综合排名进入全国前30位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到90分以上。     ▲第二阶段（2019年）：对标落实，基本达标。根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》标准，编制目标任务进度表，精心组织力量，实行对标管理，强化工作措施，全面推进创建，确保年底基本达到创建工作目标和要求，在中央文明办年度暗访督查测评中，全国文明城市创建综合排名进入全国前30位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到90分以上。     ▲第三阶段（2020年）：查漏补缺，冲刺目标。对照《测评体系》查漏补缺，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，提出整改要求和时限，确保各项指标全面达到全国文明城市创建标准和要求。向省文明委正式提出全国文明城市申报和验收请示。做好迎接中央和省文明委测评、验收各项准备工作，确保我市进入全国文明城市行列。     工作措施     ■强化责任担当。要明责任、勇担当、讲奉献，用干部的责任感增强群众的获得感。要把创建第六届全国文明城市摆上重要位置，主要领导要亲自抓部署、抓督促、抓落实。要充分认识创建全国文明城市是人民的事业，要人人有责、人人尽责，把社会各界、广大市民的力量调动起来、激发出来。     ■加强工作力量。调整市创文工作领导小组和市创文办组成人员，加强创文办工作力量，市创文办主任由市委常委、宣传部长担任，副主任由市委、市人大、市政府、市政协分管副秘书长和市委宣传部副部长、市文明办主任担任，市委宣传部副部长、市文明办主任兼任执行副主任，统筹推进各项创建工作。市直各部门、各单位、各城区（开发区）都要加强创建力量。     ■健全工作机制。建立和完善市委统一领导、市文明委统筹协调、各级各部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，建立健全责任考核、动态管理、责任追究、群众监督等常态化工作机制，保持创建工作的常态化长效化。严格追责问责，对不重视全国文明城市创建工作、不落实全国文明城市创建工作任务、不按时按质量完成全国文明城市创建工作任务的单位，追究其主要领导的责任。     ■广泛宣传发动。宣传全国文明城市创建工作中各类先进典型和模范事迹，以先进典型引导、示范、带动全市文明城市创建工作。充分利用新闻媒体、新兴媒体、公益广告、宣传栏等多种宣传阵地，采取多种宣传形式，策划专题宣传活动，广泛宣传全国文明城市创建活动中群众关心的重大问题，宣传全国文明城市创建工作的指标体系要求，宣传群众对全国文明城市创建工作的好意见和好建议，宣传全国文明城市创建活动中涌现出的先进典型，营造良好的社会氛围。     ■严格督查考核。对全国文明城市创建工作组织开展全方位、全过程的监督检查。加强市领导专题督查、文明办跟踪督查、责任单位自查、新闻媒体监督、纪委巡查、群众监督等多种形式的创建督查机制。组织人大代表、政协委员开展专题视察，组建市民巡访团、文明劝导队开展明察暗访，主动接受群众监督和舆论监督。     ■加大经费投入。市财政将精神文明建设和全国文明城市创建活动经费列入政府预算，并随财政收入增长逐步提高。加大对教育、科技、文化、体育、环保、公共交通、环境卫生等社会事业以及思想理论宣传、公民道德建设的经费投入。 </div> 1 false 2 dengshirong 2018-07-11T08:36:17.22+08:00

103511090AB-SWSJW---2018-0039榆林市人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知榆林市人民政府印发 “十三五”节能减排综合工作方案通知榆政发〔2018〕10号 2018-07-11T08:32:28.797+08:00 2018-07-11T08:32:28.797+08:00 <div class="article-hd" style="margin-bottom: 20px; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;"> <h1 class="title" style="margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; font-size: 20px; line-height: 20px; color: red; text-align: center;">榆林市人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知</h1> <h2 class="sub-title" style="margin: -10px 0px 10px; padding: 0px; font-size: 16px; text-align: center;">榆政发〔2018〕10号</h2> <div class="line" style="border-bottom: 1px dashed rgb(191, 182, 187);"> </div> </div> <div class="article-bd w840 black" style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px auto; padding: 10px 0px 25px; word-break: break-all; word-wrap: break-word; zoom: 1; overflow-x: auto; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;"> 各县市区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p> 现将《榆林市“十三五”节能减排综合工作方案》印发给你们，并就相关事项通知如下，请结合本县市区、本部门实际，认真贯彻执行。<o:p></o:p> 一、“十二五”节能减排工作取得显著成效<o:p></o:p> 各县市区、各部门认真贯彻落实中、省、市决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。“十二五”期间，全市单位国内生产总值能耗降低17%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少11.28%、23.87%、15.62%和16.33%，圆满完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对气候变化做出了重要贡献。<o:p></o:p> 二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性<o:p></o:p> 当前，我市经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，处于工业化和城镇化的提升期、资源型城市转型升级的攻坚期，也是实现持续发展的战略机遇期。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我市能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我市经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。各县市区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。<o:p></o:p> 三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局<o:p></o:p> 要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，健全激励约束机制，落实各县市区人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实节能减排目标任务。要充分发挥市场机制作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。<o:p></o:p> 四、加强对节能减排工作的组织领导<o:p></o:p> 要严格落实目标责任，市政府每年组织开展县级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察的重要内容。发挥市节能降耗及应对气候变化工作领导小组的统筹协调作用，发改委负责承担领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；环保局主要承担污染减排方面的工作；工信局要切实加强对国有企业节能减排的监督考核工作；统计局负责加强能源统计和监测工作；其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各县级人民政府要立即部署本地区“十三五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。<o:p></o:p> 各县市区、各部门要按照本通知的要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，强化考核问责，确保实现“十三五”节能减排目标。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 榆林市人民政府<o:p></o:p>                             2018年5月22日<o:p></o:p> （此件公开发布）<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 榆林市“十三五”节能减排综合工作方案<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 为贯彻落实《陕西省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（陕政发〔2018〕13号）精神，推进<a href="http://www.tanpaifang.com/zhuanti/lvsejinrong.html" style="text-decoration: none; color: rgb(51, 51, 51);" target="_blank">绿色</a>低碳发展，制定本实施方案。<o:p></o:p> 一、总体要求和目标<o:p></o:p> （一）总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。<o:p></o:p> （二）主要目标。到2020年，全市万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在3473万吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在4.32万吨、0.48万吨、13.70万吨、12.59万吨以内，比2015年分别下降10%、15%、23%和23%。全市挥发性有机物排放总量比2015年下降8%以上。<o:p></o:p> 二、优化产业和能源结构<o:p></o:p> （三）促进传统产业转型升级。深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、焦化等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。（牵头单位：发改委、工信局、环保局、能源局，参加单位：科技局、财政局、质监局等）<o:p></o:p> （四）加快新兴产业发展。加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。打造一批节能环保产业基地，培育一批具有较强竞争力的大型节能环保企业。到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占国内生产总值比重分别提高到15%和56%。（牵头单位：发改委、工信局、环保局，参加单位：科技局、质监局、统计局、能源局等）<o:p></o:p> （五）推动能源结构优化。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。协调推进风电开发，推动太阳能大规模发展和多元化利用，增加清洁低碳电力供应。在居民采暖、工业与农业生产等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到15%，天然气消费比重提高到10%左右。（牵头单位：发改委、环保局、能源局，参加单位：工信局、规划局、交通局、水利局、质监局、统计局等）<o:p></o:p> 三、加强重点领域节能<o:p></o:p> （六）加强工业节能。实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推进能效领跑者制度建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。（牵头单位：工信局、发改委、能源局，参加单位：科技局、环保局、质监局等）<o:p></o:p> （七）强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式光伏发电。编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。（牵头单位：建规局、住建局，参加单位：发改委、工信局等）<o:p></o:p> （八）促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推广甩挂运输等先进组织模式，提高多式联运比重。大力发展公共交通，推进“公交都市”创建活动，到2020年公共交通分担率达到30%。促进交通用能清洁化，大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气（CNG/LNG）清洁能源汽车等，并支持相关配套设施建设。提高交通运输工具能效水平，到2020年新增乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推动交通运输智能化，建立公众出行和物流平台信息服务系统，引导培育“共享型”交通运输模式。（牵头单位：交通局、发改委、能源局，参加单位：科技局、工信局、环保局等）<o:p></o:p> （九）推动商贸流通领域节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制，加快淘汰落后用能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准，开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。完善绿色饭店标准体系，推进绿色饭店建设。加快绿色仓储建设，支持仓储设施利用太阳能等清洁能源，鼓励建设绿色物流园区。（牵头单位：商务局，参加单位：发改委、工信局、建规局、质监局、旅发委等）<o:p></o:p> （十）推进农业农村节能。加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备，发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设，结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造，推动城镇燃气管网向农村延伸和省柴节煤灶更新换代，因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。鼓励使用生物质可再生能源，推广液化石油气等商品能源。到2020年，全市农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，鼓励农村居民使用高效节能电器。（牵头单位：农业局、发改委、工信局、能源局，参加单位：科技局、建规局等）<o:p></o:p> （十一）加强公共机构节能。公共机构率先执行绿色建筑标准，新建建筑全部达到绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。实施公共机构节能试点示范，创建20家节约型公共机构示范单位，遴选10家能效领跑者。公共机构率先淘汰老旧车，率先采购使用节能和新能源汽车，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。公共机构率先实施以电代煤、以气代煤，率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。（牵头单位：机关事务管理局、发改委，参加单位：工信局、环保局、建规局、交通局、能源局等）<o:p></o:p> （十二）强化重点用能单位节能管理。实施重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，国家、省、地市分别对“百家”、“千家”、“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理。推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。按标准要求配备能源计量器具，进一步完善能源计量体系。依法开展能源审计，组织实施能源绩效评价，开展达标对标和节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，大力提升重点用能单位能效水平。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。（牵头单位：发改委，参加单位：工信局、交通局、质监局、统计局、能源局等）<o:p></o:p> （十三）强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。“十三五”期间燃煤工业锅炉实际运行效率提高5个百分点。普及锅炉能效和环保测试，强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。开展锅炉节能环保普查整治，建设覆盖安全、节能、环保信息的数据平台，开展节能环保在线监测试点并实现信息共享。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。（牵头单位：质监局、工信局，参加单位：发改委、环保局等）<o:p></o:p> 四、强化主要污染物减排<o:p></o:p> （十四）控制重点区域流域排放。推进煤炭消费总量控制，以及新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代；加快推进煤改气、煤改电工程。加快发展热电联产和集中供热，利用城市和工业园区周边现有热电联产机组、纯凝发电机组及低品位余热实施供热改造，淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉（窑炉）。结合环境质量改善要求，实施行业、区域、流域重点污染物总量减排，在重点行业、重点区域推进挥发性有机物排放总量控制，对重点行业的重点重金属排放实施总量控制。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。城市建成区内的现有建材、有色金属、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。（牵头单位：环保局、工信局、质监局、能源局，参加单位：发改委、财政局等）<o:p></o:p> （十五）推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。继续推行重点行业主要污染物总量减排制度，逐步扩大总量减排行业范围。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，加快燃煤锅炉综合整治，大力推进石化、化工、电子信息等行业挥发性有机物综合治理。全面推进现有企业达标排放，强化经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业排放红黄牌制度。（牵头单位：环保局，参加单位：发改委、工信局、财政局、质监局、能源局等）<o:p></o:p> （十六）促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移动源排放控制。提高新机动车船和非道路移动机械环保标准。加速淘汰黄标车、老旧机动车以及高排放工程机械、农业机械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特种车辆与设备。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。（牵头单位：环保局、公安局、交通局、质监局、能源局，参加单位：发改委、财政局、工商局等）<o:p></o:p> （十七）强化生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，完善配套管网，提升污水收集处理能力，加强运行监管，实现污水处理厂全面达标排放。加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。促进再生水利用，完善再生水利用设施。注重污水处理厂污泥安全处理处置，杜绝二次污染。到2020年，所有县城和重点镇具备污水处理能力，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%。加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治理，普遍建立村庄保洁制度，推广垃圾分类和就近资源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到处理。加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤，推广使用洁净煤、先进民用炉具，制定散煤质量标准，加强民用散煤管理，到2020年底前散煤治理取得明显进展。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。（牵头单位：环保局、发改委、住建局、建规局、能源局，参加单位：工信局、财政局、农业局、质监局等）<o:p></o:p> （十八）重视农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，建设秸秆、粪便等有机废弃物处理设施，加强分区分类管理，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户并给予合理补偿。开展农膜回收利用，到2020年农膜回收率达到80%以上，深入推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广高效低毒低残留农药使用，到2020年实现主要农作物化肥农药使用量零增长，化肥利用率提高到40%以上，研究建立农药使用环境影响后评估制度，推进农药包装废弃物回收处理。建立逐级监督落实机制，疏堵结合、以疏为主，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。（牵头单位：农业局、畜牧局、环保局、能源局，参加单位：发改委、财政局、建规局、质监局等）<o:p></o:p> 五、大力发展循环经济<o:p></o:p> （十九）全面推动园区循环化改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区，加强分类指导，强化效果评估和工作考核。到2020年，75%的省级园区和50%的市级园区实施循环化改造。（牵头单位：发改委、财政局，参加单位：科技局、工信局、环保局、商务局等）<o:p></o:p> （二十）加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电，完善城市废弃物回收利用体系，到2020年，餐厨废弃物资源化率达到30%。（牵头单位：发改委、建规局、住建局，参加单位：环保局、农业局等）<o:p></o:p> （二十一）促进资源循环利用产业提质升级。探索建设国家“城市矿产”示范基地，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。实行生产者责任延伸制度。推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源规范管理。大力发展再制造产业，推动汽车零部件及大型工业装备、办公设备等产品再制造。规范再制造服务体系，建立健全再生产品、再制造产品的推广应用机制。（牵头单位：发改委，参加单位：科技局、工信局、环保局、建规局、商务局等）<o:p></o:p> （二十二）统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）、规模化养殖场粪便的资源化利用，因地制宜发展各类沼气工程和燃煤耦合秸秆发电工程。到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%。（牵头单位：发改委、环保局，参加单位：工信局、国土局、建规局、农业局、林业局、畜牧局、能源局等）<o:p></o:p> （二十三）加快互联网与资源循环利用融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，建立线上线下融合的回收网络，在县级及以上城市逐步建设废弃物在线回收、交易等平台，推广“互联网+”回收新模式。在开展循环化改造的园区建设产业共生平台。（牵头单位：发改委，参加单位：科技局、工信局、环保局、交通局等）<o:p></o:p> 六、实施节能减排工程<o:p></o:p> （二十四）节能重点工程。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等节能重点工程，推进能源综合梯级利用，形成20万吨标准煤左右的节能能力，到2020年节能服务产业产值比2015年翻一番。（牵头单位：发改委，参加单位：科技局、工信局、财政局、质监局等）<o:p></o:p> （二十五）主要大气污染物重点减排工程。实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程，2018年底前全市30万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造任务，鼓励支持30万千瓦以下燃煤机组实施超低排放改造。实施电力、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。建设完善区域天然气输送管道、城市燃气管网、农村配套电网，加快建设天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础工程。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程，到2020年石化企业基本完成挥发性有机物治理。（牵头单位：环保局、能源局，参加单位：发改委、工信局、财政局、质监局等）<o:p></o:p> （二十六）主要水污染物重点减排工程。加强城市、县城和其他建制镇生活污染减排设施建设。加快污水收集管网建设，实施城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与提标改造工程，推进再生水回用设施建设。加快畜禽规模养殖场（小区）污染治理，75%以上的养殖场（小区）配套建设固体废弃物和污水贮存处理设施。（牵头单位：环保局、建规局，参加单位：工信局、发改委、财政局、农业局、畜牧局等）<o:p></o:p> （二十七）循环经济重点工程。组织实施园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地建设、工农复合型循环经济示范区建设、“互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广等专项行动，建设2个资源循环示范基地、5个省级循环经济示范基地，推进生产和生活系统循环链接，构建绿色低碳循环的产业体系。（牵头单位：发改委、财政局，参加单位：科技局、工信局、环保局、建规局等）<o:p></o:p> 七、强化节能减排技术支撑和服务体系建设<o:p></o:p> （二十八）加快节能减排共性关键技术研发示范推广。贯彻落实中、省、市“十三五”节能减排科技战略研究和专项规划，加快节能减排科技资源集成和统筹部署，继续组织实施节能减排重大科技产业化工程。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。遴选一批节能减排协同效益突出、产业化前景好的先进技术，推广系统性技术解决方案。（牵头单位：科技局、环保局、发改委，参加单位：工信局、建规局、交通局、能源局等）<o:p></o:p> （二十九）完善节能减排创新平台和服务体系。建立完善节能减排技术评估体系和科技创新创业综合服务平台，建设绿色技术服务平台，推动建立节能减排技术和产品的检测认证服务机制。培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业，继续落实国家重点节能低碳技术推广目录，建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。（牵头单位：科技局、发改委、工信局、环保局，参加单位：建规局、交通局、质监局等）<o:p></o:p> 八、完善节能减排支持政策<o:p></o:p> （三十）完善价格收费政策。落实差别电价和惩罚性电价政策，严格清理违规出台的高耗能企业优惠电价政策。实行超定额用水累进加价制度。严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策，促进节能降耗。完善居民阶梯电价（煤改电除外）制度，全面推行居民阶梯气价（煤改气除外）、水价制度。深化供热计量收费改革，完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策，加强运行监管，严肃查处不执行环保电价政策的行为。鼓励各县市区制定差别化排污收费政策。研究扩大挥发性有机物排放行业排污费征收范围。实施环境保护费改税，推进开征环境保护税。落实污水处理费政策，完善排污权交易价格体系。加大垃圾处理费收缴力度，提高收缴率。（牵头单位：发改委、财政局、物价局、环保局，参加单位：工信局、水务局、能源局等）<o:p></o:p> （三十一）完善财政税收激励政策。加大对节能减排工作的资金支持力度，统筹安排相关专项资金，支持节能减排重点工程、能力建设和公益宣传。创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石能源补贴。对节能减排工作任务完成较好的县市区和企业予以奖励。落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策，继续落实资源综合利用税收优惠政策。从事国家鼓励类项目的企业进口自用节能减排技术装备且符合政策规定的，免征进口关税。（牵头单位：财政局、国税局、地税局，参加单位：发改委、工信局、环保局等）<o:p></o:p> （三十二）健全绿色金融体系。鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制，对于使用绿色信贷的项目单位，可按规定申请财政贴息支持。对银行机构实施绿色评级，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动金融机构发行绿色金融债券，鼓励企业发行绿色债券。研究设立绿色发展基金，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金。支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资，鼓励绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化。（牵头单位：人民银行榆林支行、财政局、发改委、环保局、榆林银监分局等）<o:p></o:p> 九、建立和完善节能减排市场化机制<o:p></o:p> （三十三）建立市场化交易机制。建立用能权、排污权、碳排放权交易机制，创新有偿使用、预算管理、投融资等机制，培育和发展交易市场。推进碳排放权交易，组织重点企业参与省级碳排放权交易市场建设。探索建立用能权有偿使用和交易制度。加快实施排污许可制，建立企事业单位污染物排放总量控制制度。（负责单位：环保局、发改委、财政局等）<o:p></o:p> （三十四）推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程，鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用信息共享平台。落实节能服务公司税收优惠政策，鼓励各级政府加大对合同能源管理的支持力度。政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出。鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金。支持节能服务公司发行绿色债券。（牵头单位：发改委、财政局、国税局、地税局，参加单位：工信局、人民银行榆林支行、榆林银监分局等）<o:p></o:p> （三十五）健全绿色标识认证体系。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。推行节能低碳环保产品认证。完善绿色建筑、绿色建材标识和认证制度，建立可追溯的绿色建材评价和信息管理系统。推进能源管理体系认证。制修订绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色景区等绿色服务评价办法，积极开展第三方认证评价。加强节能低碳环保标识监督检查，依法查处虚标企业。开展能效、水效、环保领跑者等引领行动。（牵头单位：发改委、工信局、环保局、质监局，参加单位：财政局、建规局、水务局、商务局等）<o:p></o:p> （三十六）推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。落实第三方治理项目增值税即征即退政策，加大财政对第三方治理项目的补助和奖励力度。鼓励各地积极设立第三方治理项目引导基金，开展第三方治理试点，建立以效付费机制，提升环境服务供给水平与质量。牵头单位：发改委、环保局，参加单位：工信局、财政局、建规局等）<o:p></o:p> （三十七）加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度，推广电能服务，总结电力需求侧管理经验，实施工业领域电力需求侧管理专项行动，引导电网企业支持和配合工作，鼓励电力用户积极采用节电技术产品，优化用电方式。深化电力体制改革，扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强储能和智能电网建设，增强电网调峰和需求侧响应能力。（牵头单位：发改委、物价局，参加单位：工信局、财政局等）<o:p></o:p> 十、落实节能减排目标责任<o:p></o:p> （三十八）健全节能减排计量、统计、监测和预警体系。健全能源计量体系和消费统计指标体系，完善企业联网直报系统，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，确保统计数据基本衔接。完善环境统计体系。建立健全能耗在线监测系统和污染源自动在线监测系统，对重点用能单位能源消耗实现实时监测，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，2020年污染源自动监控数据有效传输率、企业自行监测结果公布率保持在90%以上，污染源监督性监测结果公布率保持在95%以上。定期公布各县市区、重点行业、重点单位节能减排目标完成情况，发布预警信息，及时提醒高预警等级地区和单位的相关负责人，强化督促指导和帮扶。加强重点减排工程调度管理，对环境质量改善达不到进度要求、重点减排工程建设滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的地区及时预警。（牵头单位：发改委、环保局、统计局，参加单位：工信局、建规局、交通局、质监局等）<o:p></o:p> （三十九）合理分解节能减排指标。实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全市能耗总量控制和节能目标分解到各县市区、主要行业和重点用能单位。各县市区要根据市上下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实，明确责任，逐步建立市、县、企业三级用能预算管理体系，编制用能预算管理方案；以改善环境质量为核心，突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排指标，环境质量改善任务重的县市区承担更多的减排任务。（牵头单位：发改委、环保局，参加单位：工信局、能源局等）<o:p></o:p> （四十）加强目标责任评价考核。强化节能减排约束性指标考核，坚持总量减排和环境质量考核相结合，建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。市政府每年组织开展县级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。对未完成能耗强度降低目标的县级人民政府实行问责，对未完成市上下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对环境质量改善、总量减排目标均未完成的县市区，暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批，暂停或减少财政资金支持，必要时列入环境保护督查范围。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。落实国有企业节能减排目标责任制，将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对节能减排贡献突出的县市区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励。（牵头单位：发改委、环保局，参加单位：工信局、财政局、质监局等）<o:p></o:p> 十一、强化节能减排监督检查<o:p></o:p> （四十一）严格节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实。强化节能环保执法监察，加强节能审查，强化事中事后监管，加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为，依法公布违法单位名单，发布重点企业污染物排放信息，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。强化执法问责，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。（牵头单位：发改委、工信局、环保局，参加单位：建规局、质监局等）<o:p></o:p> （四十二）提高节能减排管理服务水平。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设，加强工作力量。加强节能监察能力建设，进一步完善市、县二级节能监察体系。健全环保监管体制，推进环境监察机构标准化建设，全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作。进一步健全能源计量体系，深入推进城市能源计量建设示范，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动，加强能源计量技术服务和能源计量审查。创新节能管理和服务模式，促进用能单位经验分享。制定节能减排培训计划，依托专业技术人才知识更新工程等重大人才工程项目，加强对各级领导干部和政府节能管理部门、节能监察机构、用能单位相关人员的培训。（牵头单位：发改委、工信局、财政局、环保局，参加单位：人社局、建规局、质监局、统计局等）<o:p></o:p> 十二、动员全社会参与节能减排<o:p></o:p> （四十三）推行绿色消费。倡导绿色生活，推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。开展旧衣“零抛弃”活动，方便闲置旧物交换。积极引导绿色金融支持绿色消费，积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。加快畅通绿色产品流通渠道，鼓励建立绿色批发市场、节能超市等绿色流通主体。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式。到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。（牵头单位：发改委、环保局，参加单位：工信局、财政局、建规局、交通局、商务局等）<o:p></o:p> （四十四）倡导全民参与。推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。制播节能减排公益广告，鼓励建设节能减排博物馆、展示馆，形成人人、事事、时时参与节能减排的社会氛围。发展节能减排公益事业，鼓励公众参与节能减排公益活动。（牵头单位：宣传部、发改委、环保局，参加单位：教育局、工信局、财政局、建规局、质监局、文广局等）<o:p></o:p> （四十五）强化社会监督。充分发挥各种媒体作用，报道先进典型、经验和做法，曝光违规用能和各种浪费行为。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。（负责单位：宣传部、发改委、环保局）<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 附件：<a href="/UploadFiles/PublicInformation/SWSJW/201807110828537002.doc">1.</a><a href="/UploadFiles/PublicInformation/SWSJW/201807110829239020.doc" style="text-decoration: none; color: rgb(51, 51, 51);">“十三五”各县市区能耗总量和强度“双控”目标</a> 2.<a href="/UploadFiles/PublicInformation/SWSJW/201807110831186197.doc" style="text-decoration: none; color: rgb(51, 51, 51);">“十三五”各县市区主要水污染物排放总量控制计划</a> 3.<a href="/UploadFiles/PublicInformation/SWSJW/201807110832145527.doc" style="text-decoration: none; color: rgb(51, 51, 51);">“十三五”各县市区主要大气污染物排放总量控制计划</a> </div> 1 false 2 dengshirong 2018-07-11T08:32:28.797+08:00

103501090AB-SWSJW---2018-0038榆林市人民政府关于印发《榆林市2018年法治政府建设工作要点》的通知榆政发〔2018〕11号 2018-07-11T08:25:41.063+08:00 2018-07-11T08:25:40.72+08:00 <div class="article-hd" style="margin-bottom: 20px; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;"> <h1 class="title" style="margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; font-size: 20px; line-height: 20px; color: red; text-align: center;">榆林市人民政府关于印发《榆林市2018年法治政府建设工作要点》的通知</h1> <h2 class="sub-title" style="margin: -10px 0px 10px; padding: 0px; font-size: 16px; text-align: center;">榆政发〔2018〕11号</h2> <div class="line" style="border-bottom: 1px dashed rgb(191, 182, 187);"> </div> </div> <div class="article-bd w840 black" style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px auto; padding: 10px 0px 25px; word-break: break-all; word-wrap: break-word; zoom: 1; overflow-x: auto; font-family: 宋体, Tahoma, Arial, sans-serif;"> 各县市区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：<o:p></o:p> 现将《榆林市2018年法治政府建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p></o:p>        榆林市人民政府                  2018年6月14日     <o:p></o:p> （此件公开发布）<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 榆林市2018年法治政府建设工作要点<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 为深入贯彻落实党的十九大、全国“两会”及习近平总书记系列重要讲话精神、省十三次党代会精神、市委四届四次全会精神，根据《陕西省2018年法治政府建设工作要点》和《榆林市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》确定的目标任务，现提出我市2018年法治政府建设工作要点。<o:p></o:p> 一、依法全面履行政府职能<o:p></o:p> （一）深化行政审批制度改革。落实国务院关于企业开办时间再减少一半、项目审批时间再砍掉一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规规定的证明一律取消的“六个一”要求，继续依法下放承接行政许可权限，减少行政审批层级，实现管理重心下移。制定“市级行政许可和政务服务办法”，推行行政许可标准化。加快建设“政务数据共享交换平台”和“网上政务服务平台”，细化编制办事指南并全面公开。继续开展“减证便民”专项行动，公布全市证明事项和盖章环节清单。加大行政许可中介服务事项清理工作力度。（市编办、市政府法制办、市政府政务信息化办、市质监局、市发展改革委、市民政局、市委网信办等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责。除明确各部门分别负责的工作外，列第一位者为牵头部门，下同）<o:p></o:p> （二）继续推行权责清单和负面清单制度。落实《榆林市权力和责任清单管理办法》，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。按照国家部署抓好市场准入负面清单改革试点，组织实施公平竞争审查。继续贯彻落实部分政府性基金减免政策，进一步完善涉企收费清单管理制度。（市编办、市政府法制办、市发展改革委、市商务局、市财政局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （三）完善宏观调控。落实《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》。严格执行《陕西省定价目录》，全面推开涉企收费公示制，严格政府定价范围，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快价格市场化改革，完善价格形成机制。（市发展改革委、市物价局、市商务局、市财政局等部门负责）<o:p></o:p> （四）优化营商环境。深入开展营商环境“十大行动”，继续推进“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，激发市场主体活力，新注册企业增长12%以上。充分运用“多规合一”成果，实现投资项目全流程在线并联审批，确保从项目立项到施工许可60个工作日办结。在榆神、榆横工业区试点推行企业投资项目承诺制。大力支持标准厂房建设，鼓励实施政府配套场平政策，积极推行先租后让、租让结合、弹性年期等土地供应方式，大幅缩短项目实施周期。（市发展改革委、市编办、市商务局、市土地局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （五）加强市场秩序整顿和监管。开展诚信榆林建设专项行动，推行守信联合激励和失信联合惩戒制度，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，强力整治“老赖”、非法集资、恶意逃废债、公职人员欠贷等行为，不断优化区域信用环境。以零容忍态度严打黑恶势力，铁腕整治煽动滋事、强买强卖、恶意阻工等违法行为，全力为项目建设、企业经营保驾护航。（市中级人民法院、市公安局、市编办、市统计局、市工业和信息化局、市质监局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （六）创新社会治理。制定我市推进城乡社会治理的意见，加快形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制。加快分类推进事业单位改革。进一步强化信访工作，全面夯实各级信访责任，依法打击缠访闹访行为，严惩一批典型非访人员。做好矛盾纠纷排查化解，抓小抓早抓苗头，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不上交。深化“平安榆林”建设，强力开展“扫黑除恶”专项斗争，持续强化民爆物品管控，加强立体化社会治安防控体系建设，切实保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。（市民政局、市信访局、市综治办、市公安局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （七）优化公共服务。加强和优化政府在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面的职能，运用“互联网+”提升公共服务信息化建设水平，更好保障和改善民生。加快推进公共事业领域改革，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。在传统基础设施和公共服务领域，全面推进政府和社会资本合作。建立政府购买服务信息平台。（市人力资源社会保障局、市教育局、市文化局、市司法局、市卫计局、市民政局、市发展改革委、市财政局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （八）强化生态环境保护。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态保护修复力度，深化创建国家森林城市和国家生态保护示范区，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，久久为功建设黄土高原生态文明示范区。全面推进环境保护督察，探索环境监管和行政执法新路径。走“保、治、补、用”相结合的路子，推动资源开发与生态建设在时间进度、空间分布、投入产出上协调共进。完善生态补偿机制，划定生态保护红线，顶格执行生态环境损害赔偿制度，落实生态治理责任，实现人与自然和谐发展。（市环境保护局、市发展改革委、市国土资源局、市水利局、市农业局、市林业局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 二、完善依法行政制度体系<o:p></o:p> （九）改进政府立法工作机制。科学编制并落实2018年度立法计划，认真落实《榆林市人民政府规章制定程序规定》   不断完善政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制，推进政府立法精细化。改进法规规章起草方式，重要的行政管理法规规章由政府法制机构组织起草。做好政府规章立法评估工作。加强立法调研，提高立法公众参与度。加强立法指导和培训。（市政府法制办、市财政局、市级各有关部门）<o:p></o:p> （十）完善规范性文件制定程序。制定规范性文件，严格遵守起草调研、公开征求意见、合法性审查、集体审议等程序。严格前置审核，继续实行规范性文件“三统一”制度。（市政府法制办、市级各有关部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化<o:p></o:p> （十一）健全重大行政决策机制。完善重大行政决策制度，修订我市重大行政决策程序规定。加大调查研究力度，做好重大行政决策风险评估工作。健全部门协作机制，推进重大行政决策责任追究制度和责任倒查制度落实。畅通领导干部与法律顾问的沟通机制，完善政府购买法律服务机制。（市政府法制办、市审计局、市财政局、市级各有关部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 四、坚持严格规范公正文明执法<o:p></o:p> （十二）深化行政执法体制改革。大力推进市县综合执法机构机制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，着力解决多头多层重复执法问题。减少市县两级政府执法队伍种类，推动行政执法重心下移，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。制定理顺行政强制执行体制的实施意见。抓好行政执法与刑事司法、行政检察衔接机制试点工作。（市编办、市政府法制办、市住房城乡建设局、市中级人民法院、市人民检察院、市委政法委等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （十三）完善行政执法程序。认真落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法办案信息化记录平台建设和信息共享，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法。（市政府法制办、市财政局、市委网信办、市级各有关部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （十四）全面落实行政执法责任制。结合全市各级政府和部门权责清单，各级执法单位对执法主体、执法依据、执法岗位、执法责任进行一次彻底梳理，年底前向社会公布。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范辅助执法，加强行政执法人员的培训考核，提高行政执法人员素质。（市政府法制办、市人力资源社会保障局、市级各有关部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 五、强化对行政权力的制约和监督<o:p></o:p> （十五）形成行政权力运行制约监督的合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用。继续落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行人民法院的生效裁判。支持配合检察机关开展公益诉讼工作。健全行政执法案卷评查、行政执法投诉举报等制度，以政府法制机构为主体，开展常态化层级监督。严格审计监督。（市级各有关部门，市政府法制办、市中级人民法院、市委宣传部、市委网信办、市审计局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （十六）深入推进政务公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，重点做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府发言人、突发事件信息发布等制度，充分利用政务微博、微信、移动客户端等媒体，及时回应社会关切。坚持开展公民代表走进政府、大学生到政府机关见习、媒体或网络问政等活动，提高政务公开的社会效益。（市政务信息化办、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市委宣传部、市委网信办等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （十七）完善纠错问责机制。加强行政问责制度化建设，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为。认真落实党风廉政建设责任制，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现系统性腐败案件的单位严格问责。（市委组织部、市监察委按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 六、依法预防和化解社会矛盾<o:p></o:p> （十八）依法预防和化解矛盾纠纷。落实法律援助制度。依法强化危害食品药品安全、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理，促进社会和谐稳定。完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系，强化行业性、专业性人民调解组织建设。规范网上信访业务受理办理，进一步完善及时就地解决问题机制。（市政法委综治办、市司法局、市公安局、市食品药品监管局、市环境保护局、市委网信办、市政府法制办、市信访局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （十九）加强行政复议、行政裁决和仲裁工作。加强行政复议规范化建设。对重大、疑难复议案件进行听证、专家论证和集体讨论，不断提高行政复议工作水平。发挥行政审判和行政应诉联络机制作用，依法做好行政应诉工作。完善行政裁决工作机制。加强对仲裁机构的联系与指导，提高仲裁公信力。（市政府法制办、市人力资源社会保障局、市司法局等部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力<o:p></o:p> （二十）积极推动建设法治政府示范创建活动。落实《榆林市建设法治政府示范创建活动实施方案》，扎实开展建设法治政府示范创建活动。加强示范创建指导检查，充分发挥典型示范作用。强化法治政府建设督察考核，落实年度工作任务。（市政府法制办、市级各有关部门，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> （二十一）落实政府工作人员法治教育培训。各县、区（市）政府及其部门要安排3次以上集体学法。适当增加公务员录用考试中通用法律知识的比重。加强对政府工作人员的法律培训，由市政府法制办牵头举办2期全市党政领导干部法治专题培训班，各县、区（市）政府至少举办一期法治专题培训班。在全市深入开展宪法、监察法等法律法规宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。（市级各有关部门、市委组织部、市人力资源社会保障局、市政府法制办、市司法局，各县、区（市）政府按职责分工分别负责）<o:p></o:p> 各县、区（市）政府于2018年6月上旬要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告2017年度法治政府建设情况和2018年度工作安排，政府各部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。</div> 1 false 2 dengshirong 2018-07-11T08:25:40.72+08:00

1026018090AB-SZFMZJ---2018-0001榆林市2018 年征兵政策规定榆林市 2018 年征兵政策规定 2018-06-11T08:38:22.14+08:00 2018-06-11T08:38:22.11+08:00 <h1 class="article-title"> </h1>    <div class="article-content fontSizeSmall BSHARE_POP">     2018年征兵工作已经开始，为便于广大适龄青年及家长了解掌握征兵有关政策规定，就今年征兵工作的有关具体问题，榆林市征兵办公室主任、军分区副司令员谷星林作相关解答。 </div> <div class="article-content fontSizeSmall BSHARE_POP">   一、关于2018 年征兵时间安排、程序标准 问：今年征兵时间是如何安排的？ 答：目前男青年网上应征报名已经开始，8 月5 日18时截止；女青年网上应征报名时间从6 月25日开始，8 月5 日18时截止。结合近年征兵工作安排，8 月份组织初审初检、体格检查、政治考核，8 月底至9 月初审批定兵。 问：今年新兵征集的对象和范围是怎么规定的？ 答：男兵征集高中（含中专、职高、技校）毕业及以上文化程度的青年（含高校在校生），年满17至22周岁（1996年1 月1 日至2001年12月31日出生）；大专及以上文化程度的高校毕业生，年满17至24周岁（1994年1 月1 日至2001年12月31日出生）；初中文化程度年满18至20周岁。女兵征集高中应届毕业生（含高校新生）、普通全日制高校在校生及应届毕业生，年满17至22周岁。 问：今年征兵对应征青年的身体条件有什么要求？ 答：①身高体重。男性身高160cm以上，女性身高 158 cm以上；男性体重不超过标准体重（标准体重 kg= 身高 cm－110）的30%，不低于标准体重的 15%；女性体重不超过标准体重的 20%，不低于标准体重的15%。 ②视力标准。右眼裸眼视力不低于4 . 6 ，左眼裸眼视力不低于4 .5 。任何一眼裸眼视力低于4 .8 ，需进行矫正视力检查，任何一眼矫正视力不低于4 . 8 或矫正度数不超过600 度。 ③面颈部纹身。着军队制式体能训练服其他裸露部位长径超过3 cm 的纹身，其他部位长径超过10cm的纹身，男性纹眉、纹眼线、纹唇，女性纹唇，不合格。面颈部长径超过3 cm 或影响功能的瘢痕，其他部位影响功能的瘢痕，不合格。 具体标准按照《应征公民体格检查标准》规定执行，应征青年也可登录全国征兵网首页查阅《应征公民体检检查标准摘要》了解详细体格检查标准。 问：如何进行网上预征报名？ 答：目前，网上报名工作已经展开，适龄青年可登录全国征兵网（https：//www.gfbzb.gov.cn/）进行报名。 二、关于优待政策 问：目前，义务兵服役期间，经济补助的具体标准是多少？服役两年经济补助总计多少？ 答：我省义务兵家庭优待金按学历实行统一优待：本科以上（不含本科）3500元/月，本科生3000元/ 月，大专、高职2500元/月，高中2000元/ 月，初中1500元/ 月。“高原条件兵”在发给其义务兵家庭优待金的基础上，每人再给予一次性奖励金20000元，所需资金（含高原条件兵奖励金）由省财政通过转移支付全额下达；优待金原则上每年发放一次，通常在当年“八一”前，按照社会化发放的要求予以兑现。     义务兵服役2 年，军地经济补助总计：本科以上学历：优待金42000 元×2 年＋学费补偿代偿12000 元×3 年＋津贴费约8400元×2 年（地区标准不同）＋退伍补助金10000 元＋养老保险30000 元＋自主就业退役士兵一次性经济补助20000 元≥196800元。     参照上述标准，本科学历服役两年军地经济补助≥ 180800元，大专学历服役两年军地经济补助≥ 160800元，高中学历服役两年军地经济补助≥ 124800元，初中学历服役两年军地经济补助≥ 112800元。 问：除了我省义务兵按学历统一发放优待金外，对适龄青年入伍还有哪些优惠政策？ 答：为鼓励广大适龄青年参军入伍，特别是大学生报名应征，国家出台了一系列优惠政策，具体归纳有以下12项内容：     （1）大学新生和在校生入伍时，保留入学资格和学籍，退役后2 年内允许入学或者复学，免修军事技能训练和军事理论等课程，直接获得学分；考研初试总分加10分，并将服兵役情况纳入研究生推免生遴选指标体系，同等条件下优先录取；在部队荣立二等功及以上的退役学生，可免试（初试）攻读硕士研究生；经学校同意并履行相关程序后，可转入本科其他专业学习；按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待。     （2）大学毕业生入伍退役后，3 年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，荣立二等功及以上的免试（初试）攻读硕士研究生；具有高职（专科）学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科；荣立三等功以上奖励的，在完成高职（专科）学业后，免试入读普通本科。     （3）高职（专科）学生入伍退役后，在完成高职学业后参加普通本科专升本考试，实行计划单列，录取比例大于30% 。 （4）国家设立“退役大学生士兵”硕士研究生招生专项计划，每年在全国研究生招生总规模内安排5000人专项招录退役大学生士兵，计划单列下达。     （5）义务兵退出现役，可免试进入中等职业学校学习；报考普通高等学校以及接受成人教育的，享受加分以及其他优惠政策；报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用。     （6）退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：①士兵服役满12年的。②服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的。③因战致残被评定为5 级至8 级残疾等级的。④是烈士子女的。符合政府安排工作条件的退役士兵，在报考公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，应聘事业单位工作人员时，同等条件下优先录用（聘用）。 （7）大学生退役士兵和立功受奖退役士兵，按照“四个一批”的原则就业，即在有编制的前提下，采取政法干警招一批、专武干部招一批、村（社区）干部招一批和其他公益性岗位招一批的原则就业；义务兵退出现役，安置地的县级以上人民政府应当组织其免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。     （8）退役士兵在参加国家机关、社会团体和事业单位招录公务员、聘用职员时，可享受加分优惠：①获得中央军事委员会授予荣誉称号的加20分，获得军队战区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的加15分，荣获二等功的加10分，荣获三等功的加5 分；②大学本科毕业后入伍的加10分，大学专科毕业后入伍的加5 分；③每超期服役一年加1 分。多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，按照其中最高等级加分。     （9）对从事个体经营的自主就业退役士兵，3 年内按每户每年9600元限额标准，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费；自主就业退役士兵可按规定申请最高不超过10万元、期限不超过2 年的小额担保贷款，利用上述贷款从事个体经营、合伙经营的，按规定享受财政贴息。 （10）国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制工人）入伍时，可以保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇；服役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。     （11）通过依法取得的农村土地承包经营权，服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。自主就业士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。     （12）参观游览公园、博物馆、展览馆、名胜古迹享受优待；优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途汽车以及民航班机；义务兵从部队发出的平信免费邮递。 问：参军入伍到部队后还有哪些有利于个人成长成才的途径？ 答：（1）报考军校。义务兵为服役第二年的上等兵，服役第三年的下士，可参加军队院校招生考试，其年龄不超过23周岁（年龄截止报考当年的1 月1 日）。（ 2）保送入学。大学毕业生入伍后可参加优秀士兵保送入学，被确定为选拔对象的，年龄可放宽至25周岁（截止当年12月31日），保送入学后到军队有关院校参加培训，具有本科以上学历的，参加6 个月任职培训，具有专科学历的，参加2 年本科层次的培训，培训结束回到部队任军队干部。（3）士兵提干。大学生毕业入伍后还可以在部队提干，具体条件：参加全国普通高等学校招生统一考试且取得全日制本科学历和学士学位，年龄不超过26周岁（截止当年6 月30日）；研究生毕业的年龄不超过29周岁。其中三本毕业的还应当担任班长（副班长），或荣立三等功以上奖励，或被评为军事训练标兵。（4）选取士官。应征入伍的大学生士兵可以优先选取士官。①在地方高校学习时间视同服役时间，大学本科毕业生可直接授予中士军衔，专科毕业生可按下士第三年确定工资起点标准；②对担任专业技术复杂岗位、胜任本职的，原则上保留至上士服役满12年后退役（符合政府安置工作条件）；③具有全日制大专以上学历的士兵考入士官学校后，可参加高技能人才培训班，发给职业技术教育本科毕业证书和学位证书，毕业后原则上服役至四级军士长。（5）自主就业。对义务兵和服现役不满12年的士官退出现役时，由部队发放退役金，地方政府给予一次性经济补助。免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业，享受国家规定的就业服务、教育优待、10万元小额贷款。从事个体经营的，3 年内限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 问：如果适龄青年对今年的征兵工作还有其他疑问，可以通过哪些渠道进行咨询了解？ 答：适龄青年及家长如有其他疑问，可以登录全国征兵网进行查询，也可以向本人户籍所在地或学校所在地兵役机关进行咨询，也可致电榆林市人民政府征兵办公室（办公地址：榆林市榆阳区新建北路100号，榆林军分区院内）咨询。 征兵政策咨询电话： 榆林市征兵办： 0912—3489022 3489023 榆阳区征兵办： 0912—3489200 3489206 神木市征兵办： 0912—3489220 3489226 府谷县征兵办： 0912—3489240 3489246 定边县征兵办： 0912—3489260 3489266 靖边县征兵办： 0912—3489280 3489286 横山区征兵办： 0912—3489300 3489306 佳县征兵办： 0912—3489340 3489346 米脂县征兵办： 0912—3489320 3489326 吴堡县征兵办： 0912—3489360 3489366 绥德县征兵办： 0912—3489380 3489386 子洲县征兵办： 0912—3489400 3489406 清涧县征兵办： 0912—3489420 3489426 </div> 1 false 2 dengshirong 2018-06-11T08:38:22.11+08:00

1025365090EF-syjgfpb---2018-0006扶贫资金：花钱必问效无效必问责扶贫资金花钱问效无效问责 2018-06-06T16:51:59.907+08:00 2018-06-06T16:51:59.907+08:00 <h1 style="margin: 0px; padding: 26px 0px; line-height: 56px; font-family: 微软雅黑, 宋体; font-size: 38px; font-weight: normal; color: rgb(51, 51, 51);">扶贫资金：花钱必问效无效必问责</h1> <h1 style="margin: 0px; padding: 26px 0px; line-height: 56px; font-family: 微软雅黑, 宋体; font-size: 38px; font-weight: normal; color: rgb(51, 51, 51);">来源：经济日报</h1> <div class="pages-date" style="margin: 0px; padding: 7px 0px 0px; list-style: none; color: rgb(102, 102, 102); font-size: 14px; height: 35px; overflow: hidden; position: relative; border-bottom: 1px solid rgb(220, 220, 220); font-family: 宋体;">2  <div class="pages_print" style="margin: 0px; padding: 0px 0px 11px; list-style: none; text-align: center; height: 30px; border-bottom: none; position: absolute; top: 7px; right: -12px;"> 多部门推动扶贫资金预算编制、执行、决算实施全过程绩效管理——</div> </div> <div class="pages_content" id="UCAP-CONTENT" style="margin: 0px; padding: 40px 0px; list-style: none; line-height: 30px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: 宋体;"> 扶贫资金：花钱必问效无效必问责 <img align="center" src="http://www.gov.cn/zhengce/2018-06/03/5295822/images/0de4243bb6c244bf81ededb16a962eb8.jpg" style="border: none; margin: 0px; padding: 0px;" /> 近年来，中央和地方财政加大脱贫攻坚投入，发挥了政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用。随着脱贫攻坚工作不断深入，新情况不断出现，客观上对扶贫资金管理提出了新的更高要求。将绩效管理这一提高国家治理水平的重要方式应用到扶贫领域，能为我国扶贫事业增添亮丽一笔—— 国务院办公厅近日转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》（以下简称《办法》），以切实加强财政扶贫项目资金管理，落实资金监管责任，提高资金使用效益。 实施扶贫项目资金绩效管理有什么重要意义？扶贫项目资金绩效管理如何开展？党的十九大提出的“全面实施绩效管理”如何推进？就相关问题，记者采访了财政部有关司局负责人和专家。 提升资金使用效率和效果 党中央、国务院高度重视扶贫资金绩效管理工作，2017年中央经济工作会议和2018年《政府工作报告》明确提出“加强扶贫资金绩效管理”。 “近年来，中央和地方财政加大脱贫攻坚投入，发挥了政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用。”财政部有关司局负责人表示。 据统计，近年来中央和地方财政加大脱贫攻坚投入，发挥了政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用。仅中央财政专项扶贫资金一项，2013年至2017年累计补助地方2787亿元，年均增长22.7%。在加大投入力度的同时，各级财政部门切实加强资金监管，不断提升扶贫资金使用效益，为实现精准脱贫，提高脱贫质量提供了有力保障。 “随着脱贫攻坚工作不断深入，新情况和新问题不断出现，客观上对扶贫资金管理提出了新的更高要求，但基层加强扶贫资金绩效管理缺乏有效手段，扶贫项目绩效目标不够明确，迫切需要全面实施绩效管理。”这位负责人说。 扶贫项目资金范围是什么？《办法》规定，是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标，支持脱贫攻坚项目（含对个人和家庭的补助项目）的各类财政资金，包括全部或者部分用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设以及光伏扶贫、旅游扶贫、文化扶贫等项目资金。 《办法》明确，扶贫项目资金绩效管理应遵循目标导向、注重效果，统一部署、分工负责，全程跟踪、创新管理，压实责任、减轻负担的原则。“加强扶贫项目资金绩效管理，提升扶贫资金的使用效率和效果，是提高脱贫质量和实现国家精准脱贫目标的关键措施，对打赢脱贫攻坚战具有重要意义。”财政部有关司局负责人表示。 该负责人分析，绩效管理坚持目标导向，注重精准脱贫绩效目标的实现程度，聚焦提高脱贫质量和减贫效果，有利于瞄准贫困人口精准帮扶，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。对扶贫项目资金实施全过程绩效跟踪，实行资金使用部门自我管理和外部监管相结合，赋予基层精准施策更大自主权，有利于充分调动贫困地区干部群众的积极性和创造性，增强贫困人群自我发展能力，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人群有更多的获得感。 “我国扶贫事业对中国乃至世界贡献卓著，将绩效管理这一提高国家治理水平的重要方式应用到扶贫领域，能为我国扶贫事业增添亮丽的一笔。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说。 绩效信息依法予以公开 扶贫项目资金绩效管理如何开展？《办法》要求，市县级财政部门应当会同有关部门依照职责，对扶贫项目相关资金预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。 具体而言，首先是部门和单位在编制年度部门预算、单位预算时，科学合理测算扶贫项目资金需求，编制扶贫项目资金绩效目标。财政部门应加强绩效目标审核，并将绩效目标随预算一同批复。 其次，执行中建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制，充分利用信息化手段，资金使用单位定期对预算和绩效目标执行情况跟踪分析，及时纠偏。 再次，预算执行终了，资金使用单位开展绩效自评，并根据需要选择重点项目开展绩效评价。 《办法》规定，绩效自评结果和抽查结果应当作为有关部门和单位改进管理、调整财政支出方向和安排以后年度预算的重要依据。各级财政和扶贫部门的绩效评价结果作为以后年度财政资金分配的重要依据。绩效目标、绩效自评和绩效评价结果等绩效信息要依法予以公开。 财政部有关司局负责人表示，扶贫项目资金绩效目标和绩效评价结果公开，有利于倒逼部门和资金使用单位提高资金使用绩效。 “通过扶贫项目资金预算绩效管理流程再造，推动建立‘花钱必问效、无效必问责’的绩效管理机制，有利于落实资金使用单位的主体责任，切实提高财政扶贫项目资金配置和使用效益，确保扶贫资金花的高效、用得安全，为打赢脱贫攻坚战提供制度支撑。”这位负责人说。 乔宝云认为，《办法》的问责机制十分清晰，明确市县级有关部门和资金使用单位未按照要求设定绩效目标的项目，原则上不得纳入扶贫项目库，不得申请相关预算；市县级财政部门应当加强监控结果应用，发现问题的，应当及时予以处理；问题严重的，应当及时收回或暂缓拨付财政资金。“这样有利于将扶贫项目资金绩效管理落到实处。”他说。 采取措施全面实施绩效管理 全面实施绩效管理，就是紧紧围绕提升财政资金使用效益，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程。 党的十六届三中全会提出了要建立预算绩效评价体系，从中央到地方在绩效管理方面都做了积极有益的探索，尤其党的十八大以来绩效管理的步伐进一步加快。党的十九大报告提出，“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。 “实行扶贫项目资金绩效管理，是落实党的十九大报告关于全面实施绩效管理部署的重要举措。”乔宝云认为，此次改革围绕支持脱贫攻坚项目的各类财政资金系统性地实施绩效管理，这一创新举措对于进一步推动我国绩效预算改革具有重要意义。 乔宝云表示，过去十几年里，我国绩效预算改革取得了较大进展。“绩效预算改革在规范财政支出范围、提升财政资金使用效率、建立绩效管理机制、树立政府绩效意识等方面取得了一定成效，初步形成从投入到产出、效果、影响诸多方面的创新框架。”他说。 今年的预算报告对全面实施绩效管理作出了部署，包括制定全面实施绩效管理的指导性文件；逐步将绩效管理涵盖所有财政资金，并深度融入预算编制、执行、监督全过程；强化预算绩效目标管理，优化绩效目标设置，完善绩效目标随同预算批复下达机制，等等。 此前，财政部预算司副司长王新祥在财政部一季度财政收支情况新闻发布会上表示，“在巩固前期政策措施的基础上，继续采取有力措施推进预算绩效管理”。 据悉，在扩大管理范围方面，将逐步覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的所有资金和项目。在强化全过程管理方面，以绩效目标为龙头，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、结果各环节。在拓展管理对象方面，预算绩效管理对象由项目为主向政策、部门整体支出拓展，由对地方转移支付为主向地方财政综合运行拓展。 “以全面实施绩效管理为切入点，充分利用绩效管理与财税体制改革其他方面的良好互动，将大力推动建立现代财政制度和国家治理现代化进程。”乔宝云说。（记者曾金华董碧娟） </div> 1 false 2 dengshirong 2018-06-06T16:51:59.907+08:00

102321090AB-SWSJW---2018-0030《榆林市创建第六届全国文明城市工作规划（2018—2020年）》解读《榆林市创建第六届全国文明城市工作规划（2018—2020年）》解读 2018-06-04T16:02:12.233+08:00 2018-06-04T16:02:12.22+08:00   指导思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地向党中央协调推进“两个文明”建设的政治站位和鲜明态度看齐，向中央加强精神文明建设、实施乡村振兴战略、推进新型城镇化的重大决策部署看齐，培育和践行社会主义核心价值观，落实好全国精神文明建设表彰大会精神和全省第六届全国文明城市创建工作部署会精神，紧紧围绕“一个全面推进、四个着力提升、建设三个城市”的总目标和总要求，全面推进全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明榆林，以城市发展新气象和城市文明新进步，开创精神文明建设新局面，为决胜全面建成小康社会、实现“三大目标”作出积极贡献。 总体目标 2018年、2019年，在中央文明办年度暗访督查测评中，全国文明城市创建综合排名进入全国前30位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到90分以上，获得中央文明办第六届全国文明城市创建验收资格。2020年，在中央文明办综合测评验收中，全国文明城市创建综合排名进入全国前20位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到95分以上，实现创建全国文明城市目标。 创建原则 突出灵魂主线原则。把社会主义核心价值观贯穿融入第六届全国文明城市创建全过程，使之成为全体市民的思想和行动自觉。不断深化中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。 坚持重在建设原则。第六届全国文明城市创建工作要坚持重在建设、贵在坚持的原则。坚持实事求是，不搞形式主义，不做表面文章，始终注重创建过程、提升质量水平。 着眼利民惠民原则。把为民利民惠民理念贯穿到文明城市创建全过程各方面，多办群众关心的需要的好事实事，推动解决与群众生活密切相关的民生问题。 强化问题导向原则。要强化问题导向，聚焦群众普遍关切、社会反响强烈的重点难点问题，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索路径，在补齐短板中提升水平。 注重德法兼治原则。深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国和以德治国相结合的要求，突出思想道德教化作用，教育引导全市人民增强文明意识、提升文明素养、养成文明习惯。 重点任务 突出抓好中央文明委重点工作，筑牢全市人民的思想道德基础 不断深化理想信念教育 把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为市委、市政府一项长期的政治任务。 深入开展学习培训、宣传教育、集中宣讲活动，组织全市党员干部系统全面学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。 深入学习贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，出台市委贯彻落实意见，以党委（党组）理论学习中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习。 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述、宪法法律等纳入培训教学计划、教学安排等。 宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传党的十八大以来特别是十九大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的重大成就，开展党史、国史和社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育。 加大理论宣讲力度。宣讲党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述、依法治国方略等。 积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。 坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，按年度制定工作计划及实施方案。 严格落实党委（党组）意识形态工作责任制。 深入推进社会主义核心价值观建设 把社会主义核心价值观建设工作成效纳入全市年度目标责任考核评价体系。健全和完善培育践行社会主义核心价值观领导体制和工作机制。 市属新闻媒体要持续办好“好人365”、诚信榆林、学雷锋志愿服务、身边的价值观等宣传阐释社会主义核心价值观的专题专栏。 认真贯彻落实中宣部、中央网信办等六部委关于进一步加强社会主义核心价值观网上传播的通知要求，准确把握互联网传播规律，拓展社会主义核心价值观网上传播平台。 编写培育践行社会主义核心价值观通俗读物，开展核心价值观宣讲解读。 依托各类基层宣传文化阵地、爱国主义教育基地和青少年课外活动场所等，开展形式多样的社会主义核心价值观教育、“爱我中华”主题教育实践活动等。 开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动，在党员干部、公众人物、青少年中广泛开展规范守则教育实践活动。运用升国旗仪式等礼仪制度传播社会主义核心价值观，建立升国旗制度，定期举办升国旗仪式。 广泛发现和树立各类先进典型，定期开展评选表彰发布等活动。培育良好家风家教，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。 弘扬中华优秀传统文化，开展“我们的节日”主题活动，实施中国传统节日振兴工程，丰富传统节日文化内涵。 做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护。 大力培育文明道德风尚     广泛开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，向中央文明办和省文明办推荐全国道德模范和省级道德模范候选人。建立健全道德模范帮扶礼遇制度，常态化开展帮扶活动。加强对各类道德模范荣誉的称号管理，广泛开展道德模范专题宣传，开展道德模范学习宣传活动。     推进学雷锋志愿服务制度化常态化。制定全市推进志愿服务制度化的年度工作安排，制定支持和发展志愿服务组织的实施意见。大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化。做好志愿者招募注册登记工作，开展学雷锋志愿服务活动，加强志愿服务站点建设。     精心组织开展形式多样的学雷锋志愿服务活动。制定志愿服务活动工作安排，制定开展党员志愿服务工作安排，制定志愿服务活动计划，定期开展志愿服务活动。     建立文明旅游部门联席会议制度或工作领导小组，形成统筹协调、各方联动的工作制度，建立游客不文明信息通报机制和“红黑名单”制度，定期发布游客不文明信息。     建立文明旅游宣传引导常态化机制，做好文明旅游正面引导和反面曝光。加大文明旅游公益广告宣传力度，建立旅游市场综合监管长效机制。扎实做好“讲文明树新风”公益广告宣传。 市属新闻媒体及新媒体平台，要持续刊播“讲文明树新风”公益广告、社会主义核心价值观公益广告。     设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。     加强网络文明建设，开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，推动当地媒体融合互动。     建好用好中国文明网榆林联盟网，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。 统筹推进八大环境建设，营造良好的经济社会发展环境 建设廉洁高效的政务环境 推进全面从严治党。 推进政府综合执法，完善行政执法管理。 市区各级政府部门依法公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作。 建设公平正义的法治环境 强化法治宣传教育，建设社会主义法治文化。 健全公共法律服务体系，维护公民合法权益。 建立公民权益保护机制。 加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织基层党、群组织建设，制定出台加强基层党群组织建设的工作意见和年度工作规划。 建设诚信守法的市场环境 推进诚信榆林制度化建设。 着力构建诚信奖惩制度。 深入开展诚信宣传教育实践活动。 加大市场监管力度，依法查处各类违法经营行为。 广泛开展执法监管部门和窗口服务单位文明诚信服务创建活动。 建设健康向上的人文环境 加大国民教育投入力度。 深入推进全民科学素质行动计划。 推进民族事务服务体系建设。 加快推进公共文化服务体系建设。 加快推进基层文化设施建设。 深入开展市民素质提升教育。 深入开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。 完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制。 建设促进青少年健康成长的社会文化环境 健全和完善未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制。 深入开展未成年人思想道德教育实践活动。 全面加强学校教育和管理。 统筹推进家庭教育和社会教育工作。 着力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。 建设和谐宜居的生活环境 贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展。 提升城市规划建设水平。 加大无障碍设施集中建设和改造力度。 加强城市精细化管理和公共服务。 推动城市社区建设管理规范达标。 加快推进公共医疗卫生服务体系建设。 提高社会保障水平。 建设安全稳定的社会环境 加强社会治安管理，切实保障公共安全。 加强食品药品安全监管。 建立完善突发公共事件应急处理机制。 加强安全生产监管。 建设有利于可持续发展的生态环境 严格执行《榆林市城镇园林绿化条例》，加快推进城市绿化工作，积极申创国家园林城市、国家森林城市。 完善生态环境管理制度，着力改善全市环境质量。 构建国土空间开发保护制度。 充分调动市民群众参与创建的积极性主动性，建立长效常态创建机制 完善组织领导体制     把精神文明建设和全国文明城市创建纳入经济社会发展总体规划和市委、市政府年度工作要点。 广泛动员群众参与     市属主要新闻媒体开设精神文明创建专题专栏，经常化宣传创建文明城市的目的意义、重大部署和工作举措，宣传创建成效和先进典型，提高文明创建工作的知晓率、参与率和支持度。 深化文明单位创建     在机关、企事业单位、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，制定开展文明单位创建活动的实施意见和管理办法，推动基层广泛开展创建文明单位活动。 以城带乡城乡共建     按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。 加强动态管理     制定第六届全国文明城市创建活动规划、工作标准、年度计划，建立长效创建机制。 完善保障机制     创文活动经费列入财政预算，加强基层创建工作力量。 实施步骤     第一阶段（2018年）：强势推动，营造氛围。召开动员大会，部署第六届全国文明城市创建工作，充实工作机构，加强工作力量。组织好培训工作，确保相关工作人员应知应会并熟练开展工作。加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围。在中央文明办年度暗访督查测评中，全国文明城市创建综合排名进入全国前30位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到90分以上。     第二阶段（2019年）：对标落实，基本达标。根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》标准，编制目标任务进度表，精心组织力量，实行对标管理，强化工作措施，全面推进创建，确保年底基本达到创建工作目标和要求，在中央文明办年度暗访督查测评中，全国文明城市创建综合排名进入全国前30位，未成年人思想道德建设工作测评成绩达到90分以上。     第三阶段（2020年）：查漏补缺，冲刺目标。对照《测评体系》查漏补缺，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，提出整改要求和时限，确保各项指标全面达到全国文明城市创建标准和要求。向省文明委正式提出全国文明城市申报和验收请示。做好迎接中央和省文明委测评、验收各项准备工作，确保我市进入全国文明城市行列。 工作措施     强化责任担当。要明责任、勇担当、讲奉献，用干部的责任感增强群众的获得感。要把创建第六届全国文明城市摆上重要位置，主要领导要亲自抓部署、抓督促、抓落实。要充分认识创建全国文明城市是人民的事业，要人人有责、人人尽责，把社会各界、广大市民的力量调动起来、激发出来。     加强工作力量。调整市创文工作领导小组和市创文办组成人员，加强创文办工作力量，市创文办主任由市委常委、宣传部长担任，副主任由市委、市人大、市政府、市政协分管副秘书长和市委宣传部副部长、市文明办主任担任，市委宣传部副部长、市文明办主任兼任执行副主任，统筹推进各项创建工作。市直各部门、各单位、各城区（开发区）都要加强创建力量。     健全工作机制。建立和完善市委统一领导、市文明委统筹协调、各级各部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，建立健全责任考核、动态管理、责任追究、群众监督等常态化工作机制，保持创建工作的常态化长效化。严格追责问责，对不重视全国文明城市创建工作、不落实全国文明城市创建工作任务、不按时按质量完成全国文明城市创建工作任务的单位，追究其主要领导的责任。     广泛宣传发动。宣传全国文明城市创建工作中各类先进典型和模范事迹，以先进典型引导、示范、带动全市文明城市创建工作。充分利用新闻媒体、新兴媒体、公益广告、宣传栏等多种宣传阵地，采取多种宣传形式，策划专题宣传活动，广泛宣传全国文明城市创建活动中群众关心的重大问题，宣传全国文明城市创建工作的指标体系要求，宣传群众对全国文明城市创建工作的好意见和好建议，宣传全国文明城市创建活动中涌现出的先进典型，营造良好的社会氛围。     严格督查考核。对全国文明城市创建工作组织开展全方位、全过程的监督检查。加强市领导专题督查、文明办跟踪督查、责任单位自查、新闻媒体监督、纪委巡查、群众监督等多种形式的创建督查机制。组织人大代表、政协委员开展专题视察，组建市民巡访团、文明劝导队开展明察暗访，主动接受群众监督和舆论监督。     加大经费投入。市财政将精神文明建设和全国文明城市创建活动经费列入政府预算，并随财政收入增长逐步提高。加大对教育、科技、文化、体育、环保、公共交通、环境卫生等社会事业以及思想理论宣传、公民道德建设的经费投入。 1 false 2 dengshirong 2018-06-04T16:02:12.22+08:00

1023113090AB-SZFFGW---2018-0009榆林市优化提升营商环境十大行动方案解读（十）榆林市优化提升营商环境行动方案解读（十） 2018-06-04T15:54:48.017+08:00 2018-06-04T15:54:48.017+08:00   优化提升营商环境专项督查     为确保市委、市政府“营商环境提升年”各项措施落地生效，特制定《榆林市优化提升营商环境专项督查行动方案》。 总体要求和目标     深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕省委“五新”战略任务、实现榆林“三大目标”和落实“两个更大”要求，按照市委四届四次全会和全市深化“放管服”改革优化营商环境视频会议精神，坚持问题导向，突出督查重点，创新督查方式，实施全程督查、长效督查和节点督查，推进政府效能革命，运用国际化视野，对标国内先进地区，进一步简政放权，放管结合，以“最多跑一次”理念引领深化改革，扎实开展“五张清单一张网”建设，全面优化提升营商环境，推动法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府建设。 主要措施 ◆建章立制和整治突出问题     印发《榆林市优化提升营商环境十大行动方案》。按照全市深化“放管服”改革优化营商环境视频会议精神，督促各牵头部门按照标准和时限要求，抓紧修改完善并以市政府办公室文件印发《榆林市优化提升营商环境十大行动方案》。     开展营商环境突出问题专项整治。2018年4月底前，以国务院第四次大督查反馈意见中“营商环境三项指标”整改落实情况为切入点，围绕企业最关心、最现实、最紧迫的突出问题组织开展专项整治。其间，依托市工商局12315平台和市民热线，开设营商环境投诉举报专线，收集意见建议。集中曝光一批典型案例，宣传推广一批先进经验，通报一批不作为、乱作为、慢作为行为。 ◆全面规范和开展明察暗访     清理规范法规制度。对政府规章、规范性文件进行清理，对不适应优化营商环境要求的，及时修改或废止。2018年8月31日前完成。     加快推进“互联网+政务服务”。继续贯彻落实《陕西省人民政府关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》，加快市县公共服务平台和政务公开能力建设及办事指南编制，推进市级部门共享政务服务数据，努力提升政务公开水平。2018年6月30日前完成阶段任务。     组织营商环境整治明察暗访。结合国务院2018年大督查自查工作，对全市落实优化提升营商环境政策措施、依托互联网等手段提升政务服务便利化成效进行明察暗访，对发现的问题及时督促整改。2018年8月31日前完成。     复制推广提升营商环境典型案例。筛选一批营商环境典型案例，积极宣传复制推广，推进“放管服”改革不断向纵深发展。 ◆年终督查，组织考核评比     组织年终专项督查。对各专项行动方案落实成效进行专项督查，全面梳理政策措施落实情况，形成专项督查工作报告。     开展营商环境评价。通过百姓问政、第三方评价和企业问卷等形式，对县市区营商环境进行评价。同时，市统计局依据我市营商环境监测评价指标体系，对县市区贯彻落实各专项行动及营商环境情况分别作出评价，并根据综合得分进行排名。     提出意见建议。围绕增强适用性、配套性和精准性，督促各责任部门对各专项行动实施以来存在问题、典型经验进行梳理总结，提出进一步完善政策措施的意见建议。 ◆督查方式     全面自查。各县市区及各市直有关部门要围绕督查阶段性工作安排，对照督查重点，认真开展自查，全面梳理政策措施落实情况，查找突出问题和薄弱环节，研究提出针对性整改措施及意见建议。     实地督查。市政府派出督查组赴各县市区、各市直有关部门，采取明察暗访、问卷调查、现场采访、跟踪报道、受理群众投诉等形式，深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。     常态检查。各县市区人民政府、各市直有关部门要加强对职责范围内营商环境的日常监督检查，发现问题及时处理解决。     随机抽查。对领导批示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索，随时赴实地核查了解，跟踪整改落实，并及时报送督查专报。     第三方评价。由市统计局负责对各县区营商环境的第三方评价、企业问卷进行调查。 1 false 2 dengshirong 2018-06-04T15:54:48.017+08:00

100071074AB-SWSJW---2018-0023清涧县人民政府关于表彰2017年度先进集体的决定表彰 2017年度先进集体决定清政发〔2018〕8号 2018-05-14T17:02:07.547+08:00 2018-05-14T17:02:07.53+08:00 <p align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 28pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 22pt; font-family: 宋体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">清涧县人民政府<o:p></o:p> <p align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; line-height: 28pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 22pt; font-family: 宋体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">关于表彰2017年度先进集体的决定<span lang="EN-US" style="font-size: 22pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <o:p> </o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-indent: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">2017<span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">年是清涧发展史上极不平凡的一年，全县上下以迎接党的十九大为强大动力，聚焦脱贫、团结拼搏、埋头实干，全县经济社会保持了稳健发展的良好态势，取得了来之不易的发展成绩，各行各业、各条战线涌现出了一批先进集体。为进一步肯定成绩、褒扬先进，振奋精神、激励斗志，县政府决定，对2017年度取得显著成绩的先进集体予以表彰。<o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-indent: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政府希望受到表彰的先进集体要珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩。全县各级各部门和广大干部群众要不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以先进为榜样，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展“项目建设会战年、产业融合提升年、全域旅游突破年、城乡发展振兴年、民生改善攻坚年、作风建设强化年”六个主题年活动，奋力谱写清涧经济社会追赶超越、高质量发展的新篇章，为奋力实现“绿色、诚信、法治、富裕”清涧、与全市一道同步够格小康作出新的更大贡献。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p> </o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">附：清涧县2017年度先进集体名单<o:p></o:p> <p align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.8pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 宋体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"> <span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 18pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 宋体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">       <o:p></o:p> <o:p> </o:p>                                  清涧县人民政府<o:p></o:p>                                  2018年4月9日<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>   <p align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 22pt; font-family: 宋体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">清涧县2017年度先进集体名单<o:p></o:p> 一、2017年度农村公路建养管目标任务书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：石咀驿镇<o:p></o:p> 第二名：玉家河镇<o:p></o:p> 第三名：解家沟镇<o:p></o:p> 二、2017年度经济林产业建设任务书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）8个：<o:p></o:p> 1、低产园改造5个：<o:p></o:p> 第一名：高杰村镇<o:p></o:p> 第二名：玉家河镇、石盘便民服务中心<o:p></o:p> 第三名：解家沟镇、双庙河便民服务中心<o:p></o:p> 2、新建基地3个：<o:p></o:p> 第一名：折家坪镇<o:p></o:p> 第二名：石咀驿镇<o:p></o:p> 第三名：李家塔镇<o:p></o:p> 三、2017年度“四城联创”工作责任书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）4个：<o:p></o:p> 第一名：玉家河镇<o:p></o:p> 第二名：宽州镇<o:p></o:p> 第三名：秀延街道办事处、郝家也便民服务中心<o:p></o:p> 四、2017年度“大众创业、万众创新”任务书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：折家坪镇<o:p></o:p> 第二名：解家沟镇<o:p></o:p> 第三名：店则沟镇<o:p></o:p> 五、2017年度计划生育目标责任书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：折家坪镇<o:p></o:p> 第二名：秀延街道办事处<o:p></o:p> 第三名：石盘便民服务中心<o:p></o:p> 六、2017年度地质灾害防治工作考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：老舍古便民服务中心<o:p></o:p> 第二名：解家沟镇<o:p></o:p> 第三名：石盘便民服务中心<o:p></o:p> 七、2017年度耕地及基本农田保护目标责任书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：宽州镇<o:p></o:p> 第二名：玉家河镇<o:p></o:p> 第三名：高杰村镇<o:p></o:p> 八、2017年度农村危房改造工作目标任务书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）4个：<o:p></o:p> 第一名：宽州镇<o:p></o:p> 第二名：玉家河镇<o:p></o:p> 第三名：折家坪镇、石盘便民服务中心<o:p></o:p> 九、2017年度食品药品安全工作目标任务书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：下廿里铺镇<o:p></o:p> 第二名：店则沟镇<o:p></o:p> 第三名：石盘便民服务中心<o:p></o:p> 十、2017年度重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管目标任务书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）6个：<o:p></o:p> 第一名：石咀驿镇、宽州镇<o:p></o:p> 第二名：折家坪镇、店则沟镇、石盘便民服务中心<o:p></o:p> 第三名：解家沟镇<o:p></o:p> 十一、2017年度脱贫攻坚移民搬迁责任书考评优秀乡镇、办事处（便民服务中心）3个：<o:p></o:p> 第一名：下廿里铺镇<o:p></o:p> 第二名：玉家河镇<o:p></o:p> 第三名：老舍古便民服务中心<o:p></o:p> 十二、2017年度环境保护工作目标责任书考评优秀单位8个：<o:p></o:p> 1、乡镇、办事处（便民服务中心）（5个）<o:p></o:p> 店则沟镇、解家沟镇、下廿里铺、秀延街道办事处、石盘便民服务中心<o:p></o:p> 2、部门（3个）<o:p></o:p> 工业园区、财政局、农业局<o:p></o:p> 十三、2017年度政风行风评议先进集体（10个）<o:p></o:p> 财政局、教育局、文广局、人社局、国土局、物价局、国税局、电信公司、广电网络公司、不动产登记局<o:p></o:p> 十四、2017年度依法行政示范单位（10个）<o:p></o:p> 1、乡镇、办事处（便民服务中心）（5个）<o:p></o:p> 折家坪镇、解家沟镇、下廿里铺镇、玉家河镇、石盘便民中心<o:p></o:p> 2、部门（5个）<o:p></o:p> 财政局、发改局、交通局、物价局、交警大队；   <o:p></o:p> 十五、2017年度支持地方经济先进集体（7个）<o:p></o:p> 电力局、消防大队、气象局、电信公司、人行、地税局、汽车站<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T17:02:07.53+08:00

100061074AB-SWSJW---2018-0022清涧县人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见市场体系建设建立公平竞争审查制度实施意见清政发〔2018〕7号 2018-05-14T16:57:49.297+08:00 2018-05-14T16:57:49.297+08:00 清涧县人民政府<o:p></o:p> 关于在市场体系建设中建立公平竞争<o:p></o:p> 审查制度的实施意见<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府(街道办)、便民服务中心、县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p> 根据《陕西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（陕政发〔2016〕50 号）和《榆林市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（榆政发〔2017〕46 号）精神，结合我县实际，现就我县在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，提出如下实施意见。<o:p></o:p> 一、总体要求和基本原则<o:p></o:p> （一）总体要求<o:p></o:p> 按照加快建设统一开放、公平竞争、有序规范市场体系的要求，确保政府机关相关行为符合公平竞争要求和有关法律规定，<a name="page2"></a>维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，促进我县经济持续健康发展。<o:p></o:p> （二）基本原则<o:p></o:p> 1.尊重市场，竞争优先。理顺政府与市场的关系，尊重市场经济规律，最大限度减少政府对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争，激发市场活力，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。<o:p></o:p> 2.立足全局，放眼长远。着力营造统一、开放、公平的市场竞争环境，打破区域封锁和行业垄断，消除市场壁垒，促进商品和要素自由流动，努力将我县经济融入全省及全国经济格局中。<o:p></o:p> 3.科学谋划，分步实施。立足县情，研究制订可操作性较强的实施方案，在规范增量政策的同时，坚持分类处理、不溯及既往，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策。做好整体规划，在实践中分类别、分阶段、分步骤地推进和完善。<o:p></o:p> 4.依法审查，强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，确保公平竞争审查依法依规运行。建立健全公平竞争审查保障机制，将自我审查与外部监督结合起来，强化组织领导和社会监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。<a name="page3"></a><o:p></o:p> 二、科学建立公平竞争审查制度<o:p></o:p> （一）审查对象<o:p></o:p> 我县行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，均应在起草过程中进行公平竞争审查。未进行自我审查的，不得提交审议。<o:p></o:p> （二）审查方式<o:p></o:p> 公平竞争审查以自我审查为主。政策制定机关在政策制定过程中要严格按要求进行自我审查。政策制定机关为多个部门的，由牵头部门负责进行公平竞争审查。县政府制定的规范性文件和其他政策措施，由起草部门负责进行公平竞争审查，未进行审查的不得提交审议。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，不予出台，调整至符合相关要求后出台。制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或者向社会公开征求意见。制定相关政策措施依据法律法规必须组织听证的，要在听证中增加公平竞争审查项目及内容。有关政策措施出台后，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》要求向社会公开。<o:p></o:p> （三）审查标准<o:p></o:p> 1.市场准入和退出标准。<o:p></o:p> （1）不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；<a name="page4"></a><o:p></o:p> （2）公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；<o:p></o:p> （3）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；<o:p></o:p>     （4）不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；<o:p></o:p>     （5）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。<o:p></o:p> 2.商品和要素自由流动标准。<o:p></o:p> （1）不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；<o:p></o:p> （2）不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；<o:p></o:p> （3）不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标及政府采购活动；<o:p></o:p> （4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；<o:p></o:p> （5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。<o:p></o:p> 3.影响生产经营成本标准。<o:p></o:p> （1）不得违法给予特定经营者优惠政策；<o:p></o:p> （2）安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；<a name="page5"></a><o:p></o:p> （3）不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；<o:p></o:p> （4）不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。<o:p></o:p> 4.影响生产经营行为标准。<o:p></o:p> （1）不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；<o:p></o:p> （2）不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件；<o:p></o:p> （3）不得超越定价权限进行政府定价；<o:p></o:p> （4）不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。<o:p></o:p> 没有法律、法规依据，政策制定机关均不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反《中华人民共和国反垄断法》，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。<o:p></o:p> （四）例外规定<o:p></o:p> 属于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制竞争的效果，在符合规定的情况下可以实施：<o:p></o:p> 1.维护经济安全、文化安全或者涉及国防建设的；<o:p></o:p> 2.为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的；<o:p></o:p> 3.为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的；<o:p></o:p> 4.法律、行政法规规定的其他情形。<o:p></o:p> 政策制定机关应当说明相关政策措施对实现政策目的不可<a name="page6"></a>或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，并明确实施期限；要逐年评估相关政策措施的实施效果，实施期限到期或未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整。<o:p></o:p> 三、推动公平竞争审查制度有序实施<o:p></o:p> （一）建立工作机制。县政府建立县公平竞争审查联席会议制度，县公平竞争审查联席会议由县物价局、县商贸中心、县工商局、县政府法制办等相关部门组成（根据工作需要，可增补相关单位为成员单位），由县政府分管领导担任总召集人，县物价局局长任召集人。联席会议下设办公室，设在县物价局，承担联席会议的日常工作，落实联席会议的有关决定，指导和督促全县各级公平竞争审查制度的落实，受理对违反公平竞争审查的举报投诉，及时总结成效和经验，推动制度不断完善，适时组织开展第三方评估。县政府各部门应同步建立相应的工作机制，负责在政策制定中对照标准开展自我审查和清理文件政策，推进本部门的公平竞争审查工作。公平竞争审查遇到的重大问题要及时上报县公平竞争审查联席会议办公室。<o:p></o:p> （二）严格规范增量。自本意见发布之日起，县政府及其部门要在有关政策措施制定过程中实行公平竞争审查。从 2018 年1 月 1 日起，各部门在有关政策措施制定过程中逐步开展公平竞争审查，未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施，一律不得出台。<o:p></o:p> （三）有序清理存量。政策制定部门要按照“谁制定、谁清<a name="page7"></a>理、谁负责”的原则，认真梳理现行政策措施，稳妥把握节奏，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的相关规定和做法。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。清理情况要形成书面报告报县联席会议办公室，并按要求及时向社会公开。<o:p></o:p> （四）完善自审制度。政策制定机关的公平竞争自我审查应形成书面结论。制定相关政策措施，需要提请政府法制部门进行合法性审查的，要一并提交公平竞争审查结论，由政府法制部门对其是否履行公平竞争审查程序进行把关；需要提请上级机关或同级人民政府审议的，要将公平竞争审查结论与相关材料一同送审。政策制定机关在自我审查中认为有必要的，可以征求同级公平竞争审查联席会议办公室及相关部门意见。<o:p></o:p> （五）定期评估完善。对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施，全县各部门要在定期清理规章和规范性文件时，一并对政策措施影响统一市场和公平竞争的情况进行评估。鼓励各部门通过政府购买服务的方式，委托第三方开展评估。评估报告应当向社会公开征求意见，评估结果应当向社会公开。政策制定机关要逐年评估相关政策规定的实施效果，经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，应及时停止执行或者进行调整。<o:p></o:p> <a name="page8"></a>（六）落实实施细则。在中、省、市制定出台公平竞争审查实施细则后，县公平竞争审查联席会议办公室要做好政策衔接，指导政策制定机关开展公平竞争审查和相关政策措施清理废除工作，保障公平竞争审查制度有序实施。各镇、各部门要紧密结合实际，制定相关政策措施清理废除工作方案，明确工作方式、工作步骤和时间节点，加强分类指导，定岗定责定人，确保本部门相关政策措施清理废除工作严格按照中省市政府相关要求稳妥推进。<o:p></o:p> （七）强化宣传培训。县公平竞争审查会议各成员单位及有关部门，要认真组织开展公平竞争审查制度业务培训，切实提高自我审查业务水平，加快培养一批懂原则、精业务的公平竞争审查人员。要加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。<o:p></o:p> 四、健全公平竞争审查保障措施<o:p></o:p> （一）健全竞争政策。县公平竞争审查联席会议办公室要不定期组织调查，评估我县市场总体竞争状况，不断推进和完善公平竞争审查制度。各部门要按照确立竞争政策基础性地位的要求，有针对性地制定政策措施，及时研究新经济领域市场监管问题，不断完善市场竞争规则，鼓励市场主体创新，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。<o:p></o:p> （二）完善政府守信机制。要严格履行政府向社会<a name="page9"></a>作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立健全政务和行政承诺考核制度。对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。完善政务诚信约束和问责机制。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。<o:p></o:p> （三）加强执法监督。对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，任何单位和个人有权向市公平竞争审查联席会议办公室和相关部门提出举报，县公平竞争审查联席会议办公室和相关部门要及时予以处理，提出处理意见报县政府；涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的，有关监管机构要依法调查核实，向上级反垄断机构或同级人民政府提出处理建议，并对整改结果进行复审监督。案件情况和处理建议要向社会公开。<o:p></o:p> （四）强化责任追究。建立公平竞争审查工作考核、督查和责任追究制度。对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施和不及时纠正相关政策措施的政策制定机关，由联席会议办公室会同有关部门组织调查，依法查实后严肃处理。对失职渎职等需要追究有关人员责任的，及时将有关情况移送纪检监察机关。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>                                  清涧县人民政府<o:p></o:p>                                  2018年1月23日<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:57:49.297+08:00

100051074AB-SWSJW---2018-0021清涧县人民政府关于禁止在延榆高铁（清涧段）建设项目征地范围内新增建设项目及新栽种多年生经济作物和林木的公告延榆高铁（清涧段）征地范围内禁止新增建设项目及新栽种多年生经济作物和林木公告清政发〔2018〕6号 2018-05-14T16:54:56.343+08:00 2018-05-14T16:54:56.343+08:00 清涧县人民政府关于<o:p></o:p> <p align="center" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">禁止在延榆高铁（清涧段）建设项目征地范围内新增建设项目及新栽种多年生经济<o:p></o:p> <p align="center" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">作物和林木的公告<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 32pt; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">为加快推进延榆高铁（清涧段）工程前期工作，确保该项目顺利实施，根据国家发展和改革委员会、交通运输部、中国铁路总公司关于印发《中长期铁路网规划》的通知（发改基础【2016】1536号）和陕西省发展和改革委员会、陕西省交通厅关于印发《陕西省“十三五”综合交通运输发展规划》的通知（陕发改基础【2016】1294号）精神，现公告如下：<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">一、延榆高铁（清涧段）工程涉及我县下廿里铺镇康家疙瘩、徐家沟、小鲍家沟、下十里铺4个行政村，涉及宽州镇下七里湾、石台寺、枣林、东门湾、上十里铺、周家店则、苗家沟7个行政村，涉及乐堂堡便民服务中心马家沟、上廿里铺、坡家沟、大陈家河、曹家沟、杨家沟、高山河、杨家畔、赵家沟、柳沟10个行政村，涉及郝家墕便民服务中心老庄里、郝家山、贺家岔、郝家墕、曹家塔、驼巷、郭家咀、高里寺8个行政村，全长55.1公里。<span style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">具体范围由延安至榆林高速铁路建设项目位置示意图及相关文件确定。<o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 32pt; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">二、自本公告发布之日起，禁止在延榆高铁（清涧段）建设项目征地范围内实施与该工程无关的新建、扩建、改建项目，已批准尚未开工的项目不再建设，在建的项目停建；禁止开发土地、修建房屋和其他设施,禁止新栽种多年生经济作物和林木等。对违反上述规定的，将依法予以严厉打击，且一律不予补偿。<o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 32pt; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">三、工程涉及的下廿里铺镇<span style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">、宽州镇<span style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">、乐堂堡便民服务中心、郝家墕便民服务中心<span style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">等四镇政府（便民服务中心）要切实履行属地管理责任，认真做好延榆高铁（清涧段）建设项目征地范围内实物清查监管及群众政策宣传解释工作，坚决杜绝抢建、抢种、抢占等现象发生。<o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 32pt; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">四、县国土局、发改局、农业局、林业局、公安局等相关部门（单位）要扎实做好实物摸底调查，确保实物调查不重不漏。工程征地范围内的居民、企事业单位要顾全大局，积极配合，对干扰、阻挠实物调查工作的，将依法予以打击。<o:p></o:p> <p style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 32pt; line-height: 32pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">五、本公告自发布之日起施行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>                                  清涧县人民政府<o:p></o:p>                                  2018年3月10日<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:54:56.343+08:00

100041074AB-SWSJW---2018-0020清涧县人民政府关于加快推进红枣低产园改造的实施意见推进红枣低产园改造实施意见清政发〔2018〕5号 2018-05-14T16:51:37.437+08:00 2018-05-14T16:51:37.437+08:00 清涧县人民政府关于<o:p></o:p> 加快推进红枣低产园改造的实施意见<o:p></o:p> 各镇人民政府、便民服务中心，县政府各有关工作部门、直属事业机构：<o:p></o:p> 为深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚各项决策部署和党的十九大精神，全面实现追赶超越预期目标，如期打赢脱贫攻坚战，现按照“林业建设五年大提升”及沿黄生态经济带建设要求，结合实际，对我县红枣产业建设提出如下实施意见：<o:p></o:p> 一、总体思路<o:p></o:p> 坚持红枣主导产业地位不动摇，以东区两河沿岸乡镇为重点加快推进低产枣林双降改造，不断加快有机红枣基地建设步伐。深入推进农村“三变”改革，继续鼓励扶持企业、合作社、大户承包经营枣园，着力协调红枣加工企业与红枣基地挂钩，加快建立健全红枣产业风险防范及保障体系，切实促进红枣产业可持续发展，确保农民稳步增收。<o:p></o:p> 二、目标任务<o:p></o:p> 1.从2018年起，全县每年完成低产枣园“双降”改造30000亩，主要安排在东区黄河、无定河沿岸8乡镇（高杰村镇、解家沟、石盘、老舍古、玉家河、双庙河、店则沟、李家塔），每个乡镇每年至少打造1个1000亩低改示范园区，1个50亩有机红枣示范园，逐步打造沿黄、无定河两条红枣高产带。<o:p></o:p> 2.西区乡镇重点在主干道路沿线及旅游景点周边通过改造打造适度规模的红枣科技示范园，品种以鲜食红枣为主。<o:p></o:p> 3.逐年扩大红枣保险覆盖面积，力争5年内实现盛果枣林<o:p></o:p> 全部投保。<o:p></o:p> 三、技术措施<o:p></o:p> （一）双降改造技术措施<o:p></o:p> 1、强力降高塑形。根据枣树生长年龄及具体生长情况，确定降高标准，进行科学修剪，塑造科学树形。降高标准，要依据树龄、树高、胸径生长情况而定。一般树龄在10～20年的枣树，树干高度定在 2.5米内，将主干超过2.5米的部分截掉；树龄在20～30年的枣树，树干高度定在 2.8米内，将主干超过2.8米的以上部分截掉；树龄在30年以上、数干高度超过3～3.3米的枣树，将超过以上主干截掉。各种树龄的枣树主干截掉后，用漆封口，按照不同方向培养3～4个主枝。<o:p></o:p> 主枝回缩。将超过3米的主枝，回缩2/3，在截口下培养3～4个结果枝组。<o:p></o:p> 刻伤萌枝。对于树冠空缺部位，在潜在芽上方刻伤萌枝，培养新的主枝。<o:p></o:p> 拉枝。将直立主枝用钩拉成与主干成45°～ 60°的夹角，用绳固定。<o:p></o:p> 2、降低枣林密度。沿黄制干枣园多是放任传统型枣园，应依据地形及枣园实际状况确定枣园密度。确定密度要保持枣园通风透光良好，相邻树枝梢部应至少保持1米间距离，枣园密度每亩30～45株为宜。对于栽植不规范的枣园，尽量调整为纵横成行，以便于机械操作。对于密度过大的枣园，要按照上述要求适时疏除多余植株，保持枣园正常生长合适密度。<o:p></o:p> 3、测产修剪。按照同一地块年度最高红枣产量为标准，测算出该地块每株枣树应达到的产量，根据核定的产量，对每株枣树所需要的枝条及每枝的产量进行测算，并参照测算情况修剪保留所需要的枝条。通常把1米长红枣枝条作为一个标准结果枝，每枝产量按4—5斤计算，留足达到产量所需的枝条，并随着树形的生长，逐渐可增加相应的枝条。以30株为1亩的山地枣园为例，亩产最高年份按1000斤计算，每株设定产量为33斤，修剪保留结果枝条应为9—10枝。<o:p></o:p> （二）枣园日常管理措施<o:p></o:p> 1、整地深翻。枣园特别要注意秋季结合施基肥进行深翻，山地枣园采用“一掏一翻、穴状整地与修保水塄”的耕作技术。春季“惊蛰”土壤解冻后掏树盘(里浅外深，切断并刨除细根，化解根结线虫病危害)，结合修筑鱼鳞坑(或水簸箕、保水塄)。鱼鳞坑标准：直径l米，深0.4米，外塄宽0.3米，踏实拍光。水平沟栽植枣树地的保水塄，外塄宽0.5米，塄高0.3米，沟宽l米，深0.5米，踏实拍光。梯田枣园，加修高0.3米、宽0.4米的保水塄。<o:p></o:p> 2、科学施肥。枣树萌芽前施入有机肥。在树盘外挖50厘米深的环状或穴状、放射状的坑，将堆沤腐熟的猪或羊、牛、鸡粪灰肥深埋土中。按每亩施2-4米(增加土壤有机质，协调土壤养分的合理比例，改善土壤理化性状，减少土壤板结)。加施红枣专用有机复合肥。“立夏”至“小满”的枣树放叶期挖坑增施有机复合肥，每亩lOO千克,禁施氮肥。<o:p></o:p> 3、正确修剪。春季压枝修剪。在“春分”至“清明”的枣树发芽前一次完成。采取短剪、疏枝等方法，除去徒长枝、重叠枝、细弱枝、枯死枝，把直立枝、并生枝、交叉枝开张到适当的角度和位置，降低定杆高度和树体高度，造就矮冠分层型或多枝圆头型的丰产树型。    <o:p></o:p> 夏季修剪复壮树势。在“立夏”至“小暑”的枣树生长期进行3—5次修剪，采取反复摘心、除蘖、打足芽方法，控制枣头飚长，缓和营养生长，促进生殖生长，扩大结果面积。    <o:p></o:p> 4、严防病虫害。物理防虫。在“清明”前后的越冬幼虫(红蜘蛛、枣飞象、黑绒金龟、绿盲蝽、蜂喙甲、尺蛾等具有上下树习性的食芽害虫)出土始期，用粘虫胶(几种生物制品合成的胶)在距地面80厘米树杆处(刮掉老树皮)绕枣树涂裹一环(宽度8厘米)，进行集中性防虫(6月下旬枣粘虫、食心虫幼虫出土高峰期进行二次涂胶，防效更好)。<o:p></o:p> 生物防虫。在“立秋”(8月上旬)桃小食心虫第二代产卵开始，用性诱剂防治食心虫蛀果为害。将诱芯、诱捕器悬挂在树杆1／2处(阴面通风处)，棋盘式悬挂，3—4套／亩(每半月换一次诱芯)，杀灭羽化成虫产卵前，防幼虫蛀虫。防虫率达到99％以上。<o:p></o:p> 防控病害。抓住关键时期，借用GHEM菌糖液叶面喷雾，必要时辅以无残留农药如“三唑酮”、“百菌清”等防治枣锈病、炭疽病及其他病害。<o:p></o:p> 5、适时调控水分，提高挂果率。有微灌和补水条件的枣园，在“小满”前的枣树展叶期，“夏至”前的盛花期、“处暑”前的枣果白熟期三个需水高峰期(尤后两期)遇旱时，务必灌水，保花保果。防控“焦花”、“霉花”。无灌水条件的山旱地枣园，在6月中下旬盛花期遇旱时，每隔3—4天叶面喷l次清水，防止“焦花”。若此期遭遇枣树最怕的第一场连阴雨，要及时人工“震树”，除去花盘中的积水，防止“霉花”。<o:p></o:p>  6、科学防裂。采用现代微生物技术防控红枣裂、烂、僵果。采取施用抗裂肥料和叶面喷施防裂药剂达到防裂目的。<o:p></o:p> 四、保障措施<o:p></o:p> （一）明确任务，夯实责任。红枣低产园改造项目实施主体为各镇（便民服务中心）。各镇（便民服务中心）要将下达任务分解落实到村到户、到山头地块，组织群众按照技术规程实施各项改造措施，配合县林业部门做好技术培训和验收工作，根据验收结果将补助资金兑现到户。红枣主产区乡镇每年要打造1000亩低产园改造精品示范区、1个50亩有机红枣示范园，乡镇要明确主抓领导、夯实包抓责任、分解工作任务，确保高标准完成。县上将示范区建设列为今后经济林建设专项责任书考核的主要内容。<o:p></o:p> 林业部门要全面承担技术服务责任，制定技术规程、组织开展培训工作，组建包乡镇专业技术队伍，划片包干，落实责任（见附件《2018年林业技术人员包抓乡镇责任清单》），全程提供红枣低产园改造相关技术指导和服务，为乡镇提供病虫害防治所需农药（半价补贴），必要时组织技术力量开展突发性病虫害应急防治工作。<o:p></o:p> （二）统一规划，精心实施。坚持统一规划、分步实施，突出重点、集中连片，优先贫困村贫困户整村推进原则，以促进脱贫增收为目标，，按照项目实施的有关文件、规程以及作业设计方案要求，高标准、严要求做好红枣低产园改造各个环节工作。林业部门要经常到乡镇（便民服务中心）督促指导，及时了解低产园改造措施实施进展情况，及时解决技术方面的问题，保障工作顺利推进。<o:p></o:p> （三）创新机制，示范引领。县林业局抽调技术干部，组建技术承包集团，以包乡包村的形式负责红枣产业建设的技术服务和指导工作。通过现场操作示范、观摩学习、举办讲座、发放宣传资料等形式加强培训，切实提高枣农实际操作能力，促进红枣低产园改造项目建设顺利开展。<o:p></o:p> 各乡镇要结合“三变”改革，加快枣林集中流转，重点支持在党支部领导下成立的红枣产业合作社，合作社要立足本村实际条件，成立专业红枣服务队，实行劳务工资制改造模式，推进低产枣园改造。积极推广“党支部+合作社（企业）+基地+农户”的集约化经营模式，鼓励大户、合作社、林业龙头企业共同参与打造红枣双降示范区。示范区要竖立标志牌、展板，将示范区的枣林面积、包抓人员、采取的技术措施和病虫害防治方法和推进计划展示出来，突出规范化、科学化，便于示范推广。<o:p></o:p> （四）加大投入，保障落实。低产枣园“双降”改造项目资金补助标准为800元/亩，分三年兑现（第一年400元／亩，第二年200元/亩，第三年200元/亩），经市县组织验收合格后，由林业部门拨付到各乡镇，由各乡镇根据实际情况安排资金兑现，确保专款专用。<o:p></o:p> 凡列入政策性农业保险范围的枣林，其大枣保险保费享受财政补贴，具体比例以当年文件为准。此外县财政将整合涉农资金，解决红枣主产区的有机肥、农药、防虫物具、灌溉设施、生产机具、农用机械的配置问题，对烤炉建设实行资金补贴。<o:p></o:p>     （五）强化督查，严格奖惩。低产园改造任务将由县委、县政府下发红枣产业建设专项责任书进行考核。县委、县政府将安排督查组按季度进行督查，对推进不力、工作敷衍，特别是没有按要求完成红枣双降改造示范区建设任务的乡镇予以通报，对影响全县改造计划顺利推进，造成当年任务无法完成的将予以追责。年终考核时对实施红枣低产园改造成效显著的乡镇进行表彰。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 附：1、2018年林业产业建设任务分配一览表<o:p></o:p> 2、2018年林业技术人员包抓乡镇责任清单<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>                                  清涧县人民政府<o:p></o:p>                                 2018年3月19日<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:51:37.437+08:00

100031086AB-SWSJW---2018-0019清涧县人民政府关于印发清涧县工程建设招标投标实施办法的通知清涧县工程建设招标投标实施办法通知清规[2018]002-县政府002 2018-05-14T16:46:29.86+08:00 2018-05-14T16:46:29.86+08:00 清涧县人民政府关于<o:p></o:p> 印发清涧县工程建设招标投标实施办法的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构:     《清涧县工程建设招标投标实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p>                                  清涧县人民政府<o:p></o:p>                                  2018年3月20日<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>   清涧县工程建设招标投标实施办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一章    总  则<o:p></o:p>  <o:p></o:p> 第一条  为了加强我县工程建设招标投标监督管理，规范招标投标市场行为，遏制违法违规行为，确保招标投标活动公正、公平、公开有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《榆林市加强工程建设招标投标活动监督管理的若干规定》及放管服有关精神，结合我县实际，特制定本实施办法。<o:p></o:p> 第二条  在本县范围内，使用国有资金或国家融资的项目，以及虽未使用上述资金，但关系社会公共利益、公众安全的基础建设项目、公共事业项目；依法必须进行招标的其它各类建设工程（包括新建、改建、扩建）；室内装饰、勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购招标投标适用本办法。（除必须招标的项目外，其他项目需要招标或自愿招标的，可参照本办法的有关规定执行）<o:p></o:p> 抢险、救灾应急工程项目可不进行招标的，应当及时报项目审批部门批准；情况紧急的可先行实施后向项目审批部门作出报告说明。<o:p></o:p> 第三条  清涧县发展改革局负责本县范围内招标投标活动的协调、指导、监督工作，会同有关行政监督部门制定招标投标配套规定。县内各级领导干部及相关职能部门工作人员，不得利用职能或者职务上的影响，对工程项目招标方式、招标代理机构确定、投标人资格确认或评标中标结果认定、分包转包项目、材料设备采购等方面进行干预和插手。<o:p></o:p> 成立清涧县招标投标综合管理领导小组，领导小组组长由县长担任，下设办公室（设在发改局）具体负责协调、指导、监督、管理全县招投标工作。<o:p></o:p> （一）财政部门负责监督工程建设项目预算执行情况并对政府采购项目招标投标活动进行监督。<o:p></o:p> （二）审计部门负责对招标投标的项目进行预算、决算审计。<o:p></o:p> （三）建设行政主管部门负责管理监督各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动。<o:p></o:p> （四）交通、农业、林业、扶贫、土地、水利、室内装饰等行业行政主管部门负责监督本行业建设项目的招标投标活动。<o:p></o:p> 第四条  组建清涧县评标专家库。入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：<o:p></o:p> （一）从事相关专业领域工作满八年并具有中级职称或同等专业水平。<o:p></o:p> （二）熟悉有关招标投标的法律规定。<o:p></o:p> （三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。<o:p></o:p> （四）身体健康，能够承担评标工作。<o:p></o:p> 专家库实行动态考核管理，如因健康原因不能继续履职或者因业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作的，要及时予以调整，对于违反评标规定情节严重的，终止该专家的评标活动。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二章    招  标<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第五条　招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。<o:p></o:p> 招标代理机构应当具备下列条件：<o:p></o:p> （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；<o:p></o:p> （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。<o:p></o:p> 第六条　招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。<o:p></o:p> 第七条招标范围及权限<o:p></o:p> 招标项目单项合同估算价在500万元以上的进入市上规定的招投标平台进行招投标；单项合同估算价在500万元（含500万元）以下的在县上组织招标。<o:p></o:p> （一）交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：<o:p></o:p> 1、施工单项合同估算价在二百万元以上的；<o:p></o:p> 2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以上的；<o:p></o:p> 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；<o:p></o:p> （二）房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：<o:p></o:p> 1、施工单项合同估算价在一百万元以上的；<o:p></o:p> 2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；<o:p></o:p> 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；<o:p></o:p> （三）室内装饰装修项目进行招标的标准为：<o:p></o:p> 施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的；<o:p></o:p> 第八条招标方式分为公开招标和邀请招标<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">第九条应当公开招标，但有下列情形之一的，经县政府同意、县发展改革局批准，可以邀请招标：<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的；<o:p></o:p>    （三）公开招标所需费用和时间与项目的价值不相称，不符合经济合理性要求的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="margin-left:0cm;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l0 level1 lfo2; layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading; punctuation-wrap:simple">（四）法律、法规规定不宜公开招标的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">第十条招标组织形式分为自行招标和委托招标。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">第十一条招标时限<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="margin-left:0cm;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l1 level1 lfo3; layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading; punctuation-wrap:simple">（一）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；其中依法必须进行招标的项目，自招标文件发出之日起到提交投标文件之日止，原则不得少于20日。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="margin-left:0cm;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-list:l1 level1 lfo3; layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading; punctuation-wrap:simple">（二）公告发布时间不得少于5个工作日。未经县发改局核准、县级分管领导和县政府县长审批的，任何单位办理的招标告知、公告和登记事项均视为无效。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">第十二条招标项目有下列情形之一的，经县政府同意项目审批部门批准，可以不进行招标：<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（一）涉及国家安全、国家秘密及其他有保密要求不适宜招标的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（二）利用扶贫资金实行以工代赈需要农民出工的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（三）建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；<o:p></o:p>    （五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（六）属抢险救灾等应急工程的；<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">（七）法律、法规规定的其他情形。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">第十三条招标公告。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">招标公告由招标人或招标人委托的招标代理机构提出，经招标投标办审核，建设项目县级分管领导审查，县长审签后发布。在县上组织招标的招标公告在“清涧县人民政府网站”发布。市上组织招标的招标公告在规定网站发布。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0; line-height:27.0pt;mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char; mso-layout-grid-align:none;punctuation-trim:leading;punctuation-wrap:simple">招标公告要采用规定格式。同时在招标（资审）公告中应当明确下列规定内容：（一）招标项目适用的评标模式。（二）采用的资审办法（资格后审或资格预审）。（三）县外建筑业企业进行投标，必须在规定的递交资审申请文件时间内，完成相关行业诚信备案。（四）其他规定的内容。<o:p></o:p>  第十四条 招标投标活动按下列程序进行：<o:p></o:p> （一）招标人招标前要提供项目的立项、初步设计及概算批复、预算审计报告、招标实施方案、招标代理委托书、招标备案登记表等手续。<o:p></o:p> （二）发布招标公告或投标邀请书及投标人报名。<o:p></o:p> （三）资格审查。<o:p></o:p> （四）递交标书。<o:p></o:p> （五）开标、评标。<o:p></o:p> （六）定标。<o:p></o:p> （七）公示中标结果。<o:p></o:p> （八）发出中标通知书。<o:p></o:p> （九）签订合同并备案。<o:p></o:p> 第十五条  招投标活动中招标人需向潜在投标人发售资审文件或招标文件，收取的费用不得超出编制和印刷该文件的成本。采用资格后审办法的，招标人直接向投标人发售招标文件，但招标文件前部分应具备资审文件的深度；采用资格预审办法的，报名时招标人向投标人发售资审文件，经资审后，招标人再向资审合格的投标人发售招标文件。资审文件或招标文件编制应当使用标准文本格式。<o:p></o:p>  <o:p></o:p> 第三章     投  标<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一节  投标规范<o:p></o:p> 第十六条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。<o:p></o:p> 招标人的任何不具备独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。<o:p></o:p> 不能及时兑付农民工工资的施工企业，不得参加招投标活动。  <o:p></o:p> 第十七条  投标报名投标报名应当由投标人的法定代表人或其授权委托代理人即拟任命的项目经理，完成报名登记和领取资审文件或招标文件，报名时间不少于5个工作日。报名时只需提供法人代表或其授权委托代理人身份证件，不需提供企业资质等其他资审申请文件。报名结果在招标投标办备案。<o:p></o:p> 第十八条 投标人应在招标文件规定的时间内向招标人交纳投标保证金。保证金一般不超过投标总价的2%，最高不超过80万元。<o:p></o:p> 第十九条 投标人不得排挤其他投标人的公平竞争；投标人不得与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。<o:p></o:p> 第二十条 禁止投标人向招标人或者评标委员会成员采取行贿等手段谋取中标。<o:p></o:p> 第二十一条 投标企业在投标活动中存在违规、欺骗、弄虚作假行为的，一经查实，将取消其入围资格、中标资格，并记入不良行为库予以公示，对招标人造成损失的，应赔偿相应的损失。<o:p></o:p> 第二十二条  报名人数量要求。一个招标标段投标报名人数量少于3个时，该标段重新组织招标。<o:p></o:p> 第二节  资格审查<o:p></o:p> 第二十三条  资审办法。<o:p></o:p> 采用资格后审（是指在开标后对投标人进行的资格审查）的工程项目，资审办法采用场内一次符合性审核，经资格后审不合格的投标人的投标应做废标处理。资审标准仅限于投标人的基本资格和业绩要求，不得增加其他资审条件。<o:p></o:p> 采用资格预审（是指在开标前对潜在投标人进行的资格审查）的工程项目，在规定的资审时间前5日内递交密封的资格预审申请文件。资格预审时间原则规定必须在资审申请文件提交截止后3天内进行。资审办法采用“二次”符合性审核，即由招标人组织的资审委员会完成场内一次资格预审后，招标人也可以根据工程实际需要，依据资审委员会提交的一次资审报告，按照资审标准，会同相关监督部门对有疑议的投标人进行实施类似工程3至5年的包括信誉、业绩、人员、设备、资金等方面的了解和实地查证，完成场外二次资审。在此期间投标人自愿放弃投标或者经招标人核验不符合资审合格条件的，招标人需提供详细证明材料，并将最后资审结果报招标监管部门备案。<o:p></o:p> 第二十四条  资审合格投标人数量要求。<o:p></o:p> 采用资格后审的工程项目，一个招标标段通过资格审查的合格投标人数量少于3个时，该标段重新组织招标；多个招标标段通过资格审查的合格投标人数量平均每一个标段不得少于3个。<o:p></o:p> 采用资格预审的工程项目，一个招标标段通过资格审查的合格投标人数量超出3个时，可以根据招标人意愿，邀请所有的合格投标人或按照资审文件规定随机抽取确定不少于3个的合格投标人投标。少于3个时重新组织招标。<o:p></o:p> 资审失败的（合格投标人不足三个的），招标人重新组织招标，经招标人同意，在资审条件没有发生变化的前提下，原资审合格的投标人如继续参加投标报名的，可直接通过资审环节进入投标环节。<o:p></o:p> 投标人递交的资审申请文件内容应与其报名登记时提供的内容一致，否则不予通过资审。<o:p></o:p> 一个投标人在一个自然年内，资审合格后累计三次放弃投标的（无论何种理由），暂停其参加本县行政区域内本行业的公开招投标活动，时限半年。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第四章    开标  评标  中标<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二十五条  参加开标会的投标人代表必须是法定代表人或其授权委托的代理人即拟任命的项目经理。招标人和招标投标监管部门按照开标会现场资格核验要求，查验投标人所提供的有效身份证件、职务证明、项目经理证件原件和提前开标承诺书。投标人资格核验未通过的被视为放弃投标。<o:p></o:p> 资审委员会和评标委员会一般由5人组成，专家评委不得少于三分之二，评审专家从县专家库随机抽取，也可从市专家库随机抽取。<o:p></o:p> 第二十六条  招标工程的评标主要采取“综合评标”的办法实行。<o:p></o:p> 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐一至三名中标候选人，标明排列顺序。<o:p></o:p> 招标人应当根据评标委员会推荐的中标候选人排序先后确定中标人，也可以授权评标委员会根据中标候选人排序先后直接确定中标人。<o:p></o:p> 招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。<o:p></o:p> 第二十七条  招标结束后，招标人应当自开标之日起3日内公示中标人及中标候选人，公示期不得少于3日。<o:p></o:p> 第二十八条  招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订书面施工合同，同时中标人向招标人提交规定数额的履约保证金。招标人应当在与中标人签订合同后5日内，将投标保证金返还中标人和未中标的投标人。<o:p></o:p> 第二十九条  中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目的施工，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。<o:p></o:p> 第三十条  招标人在招标活动结束后，应当将招标实施方案、招标公告、资格预审文件、招标文件、评标报告、资审报告和施工合同等报送招投标管理部门备案。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第五章     法律责任<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一节  投诉与处理<o:p></o:p> 第三十一条  投标人或其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确要求和必要的证明材料。<o:p></o:p> 第三十二条  潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当现场作出答复，并记录；投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当在自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标活动。<o:p></o:p> 第三十三条  行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。<o:p></o:p> 投诉捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门予以驳回。<o:p></o:p> 第二节  法律责任<o:p></o:p> 第三十四条  依法从严管控可不进行招标建设项目的审批。未经管理部门批准，不得擅自实施可不招标建设项目；招标人对招标项目标段划分，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或排斥潜在投标人，不得利用标段划分规避招标，不得“化整为零”、肢解工程项目规避招标。<o:p></o:p> 第三十五条  招标人、投标人、代理机构、工程交易机构、评委违反本规定的，依照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定予以处理；情节严重，给单位和国家造成重大经济损失、在社会上造成不良影响的，由监察机关查处。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。<o:p></o:p> 第三十六条招标代理机构违反《中华人民共和国招标投标法》规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第六章     附  则<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第三十七条  招标的项目规模标准因本县经济建设情况发生变化需要作出调整的，由县发展改革局会同有关行业部门拟定方案，报县人民政府批准公布。<o:p></o:p> 第三十八条  本办法从2018年3月1日起施行，有效期至2023年2月28日。以前文件与本办法有冲突的以本办法为准。<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:46:29.86+08:00

100021086AB-SWSJW---2018-0018清涧县人民政府关于印发清涧县政府投资项目管理办法的通知政府投资项目管理办法通知清规[2018]001-县政府001 2018-05-14T16:44:00.703+08:00 2018-05-14T16:44:00.673+08:00 清涧县人民政府关于<o:p></o:p> 印发清涧县政府投资项目管理办法的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构:     《清涧县政府投资项目管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p>                                  清涧县人民政府<o:p></o:p>                                  2018年3月20日<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>     <o:p></o:p> 清涧县政府投资项目管理办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> 第一章     总  则<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一条  为了规范政府投资项目管理，建立科学的政府投资决策程序和组织实施程序，促进政府投资项目和资金安全、规范、高效、有序运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《<a name="OLE_LINK1">榆林市政府投资项目管理暂行办法</a>》以及放管服有关精神，结合本县实际，特制定本办法。<o:p></o:p> 第二条  本办法所称的政府投资项目，是指各级政府通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式全部或部分使用各类财政资金的建设项目。主要包括：<o:p></o:p> （一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等方面的基础性项目；<o:p></o:p> （二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设与环境保护、资源节约等方面的公益性项目；<o:p></o:p> （三）科技进步、高新技术、旅游业、现代服务业等方面的产业发展项目；<o:p></o:p> （四）县、镇两级党政机关、人大、政协、政法机关、人民团体的基础设施建设项目；<o:p></o:p> （五）县政府确定的其他项目。<o:p></o:p> 第三条  成立政府投资项目建设领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由发改局局长担任，成员由各项目相关审批单位和主管单位负责人组成。领导小组下设项目管理、项目预审、项目督查三个办公室。项目管理办公室设在县发展改革局，负责政府投资项目的项目库建设、可行性研究报告或实施方案、初步设计的审批，综合协调、调度、稽察等综合管理工作。项目预审办公室设在县财政局，负责相关项目的预算审查工作。项目督查办公室设在县政府督查室，负责组织项目的督查检查工作。<o:p></o:p> 财政局是资金预算、支出管理的职能部门，依法对政府投资项目资金使用进行管理和监督。<o:p></o:p> 各镇人民政府、便民服务中心、各部门分别按隶属关系参与监督项目建设，项目竣工验收交付使用后，负责管理并进行维护。<o:p></o:p> 审计、住建、国土、环保、政法委、安监、消防等行政职能部门按照各自的职责对建设项目进行管理和监督。<o:p></o:p> 第四条  项目建设必须严格执行国家基本建设程序和有关法律法规的规定，不得肢解项目。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二章   项目计划管理<o:p></o:p>       第五条  建立政府投资项目储备制度。各镇(便民服务中心)和县直各部门于每年9月底前组织申报本镇(便民服务中心)、本部门下年度政府投资项目。县发改局要会同相关部门，依据国家有关政策，通过审查核实，将收集项目提交县项目建设领导小组审定，纳入政府投资项目储备库。<o:p></o:p> 第六条  按规定进行招标的项目管理：<o:p></o:p> （一）在经县政府研究同意后实行投资项目立项在线并联审批，并联审批严格按照《榆林市投资项目立项阶段在线并联审批工作实施方案的通知》榆政办函【2016】198号执行。省、市发展改革委员会立项的项目，县发展改革局不再进行立项。<o:p></o:p> （二）由县发改局组织进行初步设计及概算审查。<o:p></o:p> （三）县审计局对预决算进行审计，但决算审计结果不作为工程最终结算的唯一依据，工程竣工结算的最终依据按照甲乙双方施工合同约定的相关条款执行。<o:p></o:p> （四）项目竣工后由发展改革局组织相关单位进行验收。<o:p></o:p> 第七条  交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目施工单项合同估算价在二百万元以下，50万元以上的项目；房屋建筑和市政基础设施等项目施工单项合同估算价在一百万元以下，50万元以上的项目；设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以下，50万元以上的项目管理：<o:p></o:p> （一）经县级主管领导同意后由县发展改革局批复项目实施方案。<o:p></o:p> （二）县财政局预审办对项目预算进行审查。<o:p></o:p> （三）县审计局对项目决算进行审计。<o:p></o:p> （四）项目建设实行合同制管理，建设单位要通过会议研究确定施工企业，并成立项目建设领导小组，由项目建设领导小组负责项目建设。<o:p></o:p> （五）项目竣工后由县发改局组织相关单位进行验收。<o:p></o:p> 第八条  50万元以下按规定不进行招标的项目管理：<o:p></o:p> （一）除项目行业管理部门相关管理办法规定外，经县级主管领导同意后由项目主管部门或者镇（便民服务中心）进行审批、管理。<o:p></o:p> （二）建设单位必须进行工程设计及预、决算编制。<o:p></o:p> （三）项目建设实行合同制管理，建设单位要通过会议研究确定施工企业，并成立项目建设领导小组，由项目建设领导小组负责项目建设。<o:p></o:p> （四）项目竣工后由主管部门或者镇（便民服务中心）组织进行验收。<o:p></o:p> （五）审计局要随时对项目的建设程序和结算结果进行抽审，对发现的问题及时进行处理。<o:p></o:p> 第九条  按规定不进行招标的勘察、设计、监理等服务的采购管理：<o:p></o:p> （一）由建设单位编制预算，预算价不得高于相关规范规定的标准。<o:p></o:p> （二）由财政局预审办对预算进行审查。<o:p></o:p> （三）建设单位要通过单位会议研究确定勘察、设计、监理企业。<o:p></o:p> 第十条  新建、维修改建楼、堂、馆所和办公用房项目由清涧县停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组办公室批复后，按第六条、第七条、第八条执行。<o:p></o:p> 第十一条  年度重点投资计划项目的确定。依据项目库项目储备情况，由发改局提出年度投资计划（草案），提交县政府常务会和县委常委会议研究审定，并按有关程序提请人大常委会审议通过后，由县委办、政府办印发。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第三章   项目建设管理<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第十二条  严格实行“五个一”工作机制，即一个项目、一名县级领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案。<o:p></o:p> 第十三条  严格执行项目法人责任制。项目法人（建设单位）要加强对工程质量和施工安全的管理，并对工程质量终身负责。项目法人有下列行为之一的，责令限期整改，并按有关规定给予相应的处理。<o:p></o:p> （一）擅自变更设计，降低工程材料标准的；<o:p></o:p> （二）随意肢解项目，未依法组织招标的；<o:p></o:p> （三）截留、挪用、侵占、骗取、虚报冒领项目建设资金的；<o:p></o:p> （四）项目完工后不依规定办理财务决算，拖延、拒绝、阻碍审查、审计的，不依规定办理竣工验收手续，未经竣工验收即交付使用的。<o:p></o:p> （五）有质量问题或工程安全隐患的。<o:p></o:p> 第十四条  严格执行项目招投标制度。<o:p></o:p> 招标项目单项合同估算价在500万元以上的进入市上规定的招投标平台进行招投标；单项合同估算价在500万元（含500万元）以下的在县上组织招标。<o:p></o:p> （一）交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：<o:p></o:p> 1、施工单项合同估算价在二百万元以上的；<o:p></o:p> 2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以上的；<o:p></o:p> 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；<o:p></o:p> （二）房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：<o:p></o:p> 1、施工单项合同估算价在一百万元以上的；<o:p></o:p> 2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；<o:p></o:p> 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；<o:p></o:p> （三）室内装饰装修项目进行招标的标准为：<o:p></o:p> 1、施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的；<o:p></o:p> 招标项目公告审批表必须经县级主管领导、县长签字同意后，方可发布招标公告。<o:p></o:p> 第十五条  严格执行项目合同制度。所有政府投资项目必须由具有三级以上相应资质的施工企业进行承建，项目建设单位和承建单位要按照《合同法》及相关规定签订施工合同，合同中关于工程结算依据的条款，原则上按县审计局的决算审计报告审核价执行。<o:p></o:p> 第十六条  严格执行工程监理制度。除项目行业主管部门相关管理办法特殊规定外，符合招标条件的项目实行监理制，监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求对工程实施监理。住建局要加强对监理的监督管理，发现问题及时按有关规定严肃处理。<o:p></o:p>     第十七条  加强建设项目变更管理。建设资金原则上不得突破批准的预算。对于施工过程中确需变更设计、建设内容及预算的，按如下规定变更：<o:p></o:p> 所有变更项目由建设单位会同设计、监理、勘探、施工单位技术人员现场勘踏后，行成变更方案并签字后，填写政府投资项目变更审批表。总投资50万元以上的项目变更：变更投资在50万元（含50万元）以下且不超总投资10%的项目，由项目主管部门、发改局、财政局审批，超过总投资10%的项目由常务副县长和主管副县长审批；变更投资在50-100万元（含100万元）的项目，由县长审批；超过100万元以上的项目，由县政府常务会议研究审批。总投资50万元以下的项目变更：变更在5万元以下的，由项目主管部门审批，变更在5万元以上的由县级主管领导审批。所有变更项目必须先审批，后实施，不按程序进行变更的，财政支出时超出部分不予认可。抢险救灾工程可采取先实施后报批的办法。<o:p></o:p>     第十八条  严格实行统计报告机制。房地产项目和总投资在5000万元（含5000万元）以上的投资项目，建设单位每月5日前将上月投资完成情况通过网络进行统计数据跟踪申报。总投资在5000万元以下的投资项目，项目合同签订后建设单位需将合同送统计局进行统计备案。统计申报时同时将项目形象进度、投资完成、存在的问题等一并申报。<o:p></o:p> 第十九条  建立重点项目调度会议机制。县政府每季度组织召开一次调度会议，研究项目建设重大事项，协调解决有关问题，对下一阶段工作做全面安排。<o:p></o:p> 第二十条  建立项目督查机制，县政府督查室要不定期组织发改局、财政局、审计局等部门对项目前期手续办理情况、建设进度、资金拨付情况进行督查，并形成督查报告进行通报，并抄送县级领导。<o:p></o:p> 第二十一条  建立约谈问责机制，对督查中发现违反项目建设程序、项目推进不力、影响项目建设工期的项目实施单位和推进单位进行通报批评，并由县政府主要领导对单位一把手进行约谈。<o:p></o:p> 第二十二条  对于部分经营性公共事业建设项目，根据国家投资体制改革的相关政策，项目可通过招商引资方式，由财政局负责采取ppp模式进行项目申报、建设和管理。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第四章    项目资金管理<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二十三条  项目建设资金（包含中、省、市投资补助资金、政府融资资金）的拨付，按照县财政国库集中支付的有关规定执行，确保专款专用。<o:p></o:p> 资金拨付由项目实施单位按工程进度填写“清涧县政府投资项目资金拨付审批表”，经项目主管单位、财政局审核，县级分管领导审定，县长审批后，由财政局拨付，并送发改局备案。项目前期费安排由发改局根据项目前期工作任务情况，提出初步意见，经分管县级领导审查，县政府会议研究审定后由财政局拨付。扶贫资金和抢险资金经县长办公会议研究后，由财政局直接进行拨付。<o:p></o:p> 县级财政资金建设项目和县财政配套的资金，原则上按照三年“4：3：3”的比例进行拨付。<o:p></o:p> 第二十四条  对项目资金监督检查的主要内容如下：<o:p></o:p> （一）资金来源合法性和资金到位情况；<o:p></o:p> （二）资金管理使用情况；<o:p></o:p> （三）对项目建设计划执行情况；<o:p></o:p> （四）管理费用开支情况；<o:p></o:p> （五）内部财务管理制度制订执行情况；<o:p></o:p> （六）重大事项报告制度执行情况。<o:p></o:p> 第二十五条  有下列情形之一的，根据情节可采取暂缓或停止拨付资金；撤换项目法人（建设单位）、项目负责人等措施，依法依纪追究项目责任人的责任。<o:p></o:p> （一）擅自改变建设内容、提高建设标准，未按程序审批自行变更项目的；<o:p></o:p> （二）存在工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；<o:p></o:p> （三）未按规定要求报送统计报表及相关资料或信息资料严重失真的；<o:p></o:p> （四）不按时进行工程结算，竣工决算资料不全面的，不配合、不详实提供工程验收资料的；<o:p></o:p> （五）超过工程预算经费，未按规定办理变更批复的；<o:p></o:p> （六）建设单位未督促施工企业按时发放民工工资的。<o:p></o:p> （七）未按程序进行设计，概（预）算、决算审查、审计的项目。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第五章  安全管理<o:p></o:p>      <o:p></o:p> 第二十六条 参与项目建设的单位有下列情形之一的，由有关行政管理部门视情节依法追究相关责任。<o:p></o:p> （一）工程咨询机构在可行性研究报告、初步设计咨询评估中弄虚作假，或评估结论严重失实的；<o:p></o:p> （二）地勘单位在地勘中不按规范要求测量，或在出具报告时提高复杂等级，造成设计失实的；<o:p></o:p> （三）施工单位不按批准的施工图和有关建设规定组织施工，情节严重的；<o:p></o:p> （四）设计单位不按批准的《可行性研究报告》进行设计及施工图设计，造成投资超概算，情节严重的；<o:p></o:p> （五）施工企业违反规定转包或分包建设工程的；<o:p></o:p> （六）监理单位不按国家规定履行职责，情节严重的；<o:p></o:p> （七）招标代理机构违反国家有关招标代理规定的；<o:p></o:p> （八）已具备竣工验收条件的项目在规定期限内不办理竣工决算审计、验收投用或移交固定资产手续的。<o:p></o:p> 第二十七条  落实各项目安全生产责任和措施。项目施工单位必须与项目所在地镇（便民服务中心）签订安全生产责任书，安监局及项目主管单位督促各施工单位要按照建设项目“三同时”的要求，认真落实各项安全措施。<o:p></o:p> 第二十八条  项目启动后，建设单位要按榆政办发（2008）48号文件精神，做好被征地农民的养老、就业等社会保障工作。施工企业在施工前，应按规定与每个工人签订用工合同，并依据陕西省人民政府第162号令履行农民工工资保证金制度，按合同及时付清用工工资。同时要依法参加工伤保险缴纳工伤保险费。      <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第六章    目标责任考核<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二十九条  实施项目责任考核。县政府每年年初与项目建设单位或推进单位签订建设项目目标考核责任书，同时制定重点项目考核办法，在每年的年中、年底由政府投资项目领导小组组织进行考核，并将考核结果报县委考核办公室。<o:p></o:p> 第三十条  建立政府投资项目奖惩机制。县政府每年拿出一定的资金，用于奖励筹资措施有力，项目运行规范、完成较好的项目建设单位。对项目前期储备缺少，项目推进不力，受到通报批评或者约谈的单位或个人，在年终考核时通报、约谈一次扣5分。对那些在项目申报和工程建设中的违规违法者，及时按照有关规定予以相应处理。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第七章      附  则<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第三十一条  本办法从2018年3月1日起施行，原清政发[2017]3号《清涧县人民政府关于印发清涧县政府投资项目管理办法的通知》文件作废。<o:p></o:p> 附：1、清涧县本级政府投资建设项目管理流程图<o:p></o:p> 2、清涧县争取上级政府投资项目申报建设流程图<o:p></o:p> 3、清涧县政府投资项目工程变更（新增）审批表<o:p></o:p> 4、清涧县政府投资项目资金拨付审批表<o:p></o:p> 5、清涧县政府投资项目竣工验收表<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:44:00.673+08:00

100001075AB-SWSJW---2018-0016清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县保障农民工工资支付定期督查制度》的通知保障农民工工资支付定期督查制度通知清政办发〔2018〕21号 2018-05-14T16:33:20.157+08:00 2018-05-14T16:33:20.14+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 印发《清涧县保障农民工工资支付定期督查<o:p></o:p> 制度》的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p>     《清涧县保障农民工工资支付定期督查制度》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。<o:p></o:p>                                    清涧县人民政府办公室    <o:p></o:p>                                     2018年4月13日  <o:p></o:p>   <p align="center" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">清涧县保障农民工工资支付定期督查制度<o:p></o:p> <p align="center" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center; line-height: 12pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p> </o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（陕政办发〔2016〕28号）等有关文件精神，县政府决定建立保障农民工工资支付定期督查制度，定期组织开展全面治理拖欠农民工工资问题督查检查工作。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">一、总体要求<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">通过实地督查，切实解决一批拖欠农民工工资问题，集中曝光一批典型案件，严肃问责一批失职失责人员，有效保障广大农民工合法权益，维护社会稳定大局。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">二、组织领导<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">在县政府统一领导下，县保障农民工工资支付工作联席会议领导小组负责统筹组织督查工作开展，领导小组办公室（县人力资源和社会保障局）负责该项工作的协调落实和组织实施，各成员单位负责相关行业、领域的自查工作和督查人员的选派。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">三、督查重点<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（一）工程建设领域尤其是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况。重点督查工程建设领域督促企业依法按月足额支付工资、全面推行工资专户管理和银行代发等制度情况。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（二）严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况。重点督查健全农民工欠薪投诉制度建设、实施情况，畅通“窗口、门户网站、投诉举报电话”等欠薪投诉举报渠道，以及通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之的情况。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（三）因拖欠农民工工资所引发的群体性事件处置情况。重点督查健全应急预案、及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件情况。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（四）全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况。重点督查建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息情况；建立健全企业失信联合惩戒机制情况。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（五）加强组织领导情况。重点督查落实属地监管责任，解决拖欠农民工工资问题中县、乡人民政府具体负责的工作机制建立、完善等情况。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">四、督查方式<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">每年10月至次年春节前，督查各地治理拖欠农民工工资问题工作开展情况，其中对工资拖欠问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查，督查方式包括：听取各部门关于所属领域治理拖欠农民工工资问题的工作汇报；查阅各部门治理拖欠农民工工资问题的文件、资料、台账，以及在执法检查阶段检查用人单位名册、《农民工工资支付情况自查表》；实地抽查1—2户用人单位，现场调阅劳动用工资料，视情况与相关人员进行座谈等。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">五、督查工作安排<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">每年10月至次年春节前，由县保障农民工工资支付工作联席会议领导小组办公室牵头，抽调联席会议相关组成单位人员，组成联合督查小组，督查全县农民工工资支付情况。每次督查后，要对督查情况进行汇总分析，梳理存在问题，提出对策建议；由领导小组办公室形成督查总结。对督查中发现的监管责任不到位、组织工作不落实、处置工作不力且造成不利影响的，将追究直接责任人和有关领导责任。<o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 黑体; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">六、工作要求<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><o:p></o:p> <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">各有关部门要充分认识<span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">定期督查工作的重要性，将年度督查工作作为推动全面治理拖欠农民工工资问题的重要抓手，加强组织领导，明确目标任务，把握时间进度，认真组织实施；要加强协调联动，密切与领导小组办公室的衔接沟通，细化配套方案，落实保障措施，确保督查工作的顺利开展，进一步建立健全全面治理拖欠农民工工资问题的长效机制。 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:33:20.14+08:00

99991075AB-SWSJW---2018-0015清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县拖欠农民工工资重大案件挂牌督办暂行办法》的通知拖欠农民工工资重大案件挂牌督办暂行办法通知清政办发〔2018〕20号 2018-05-14T16:30:14.657+08:00 2018-05-14T16:30:14.657+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 印发《清涧县拖欠农民工工资重大案件挂牌督办暂行办法》的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p>     《清涧县拖欠农民工工资重大案件挂牌督办暂行办法》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。<o:p></o:p>                                  清涧县人民政府办公室    <o:p></o:p>                                     2018年4月13日  <o:p></o:p>     <span style="font-size: 22pt; font-family: 宋体; font-weight: normal; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">清涧县拖欠农民工工资重大案件挂牌督办<o:p></o:p> <span style="font-size: 22pt; font-family: 宋体; font-weight: normal; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">暂行办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第一条<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">为进一步加强拖欠农民工工资重大案件的查处工作，完善拖欠农民工工资重大案件督办、报告制度，提高重大拖欠案件的办理质量和效率，切实保障农民工工资按时足额支付，结合我县治理农民工工资拖欠工作实际，制定本办法。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第二条<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">拖欠农民工工资重大案件督办制度，是县保障农民工工资支付工作联席会议办公室（以下简称联席会议办公室）通过指导和督查等方式，督促各级各部门快速、有效完成拖欠农民工工资重大案件的查处，按时报送办理情况和结果，并根据案件办理情况或案件处置不力造成社会影响严重程度，实时进行通报或行政问责的清欠工作措施。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第三条<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">县联席会议办公室负责全县范围内拖欠农民工工资重大案件的挂牌督办和通报。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第四条<span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"> 县联席会议办公室对以下案件进行挂牌督办：<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（一）县级以上领导批（转）办的欠薪案件；<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（二）网络等媒体曝光造成重大社会影响的欠薪案件；<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（三）严重的群体性欠薪案件；<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（四）其它需要督办的欠薪案件。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第五条<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">重大案件挂牌督办按照以下程序进行：<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（一）挂牌：对符合本制度第四条规定的案件，经县联席会议办公室领导批准，列为挂牌督办案件，由县联席会议办公室向有关乡镇、街道，部门（以下简称承办单位）发出《拖欠农民工工资重大案件挂牌督办通知书》（以下简称督办通知书）。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（二）承办：承办单位按照督办通知书要求，制定具体的承办方案，明确一名科级干部牵头负责，指定具体承办人员，及时调查处理。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（三）督办：县联席会议办公室对督办案件应当专人负责，跟踪落实，及时掌握了解（监督）案件的调查处理情况。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（四）报告：案件办理过程中，承办单位应按督办通知要求，定期向县联席会议办公室书面报告案件办理进展情况，直至办理完结。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第六条<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">县联席会议办公室将挂牌督办案件办理情况作为对各级各部门考核的重要依据。对督办案件未按时办结的、不按规定报告的，对承办单位通报批评并纳入考核，对造成重大社会影响的，按有关规定追究责任。<o:p></o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.15pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none"><span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">第七条<span lang="EN-US" style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  <span style="font-size: 16pt; font-family: 仿宋_GB2312; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">本办法自印发之日起施行。<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:30:14.657+08:00

99981075AB-SWSJW---2018-0014清涧县人民政府办公室关于《建立保障农民工工资支付工作联席会议制度》的通知建立保障工资支付工作联席会议制度通知清政办发〔2018〕19号 2018-05-14T16:27:48.547+08:00 2018-05-14T16:27:48.53+08:00 <h3 align="center" style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center; line-height:30.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan">清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p></h3> <h3 align="center" style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center; line-height:30.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan">《建立保障农民工工资支付工作联席会议<o:p></o:p></h3> <h3 align="center" style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center; line-height:30.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan">制度》的通知 <o:p></o:p></h3>   各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、各直属机构：<o:p></o:p> 　　为进一步建立健全农民工工资管理工作协调机制，规范农民工工资支付行为，根据《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市保障农民工工资支付工作制度的通知》等有关文件精神，结合我县实际，县政府决定建立保障农民工工资支付工作联席会议制度(以下简称联席会议)，现就有关事项通知如下：<o:p></o:p> 　　一、组成人员<o:p></o:p> 　　组    长：苗玉祥  县委常委、常务副县长<o:p></o:p> 　　副组长：刘志龙  县长助理、县工业园区管委会主任、政府办主任<o:p></o:p> 　　　　　　　徐  飞   县人社局局长<o:p></o:p> 　　成　　员：韩星火   县人民法院副院长<o:p></o:p> 贺红雄   县总工会副主席<o:p></o:p>               郝耀武   县纪委常委<o:p></o:p> 王永宁   县发改局副局长<o:p></o:p>               白  宁   县财政局党组副书记<o:p></o:p>               刘军生   县公安局副局长<o:p></o:p>               贺  峰   县司法局党组成员<o:p></o:p>  　　　       惠  明   县住建局副局长<o:p></o:p> 　　　       马  辉   县工业园区管委会副主任<o:p></o:p> 孙建伟　县交通局副局长<o:p></o:p> 　　　       吕林林   县国土资源局副局长<o:p></o:p> 高兵兵   县农业局副局长<o:p></o:p> 　　　       任明亮　县林业局副局长<o:p></o:p>               王清平　县水务局副局长<o:p></o:p> 黄林周   县城管局党组副书记<o:p></o:p>               郝建荣   县教育局副局长<o:p></o:p> 白建平   县文广局党组副书记<o:p></o:p> 　　　       刘建东   县卫计局副局长<o:p></o:p> 冯小平   县民政局副局长<o:p></o:p> 刘  聪　县工贸局党组副书记<o:p></o:p> 　　  　      刘  斌   县人社局党组成员　　　  <o:p></o:p>               贺新权   县信访局副局长<o:p></o:p> 王  虎　县工商局副局长<o:p></o:p> 　　　       白  亮　县金融办副主任　　　　　　　　　　　　<o:p></o:p> 　　          曹  斌   县劳动保障监察大队队长<o:p></o:p> 联席会议办公室设在县人社局，负责联席会议日常作，办公室主任由曹斌同志兼任，各成员单位确定一名工作人员担任联络员。<o:p></o:p> 二、工作职责<o:p></o:p> 　　（一）联系会议工作职责<o:p></o:p> 　　贯彻落实中、省、市关于解决拖欠农民工工资问题的决策部署，研究制定我县解决拖欠农民工工资问题的政策措施和工作方案；协调解决我县拖欠农民工工资的重大事项和突出问题；督促各相关部门按照有关要求履行职责。<o:p></o:p> 　　（二）成员单位工作职责<o:p></o:p> 县人社局：负责解决企业农民工工资拖欠问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查。会同联席会议各成员单位研究制定解决工资拖欠的政策措施以及预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，制定相关工作计划并组织实施；会同有关部门组织开展专项检查，加强用人单位守法诚信制度建设，纠正和处理拖欠工资的违法行为。承担部门联席会议办公室的日常工作。<o:p></o:p>     县信访局：对有可能引发的集访、堵路、堵门或其它极端讨要工程款和农民工工资事件，要制定详尽的应急处理工作预案，防止矛盾激化、事态扩大和造成影响；对收集到的不稳定因素，要组织力量超前介入做好相关工作，防止发生上省、进京集体上访。<o:p></o:p> 县总工会：负责指导、督促、帮助各类企业加强工会建设，逐步提高基层工会维护劳动者合法权益的能力；指导企业组织工会与企业开展工资集体协商签订集体合同，加强对企业农民工工资支付情况的监督检查；切实做好职工的思想工作，推动解决拖欠农民工工资工作顺利实施，确保社会稳定。<o:p></o:p>     县法院：负责工资支付令裁定等相关案件的处理以及行政处理、处罚决定、仲裁裁决书的执行工作。负责建立审理建设领域拖欠工程款和农民工工资案件的“绿色通道”，提高拖欠工程款和农民工工资案件的审结率和执行率。<o:p></o:p> 县纪委监委：负责依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》等法律法规，对不认真执行国家有关预防和解决企业拖欠农民工工资的政策，不认真履行职责造成严重后果的国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的企业负责人，严肃追究责任。<o:p></o:p>     县发改局：建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度，实行网上公开；对恶意拖欠农民工工资的单位，在电视、报纸等新闻媒体公开曝光。负责投资建设工程项目立项时的资金审核工作，对没有资金来源的项目，不批准立项；在工程批准立项时，建设单位按工程投资总额的一定比例缴纳农民工工资保证金，否则，不予批准立项。<o:p></o:p>     县财政局：负责政府投资工程建设资金的拨付工作，对列入投资计划的政府投资项目工程款，及时调度资金，保证资金支付到位。负责筹集资金建立农民工工资应急救援基金。<o:p></o:p> 县公安局：对恶意欠薪逃匿的企业和分包商，与人力资源和社会保障部门建立行政司法联动，组织开展违法犯罪侦查。对人社部门移交的欠薪案件，必须在3日内作出立案或不予立案的决定，并书面告知人社部门；对涉嫌构成《中华人民共和国刑法修正案（八）》拒不支付劳动者报酬犯罪的，依法追究刑事责任；对因欠薪逃匿引发的群体性突发事件，或以讨薪名义扰乱公共秩序，阻碍劳动保障监察机构依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。<o:p></o:p> 县司法局：负责引导法律服务和法律援助机构为解决农民工拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助；配合人力资源和社会保障等部门指导、督促拖欠农民工工资的企业与劳动者签订还款协议，建立完善、便捷、高效的维权机制。<o:p></o:p>     县住建局：负责进一步完善规范建筑市场秩序的有关政策，加强对建筑市场的监管，协同人社部门查处拖欠农民工工资的案件；采取有效措施防止建设工程非法转包、违法分包现象；严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，继续完善企业资质管理办法，督促建筑企业严格执行建筑施工领域农民工工资专项支付制度的有关规定，并牵头处理本行业因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。对未按要求预存农民工工资支付保证金的工程项目，不予发放施工许可证，对无证开工的责令停工；负责将恶意拖欠农民工工资的劳务企业清理出本县建筑市场。<o:p></o:p> 县工业园区、交通局、国土局、农业局、林业局、水务局、教育局、文广局、卫计局、民政局、工贸局、城管局：负责督促本行业建设项目的施工企业严格执行农民工工资专项支付规定。监管企业预防和解决工资拖欠问题，落实督办责任，确保清欠进度。负责组织监管企业对拖欠工资情况开展统计调查和摸底；督促监管企业制定本企业的清欠工作计划，实行严格的目标责任制，加强日常监管和协调指导，落实经营者解决拖欠和预防新欠的责任；指导监管企业深化劳动工资制度改革，完善内部分配办法，加强劳动用工管理，从根本上保证企业足额支付劳动者工资，牵头处理本行业因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。对所属领域工程建筑项目未按规定缴纳农民工工资保证金的不得开工。<o:p></o:p> 县工商局：加强对企业的监管，配合人力资源和社会保障部门做好对企业的宣传教育工作；将企业工资支付行为纳入企业信用信息管理系统并及时向社会公布，对违反工商行政管理法律法规的行为依法予以查处。<o:p></o:p> 县金融办：配合人力资源和社会保障部门加强对企业农民工工资支付情况的监控，做好企业农民工工资支付账户的查询、信息提供等相关工作；在国有企业改制重组和关闭破产中，配合通过资产变现等方式解决工资拖欠问题；配合有关部门建立工资专项支付账户等预防工资拖欠的长效机制。<o:p></o:p> 三、建立排查化解机制<o:p></o:p> 联席会议各成员单位要对本辖区或行业系统内的用人单位，特别是建设工程项目进行定期排查，及时化解排查出的问题隐患，并建立排查化解台账。对于涉及多个成员单位，本单位无法化解的问题，要及时报联席会议办公室，由联席会议办公室协调相关单位联合处置。联席会议办公室负责组织各成员单位在拖欠农民工工资案件高发时期开展多部门联动的农民工工资支付情况专项检查。对重点行业、重点区域以及发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位要逐户进行检查，对发现的问题，要及时进行调查处理。<o:p></o:p> 四、分析研判机制<o:p></o:p> 联席会议各成员单位对排查出的问题要逐项分析研判，明确责任领导、责任人和化解时限。对于可能引发群体性事件的突出问题，在做好防范化解工作的同时及时上报联席会议办公室。联席会议办公室负责组织召开分析研判会，针对突出问题协调相关单位研究制定解决方案。<o:p></o:p> 五、监督管理机制<o:p></o:p> 县人力资源和社会保障部门牵头负责，相关单位密切配合，定期对全县劳动用工领域的企业、服务行业、建筑施工等重点单位农民工工资支付情况进行专项检查，对连续拖欠农民工工资三个月以上的用人单位，实施工资支付重点监察。加强建设工程项目的审批管理，将劳务分包企业资质管理纳入建审环节。对建设资金不到位或未预存农民工工资专项支付资金的建设工程项目，依法不予办理开工手续。按照“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。建设工程劳务分包企业对招用的农民工的工资支付负有直接责任，收到工程款后应当优先足额支付农民工工资。建设单位或者工程总承包企业未按照合同约定与建设工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资；工程总承包企业违反规定转包、分包工程造成拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务。<o:p></o:p> 对县政府投资建设的工程项目因拖欠工程款或其他工程纠纷导致拖欠农民工工资的，由县政府安排专人负责协调解决或先行垫付拖欠的农民工工资。<o:p></o:p> 六、欠薪突发群体性事件处置机制<o:p></o:p> 建设工程项目或企业拖欠农民工工资引发突发性、群体性投诉上访时，要按照“属地管理、分级响应、依法处置、强化保障”的原则，立即启动“3+X”联动调处机制（“3”指信访、人社、公安三部门迅速派员到场联合接待，掌控事态；“X”指根据来访群体涉及的领域和区域，通知行业或企业主管部门、涉事县区和其他相关的单位负责人直接参与），组织多部门联合调处。<o:p></o:p> 对当即不能完全兑付的欠薪问题，要详细调查了解相关情况理清法律关系，确定责任主体，根据“轻重缓急”、因案施策，采取分类指导，限期兑付的办法集中调处。对于外来务工人员，积极协调用工单位与务工人员达成限期兑付处理意见，在条件许可情况下，15个工作日内兑付到位；对于本地务工人员，除特殊情况亟待立即解决外，可适当延长兑付期限，但兑付期限不得超过30个工作日。<o:p></o:p> 对民工工资与工程合同、总承包企业与劳务分包合同相互交织出现的拖欠农民工工资问题，要充分保障劳动者的合法权益，把农民工工资问题从其他工程合同类纠纷中分项剥离出来，责令用工单位先予支付农民工工资，其他工程合同纠纷等依法通过诉讼程序解决。对经多部门联动调处无果的农民工工资问题，人力资源和社会保障部门要依法按照法律法规予以行政处理、处罚，对逾期不履行处理决定或处罚决定的，申请人民法院强制执行。同时，对涉嫌恶意欠薪、逃匿案件移送公安部门依法处理。县劳动争议仲裁机构要积极受理农民工工资支付争议案件，及时进行调解或裁决。对持工资欠条不涉及劳动关系其他争议的农民工，也可建议其依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》的规定，直接向建筑工地所在地的县（市、区）人民法院提起民事诉讼。<o:p></o:p> 未办理相关审批手续的建设工程项目拖欠农民工工资的，按照属地管理原则进行处理。拖欠农民工工资案件出现责任交叉、责任主体不明确的，由联席会议办公室召开协调会确定责任主体，并督促解决。<o:p></o:p> 七、责任追究机制<o:p></o:p> 联席会议办公室负责对保障农民工工资支付工作机制运行情况进行督导检查。对责任不落实、工作不到位的联席会议成员单位，应及时发出《督导函》，必要时，由联席会议召集人约谈该单位负责人。对拖欠农民工工资事件处置不当或因工作不力，导致事态激化扩大，造成严重后果的，按照榆办字〔2014〕88号文件精神进行责任追究。<o:p></o:p>     八、议事规则<o:p></o:p> 　　联席会议原则上每季度召开一次工作例会，必要时可由召集人确定临时召开联席会议。主要是学习贯彻中、省、市关于解决农民工工资问题的政策法规文件，研究制定我县农民工工资支付工作政策措施；议定年度工作计划任务和阶段性工作安排；通报工作进展情况，分析存在问题，提出措施及建议。联席会议由总召集人或召集人主持召开，联席会议办公室负责组织，联席会议组成人员及办公室工作人员参加，可邀请有关单位列席。联席会议以《会议纪要》形式确认议定事项，印发各成员单位，报县政府和上级有关部门。<o:p></o:p>                                         清涧县人民政府办公室    <o:p></o:p>                                      2018年4月9日  <o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:27:48.53+08:00

99971075AB-SWSJW---2018-0013清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》的通知清涧县工程建设领域农民工工资专用账户管理办法通知清政办发〔2018〕18号 2018-05-14T16:25:13.97+08:00 2018-05-14T16:25:13.97+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> <p align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom:6.0pt;mso-para-margin-bottom: .5gd;text-align:center;line-height:25.0pt;mso-line-height-rule:exactly; mso-pagination:widow-orphan;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none">印发《清涧县工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》的通知<o:p></o:p> 各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p>     《清涧县工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。<o:p></o:p>                                     清涧县人民政府办公室    <o:p></o:p>                                     2018年4月9日  <o:p></o:p>     清涧县工程建设领域农民工工资<o:p></o:p> 专用账户管理办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <p style="margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count:2.0;line-height:28.0pt; mso-line-height-rule:exactly;layout-grid-mode:char;mso-layout-grid-align:none">为规范我县工程建设领域的工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，根据《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（陕政办发〔2016〕28号）和《陕西省企业工资支付条例》的规定，结合本县实际，制定本办法。<o:p></o:p> 　　第一条 本办法适用于我县行政区域内涉及农民工工资的新建、改建、扩建的房屋建筑工程、县政基础设施建设、交通建设、水利工程、土地整治、农业综合开发建设、教育设施建设、铁路、通讯、电力等工程建设项目（以下简称建设工程项目）。<o:p></o:p> 　　第二条 本办法中用工主体是指建设领域涉及农民工的施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）和分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）。建设工程项目部、项目经理、施工作业班组、自然人不能作为用工主体。<o:p></o:p> 　　第三条 各级行业主管部门负责本级农民工工资专用账户的监管工作，并向上一级行业主管部门报告。<o:p></o:p> 　　农民工工资专用账户是指在工程建设领域建设单位和施工总承包企业共同在银行开设农民工工资支付专用账户，实行人工费用与其他工程款分账管理，将工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户，账户资金专项用于支付人工费用。<o:p></o:p> 　　第四条 各商业银行与县级行业主管部门签订农民工工资专用账户监管协议后，均可承办农民工工资专用账户业务，建设单位和施工总承包企业于工程建设项目开工前，在签订协议的商业银行中自主选择农民工工资专用账户开户银行，并签订工资委托发放三方协议。<o:p></o:p> 　　第五条 建设单位在工程建设项目开工前，按照工程承包合同的约定拨付工程款，并将工程款中的人工费比例部分单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户。在项目施工总承包企业规定的发放工资日前7天，应对当期应发放工资金额进行核定，如农民工工资专用账户余额低于应发工资金额，由建设单位按不低于应发工资金额标准补足农民工工资专用账户资金，保障专用账户资金能足额支付工资。农民工工资专用账户的资金在工程项目所在地建设行政主管部门与开户行解除监管前，只能用于向该项目施工总承包企业的农民工工资个人账户划拨工资，不得挪作它用。<o:p></o:p> 　　第六条 农民工工资应按月足额通过银行进行发放，不得以其他方式进行发放。工资表经农民工本人签字且经现场公示，由施工总承包企业加盖公章，按月定期提交开户银行，银行根据加盖公章的工资表，直接从农民工工资专用账户向农民工个人银行账户划转工资。<o:p></o:p> 　　第七条 总承包企业和分包企业在施工过程中发生农民工工资拖欠时，经人力资源社会保障部门核实认定后，银行按照核定数直接从农民工工资专用账户内发放农民工工资。如农民工工资专用账户余额不足发放工资，由建设单位负责支付不足部分，逾期不支付的，由行业主管部门责令改正并依法处理。<o:p></o:p> 　　第八条 建设单位应对总承包企业所提交的农民工工资表进行监管，发现虚报、瞒报、漏报等情况，应及时向当地人力资源社会保障部门、行业主管部门报告，未及时报告的，建设单位承担农民工工资支付的连带责任。<o:p></o:p> 　　开户银行发现专用账户资金不足、被挪用、一个自然月内未发生农民工工资划转等异常情况的，银行应立即向当地人力资源社会保障部门和行业主管部门报告。<o:p></o:p> 　　第九条 总承包企业将工程建设项目交付建设单位后，须在施工现场对农民工工资发放情况进行不少于7日的公示，自公示结束之日起，行业主管部门5日内应确认该项目是否存在拖欠，如无拖欠，应通知银行解除对农民工工资专用账户的监管，总承包企业会同建设单位向银行申请办理专用账户撤销手续。<o:p></o:p> 　　第十条 各级各行业主管部门负责监督本行业工程建设项目农民工工资专用账户，施工单位未开设农民工工资专用账户、建设单位未按规定数划转资金进入农民工工资专用账户，视为建设资金不到位，行业主管部门应当依法处理，并纳入失信记录，统一在陕西省企业信用信息公示系统公布。<o:p></o:p> 　　第十一条 本办法自印发之日起执行。<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:25:13.97+08:00

99961075AB-SWSJW---2018-0012清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县保障农民工工资支付工作考核办法》的通知印发保障农民工工资支付考核办法通知清政办发〔2018〕17号 2018-05-14T16:21:48.297+08:00 2018-05-14T16:21:48.25+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 印发《清涧县保障农民工工资支付工作考核<o:p></o:p> 办法》的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、街道办、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p>     《清涧县保障农民工工资支付工作考核办法》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。<o:p></o:p>                                  清涧县人民政府办公室    <o:p></o:p>                                    2018年4月13日  <o:p></o:p>     清涧县保障农民工工资支付工作考核办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 为切实做好我县保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益，促进全县劳动关系和谐稳定，根据《陕西省人民政府办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（陕政办发〔2018〕10号）有关精神并结合我县实际，特制定本办法。<o:p></o:p> 一、目标原则<o:p></o:p> 为落实保障农民工工资支付工作属地监管责任，有效预防和保障农民工工资支付工作，切实保障农民工劳动报酬权益，以维护社会公平正义和构建和谐劳动关系为目标，以考核为抓手，坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵行客观公正原则，强化监管，突出重点，注重实施。<o:p></o:p> 二、组织实施<o:p></o:p> 考核工作在县政府领导下，由县政府保障农民工工资支付工作联席会议（以下简称联席会议）负责实施，联席会议办公室具体组织落实。考核工作从2017年到2020年，每年开展一次。<o:p></o:p> 三、考核对象<o:p></o:p> 各乡镇政府、办事处、便民服务中心，县政府农民工工资支付保障工作联席会议相关成员单位（以下简称成员单位）。<o:p></o:p> 四、考核内容<o:p></o:p> 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度、治理欠薪成效等情况，详见考核目标任务分解表（附件1）。<o:p></o:p> 五、考核标准<o:p></o:p> （一）分值。<o:p></o:p> 考核实行百分倒扣法，完成的不扣分，未完成的扣减相应的分值，详见考核计分标准（附件2）。<o:p></o:p> （二）加分。<o:p></o:p> 1.在治理拖欠农民工工资工作中，凡建立的长效机制分别被中、省、市推广或作经验介绍的每次分别加3、5、10分。<o:p></o:p> 2.在治理拖欠农民工工资工作中，凡受到中、省、市通报表扬的每次分别加1、3、5分。<o:p></o:p> （三）减分。<o:p></o:p> 1.因欠薪引发50人以上群体性事件，每发生1起扣5分。<o:p></o:p> 2.因欠薪引发极端事件并造成严重后果，每发生1起扣5分。<o:p></o:p> 3.因上年度保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核等次为差等的，扣10分。<o:p></o:p> 上述加减分实行累加制，凡符合加减分条件的，在考核中予以加减。<o:p></o:p> 六、考核方法<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">2017年度起，考核工作于考核年度次年年初开始，2月底前完成。按照以下步骤进行：<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32.15pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（一）自查。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">各乡镇政府、办事处、便民服务中心，联席会议各成员单位对标目标任务，对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查，形成自查报告，于1月底前报送县联席会议办公室。各乡镇政府、办事处、便民服务中心，联席会议各成员单位对自查报告真实性、准确性负责。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32.15pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（二）实查。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 35.35pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">2月上旬前，由联席会议办公室组织联席会议各成员单位组成考核组，采取抽查等方式，对各乡镇政府、办事处、便民服务中心，联席会议各成员单位年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行实地核查，对相关考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式进行。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32.15pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（三）综评。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">联席会议办公室组织联席会议各成员单位根据自查情况，结合实地核查和社会治安综合治理、公安、信访等部门和司法机关掌握的情况，进行考核评议，形成考核报告，报联席会议审议，形成最终考核结果。<o:p></o:p> 七、等次评定<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 28.45pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（一）考核等次。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">考核等次分为优秀、良好、一般、差等。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">年终考核得分在90分以上的确定为优秀等次；80-89分的确定为良好等次；70-79分的确定为一般等次，其它为差等。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 24.1pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（二）结果运用。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">1.年终考核结果报经县政府同意后，一是全县通报；二是报县委考核办，各乡镇政府、办事处、便民服务中心，联席会议各成员单位年度目标责任考核内容，按相应比例实行加减分；三是抄送县委组织部，作为对各乡级政府（管委会）和相关成员单位领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索，移交纪检监察机关。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 35.35pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">2.对考核等级为优秀的，由联席会议予以通报表扬；对考核等级为差等的，由联席会议召集人（县政府分管县长）对相关乡政府、相关成员单位责任人进行约谈，提出限期整改要求。被约谈的应当制定整改措施，并在被约谈后2周内提交书面报告，由联席会议办公室负责督促落实。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 35.35pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">3.对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评；情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。<o:p></o:p> 八、其它事项<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（一）为了科学、合理地对乡级政府进行量化考核，每年在考核时，联席会议办公室将再结合实际印发统一的保障农民工工资支付工作考核细则和年度自查考核表。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（二）各乡级政府可参照本办法，结合本地实际制定相关办法，强化对保障农民工工资支付工作的考核。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">（三）本办法由联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。<o:p></o:p> <p class="MsoNormal" style="text-indent: 32pt; line-height: 28pt; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:21:48.25+08:00

99951075AB-SWSJW---2018-0011清涧县人民政府办公室关于印发清涧县2018年地质灾害防治方案的通知清涧县 2018年地质灾害防治方案通知清政办发〔2018〕16号 2018-05-14T16:16:52.827+08:00 2018-05-14T16:16:52.813+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 印发清涧县2018年地质灾害防治方案的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、办事处、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构:<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:23.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">现将《清涧县2018年地质灾害防治方案》印发你们，请结合实际，认真遵照执行。<o:p></o:p>                                     清涧县人民政府办公室    <span lang="EN-US" style="font-size:16.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt;font-family: 仿宋_GB2312;mso-hansi-font-family:仿宋;mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; letter-spacing:-.2pt;mso-font-kerning:1.0pt;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language: ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">                       2018<span style="font-size:16.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt;font-family:仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family:仿宋;mso-bidi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing: -.2pt;mso-font-kerning:1.0pt;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN; mso-bidi-language:AR-SA">年3月30日 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:16:52.813+08:00

99941075AB-SWSJW---2018-0010清涧县人民政府办公室关于印发清涧县突发地质灾害应急预案的通知清涧县突发地质灾害应急预案通知清政办发〔2018〕15号 2018-05-14T16:14:23.75+08:00 2018-05-14T16:14:23.733+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 印发清涧县突发地质灾害应急预案的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、办事处、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构:<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:23.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">现将《清涧县突发地质灾害应急预案》印发你们，请结合实际，认真遵照执行。<o:p></o:p>                                    清涧县人民政府办公室                                  2018年3月30日   1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:14:23.733+08:00

99931075AB-SWSJW---2018-0009清涧县人民政府办公室关于进一步做好2018年地质灾害重点隐患单项预案的通知2018年地质灾害重点隐患单项预案通知清政办发〔2018〕14号 2018-05-14T16:12:21.093+08:00 2018-05-14T16:12:21.093+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 进一步做好2018年地质灾害重点隐患<o:p></o:p> 单项预案的通知<o:p></o:p> <p align="center" class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt; margin-bottom:0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center; line-height:12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline"><o:p> </o:p> 各镇人民政府、办事处、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构:<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:0cm;vertical-align: baseline">为了进一步做好我县2018年地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，依据《地质灾害防治管理条例》、《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》的规定，要求各镇（办事处、便民服务中心）对本辖区上报的2018年地质灾害重点隐患点(威胁人身安全30人以上)编制单项预防、抢险、撤离方案，按不同程度分别报各人民政府审批、实施。主要内容包括：<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">(一)抢险救灾机构的组成和职责；<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">(二)监测方案及灾害预测意见；<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">(三)报警信号及发布；<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">(四)人员撤离路线和临时安置位置；<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">(五)排险及救灾对策；<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">(六)抢险物资准备。<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">按照《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》第四章第二十八条规定，监测人员发现临滑征兆时，应立即报告所在单位或村民委员会，并同时报告当地人民政府和上级主管部门，所在单位或村民委员会接到报告后可以启动“防、抢、撤”方案。<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">各乡镇（办事处）要按通知要求，于4月30日前做好单项预案编制工作，并按规定报各级人民政府备案实施。<o:p></o:p> <p class="MsoBlockText" style="margin-top:0cm;margin-right:-2.7pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:32.0pt;mso-char-indent-count: 2.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly;vertical-align:baseline">附件：清涧县地质灾害隐患点防灾单项预案<o:p></o:p>                                               清涧县人民政府办公室                             2018年3月30日  <o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:12:21.093+08:00

99921075AB-SWSJW---2018-0008清涧县人民政府办公室关于办理政协清涧县九届二次会议期间委员所提提案工作的通知办理政协委员提案工作通知清政办发〔2018〕13号 2018-05-14T16:09:38.157+08:00 2018-05-14T16:09:38.14+08:00 清涧县人民政府办公室<o:p></o:p> 关于办理政协清涧县九届二次会议期间<o:p></o:p> 委员所提提案工作的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各乡镇人民政府、办事处、便民服务中心，县政府各工作部门,直属事业机构：<o:p></o:p>     政协清涧县九届二次会议期间，共收到委员提案92件，经政协提案委员会审查立案78件（其中重点提案5件），以委员来信处理14件。转交县政府系列办理的88件（其中立案75件，委员来信13件），现转交各承办单位办理。现就做好办理工作的有关事项通知如下：<o:p></o:p> 一、各承办单位收到提案和来信后，应清点核对、造册登记，确定专人负责办理。对不属于本部门职责范围内的提案和来信，应在5个工作日内与县政府督查室联系，经同意后将原件退回县政府督查室，由县政府督查室重新转交办理单位，不得自行转交和搁置积压。<o:p></o:p> 二、各承办单位应抓紧时间办理提案，对所承办的提案，要在接到承办件5个月内办理完毕。对问题比较复杂的不得超过6个月。<o:p></o:p>     三、对由两个以上单位共同办理的提案，各办理单位要加强协作，积极配合，协调处理好办理工作中的问题。<o:p></o:p> 四、对规定时限内能够解决的提案，要及时解决并答复提案者。对列入计划的提案，在规定时限内难以解决的，要明确办复时限，及时开展“二次办理”，对当年能落实的必须予以落实，对受客观条件限制，暂时无法解决的问题，应当及时向提案者充分说明理由。<o:p></o:p>     五、采取多种形式方式听取委员的意见。承办单位要通过电话、登门走访、召开座谈会等方式，广泛征求委员对办理工作的意见。委员对办理结果表示不满意的，须登门听取意见，及时沟通，并重新办理答复，力争回访率达到100%。<o:p></o:p>     六、承办单位形成答复函，要按照统一格式行文，由承办单位主要领导审定、签发，并加盖单位公章，附带征求意见表。委员提案根据办理结果分为A、B、C、D四类，在答复函的右上角注明（①所提问题已经或基本解决的为A类；②所提问题列入规划逐步解决的为B类；③所提问题不能解决，向代表和委员作了说明解释为C类；④留作参考或不可行的为D类）。<o:p></o:p> 七、对县政协委员提案的答复函，承办单位要将办理结果一式三份，寄提案委员，报送县政府督查室，县政协提案委员会。<o:p></o:p>   附件1：承办单位对县政协委员提案的复函格式<o:p></o:p> 附件2：政协清涧县九届二次会议期间委员所提提案<o:p></o:p>                                 清涧县人民政府办公室    <o:p></o:p>                             2018年4月9日       附件1： 承办单位对县政协提案复函格式 <o:p></o:p>   类别     <o:p></o:p> 清涧县  局（办、公司）文件<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 签发人：   <o:p></o:p>                                                     <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 清  函〔  〕  号<o:p></o:p>   对县政协九届二次会议第  号<o:p></o:p> 提案的复函<o:p></o:p>         委员（单位）：<o:p></o:p>   你提出的关于      的提案收悉，现答复如下：<o:p></o:p>   清涧县  局（办、公司）印章<o:p></o:p>     年  月  日   <o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> 联系单位及电话：<o:p></o:p>                                                      <o:p></o:p>   抄送：县政协提案委员会，县政府督查室                  <o:p></o:p> <o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:09:38.14+08:00

99911075AB-SWSJW---2018-0007清涧县人民政府办公室关于办理县十八届人大二次会议代表所提议案和建议的通知人大代表议案和建议通知清政办发[2018]12号 2018-05-14T16:04:44.343+08:00 2018-05-14T16:04:44.343+08:00 清涧县人民政府办公室<o:p></o:p> 关于办理县十八届人大二次会议代表<o:p></o:p> 所提议案和建议的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各乡镇人民政府、办事处、便民服务中心，县政府各工作部门、直属事业机构:<o:p></o:p> 根据县政府关于办理人大代表议案和建议的规定，现将县十八届人大二次会议代表所提议案和建议53件，其中：属于基础设施方面18件，公路交通方面7件，农业农村方面7件，文化教育方面11件，其他方面10件，交由你们办理。为了进一步提高办理工作效率和质量，现就有关事项通知如下：<o:p></o:p> 一、承办单位收到议案、建议后，要逐件清点、核对，对确不属于本单位承办的议案或建议，应在5个工作日内与县政府督查室联系，说明情况，提出拟交办单位，经确认后，退回县政府督查室，不得自行转交、积压。<o:p></o:p> 二、承办单位应抓紧时间办理议案、建议，对所承办的议案、建议，要在接到承办件5个月内办理完毕。对问题比较复杂的最迟不得超过6个月办复或予以阶段性答复。<o:p></o:p> 三、承办单位形成答复函后，要按照统一格式行文，由承办单位主要领导审定、签发，并加盖单位公章，附带征求意见表。各承办单位要根据办理情况，在复函右上角处标明类别（已经解决或基本解决的“A”类；正在解决或列入计划逐步解决的用“B”类；受客观条件限制，暂时无法解决的“C”类。）。<o:p></o:p> 四、承办单位在答复人大代表时，要坚持实事求是原则，由具体承办人员和业务科室负责共同走访，认真答复人大代表提出的问题。对因政策规定或客观条件所限暂时无法解决的建议，要由承办单位主管领导带队走访人大代表，并详细说明有关情况，争取得到人大代表的理解。<o:p></o:p> 五、承办单位在年度议案、建议办理工作结束后，将办理情况和结果以书面形式答复提出建议的代表，同时，报县人大常委会办公室，县政府督查室。<o:p></o:p> 六、县政府督查室将不定期对各承办单位办理情况进行督促检查，并及时通报有关情况。<o:p></o:p> 附件1：承办单位对议案和建议的复函（正式）格式<o:p></o:p> 附件2：县十八届人大二次会议议案和建议分解目录<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>                             清涧县人民政府办公室<o:p></o:p>                                2018年4月9日                                                                                                                                           附件1：<o:p></o:p> 承办单位对县人大代表议案和建议复函格式 <o:p></o:p>                                         <o:p></o:p> 类别：<o:p></o:p> 清涧县    局（办） 签发人：  <o:p></o:p>                                                                                                                                                                                       <o:p></o:p>                                     清    函〔  〕  号     <o:p></o:p>      <o:p></o:p>  对县十八届人大二次会议第    号<o:p></o:p> 建议的复函<o:p></o:p> <o:p> </o:p>      代表：<o:p></o:p> 您提出的关于        的建议收悉，现答复如下：<o:p></o:p> <o:p> </o:p>                  清涧县   局（办）印章<o:p></o:p>                       年  月  日<o:p></o:p> 联系单位及电话：<o:p></o:p> 主题词：<o:p></o:p>                                                                                                                                                                           <o:p></o:p> 抄送：县人大常委会办公室，县政府督查室。<o:p></o:p>                                                                                                                                                                          <o:p></o:p> 附件2：<o:p></o:p>   清涧县十八届人大二次会议代表议案、建议分解目录<o:p></o:p>  <o:p></o:p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="margin-left:-2.2pt;border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt"> <tbody> <tr style="height:32.8pt"> <td style="width: 33.8pt; border: 1pt solid windowtext; padding: 0cm 5.4pt; height: 32.8pt;" width="45"> 编号<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width: 65.25pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-top-width: 1pt; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 32.8pt;" width="87"> 领衔<o:p></o:p> 代表<o:p></o:p> </td> <td style="width: 69.55pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-top-width: 1pt; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 32.8pt;" width="93"> 代表团<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width: 223.65pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-top-width: 1pt; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 32.8pt;" width="298"> 题       目<o:p></o:p> </td> <td style="width: 100.75pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-top-width: 1pt; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 32.8pt;" width="134"> 办理单位<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="10" style="width: 493pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="657"> 议案（7件）<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 2<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="109"> 宽州镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="298"> 关于加强呼家河等村万亩山地苹果基地基础设施建设”的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 农业局<o:p></o:p> 交通局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:34.8pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 34.8pt;" width="45"> 11<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="109"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="298"> “关于加快移民搬迁集中安置点配套设施建设”的议案       <o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="134"> 国土局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:85.3pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 85.3pt;" width="45"> 15<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:85.3pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:85.3pt" width="109"> 李家塔镇<o:p></o:p> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:85.3pt" width="298"> “关于优化东部乡镇通讯网络信号”的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:85.3pt" width="134"> 铁塔公司<o:p></o:p> 电信局<o:p></o:p> 移动公司<o:p></o:p> 联通公司<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:34.8pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 34.8pt;" width="45"> 37<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="109"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="298"> “关于整治沿黄公路沿线村庄村容村貌”的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="134"> 创建办<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:34.8pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 34.8pt;" width="45"> 40<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="109"> 秀延街道<o:p></o:p> 办事处<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="298"> “关于改善城市居民区人居环境”的议案 <o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="134"> 创建办<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:34.8pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 34.8pt;" width="45"> 44<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="109"> 高杰村镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="298"> “关于加强旅游人才队伍建设”的议案       <o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 50<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> <o:p> </o:p> </td> <td colspan="2" style="width:81.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="109"> 店则沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="4" style="width:223.65pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="298"> “关于在店则沟镇修建饲料加工厂（资金自筹）”的议案  <o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 店则沟镇政府<o:p></o:p> <o:p> </o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="10" style="width: 493pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="657"> 基础设施方面（14件）<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 1<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 康东椋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 宽州镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于加大城市环卫经费投入力度的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 城管局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:34.8pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 34.8pt;" width="45"> 3<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="71"> 康东椋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="120"> 宽州镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="282"> 关于制定宽州镇东门湾至雒家硷等村公路沿线建筑规划的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:34.8pt" width="139"> 住建局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 9<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 贺永强<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于加快高速公路拆迁户安置住房建设的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 国土局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 13<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 杨桂莲<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于解决折家坪村饮水困难问题的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 水务局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 14<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 杨桂莲<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于加快折家坪“宁川雅苑”建设速度的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 折家坪镇政府<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 21<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 卢娟娟<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于下廿里铺镇输引天燃气的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 天然气公司<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 23<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 惠  娜<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于升级改造下廿里铺镇十里铺至营田电网的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 电力局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 27<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 师建锋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于建设解家沟镇郝村红枣贸易集散市场的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 中小企业局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 30<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 王  波<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于建设解家沟镇麻义沟农贸停车综合市场的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 住建局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 33<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 郑小波<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于解决铁连沟、大舍古等非贫困村饮水困难的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 水务局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 38<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 师建锋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于建设解家沟集镇排水排污设施的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 住建局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="45"> 39<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="71"> 惠  娜<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="120"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="282"> 关于秀延河综合治理的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="139"> 水务局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 46<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 白小龙<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 玉家河镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于加大玉家河镇创建国家卫生乡镇经费投入的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 玉家河镇政府<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 53<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:53.4pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="71"> 郝世和<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:90.0pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="120"> 石咀驿镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:211.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="282"> 关于康家湾村移民搬迁点建设石板文化长廊的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 石咀驿镇政府<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="10" style="width: 493pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="657"> 公路交通方面（7件）<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 16<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 郝世和<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 石咀驿镇<o:p></o:p> </td> <td style="width:205.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="274"> 关于拓宽改造石咀驿镇牛家沟村通村道路的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 交通局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:14.6pt"> <td rowspan="3" style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 14.6pt;" width="45"> 25<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="87"> 惠作繁<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="112"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td rowspan="3" style="width:205.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="274"> 关于增加通村公路养护费用的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" rowspan="3" style="width:104.05pt;border-top:none; border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="139"> 交通局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:14.6pt"> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="87"> 康永宏<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="112"> 高杰村镇<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:14.6pt"> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="87"> 鲍进进<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:14.6pt" width="112"> 店则沟镇<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 26<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 刘慧宁<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td style="width:205.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="274"> 关于缓解县城交通拥堵状况的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 交警大队<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:64.1pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 64.1pt;" width="45"> 29<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:64.1pt" width="87"> 白小龙<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:64.1pt" width="112"> 玉家河镇<o:p></o:p> </td> <td style="width:205.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:64.1pt" width="274"> 关于优化设置北街交通单行限制区域的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:64.1pt" width="139"> <o:p> </o:p> 交警大队<o:p></o:p> <o:p> </o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 35<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 师建峰<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td style="width:205.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="274"> 关于维修石盘便民中心至沿黄公路连接线路的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 交通局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 36<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 师建峰<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td style="width:205.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="274"> 关于拓宽改造解家沟镇至石盘便民中心通乡公路的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 交通局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 52<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 刘  杰<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td style="width:205.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="274"> 关于硬化解家沟镇坪福腰村至合石沟村道路的议案<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:104.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="139"> 交通局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="10" style="width: 493pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="657"> 农业农村方面（6件）<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:15.65pt"> <td rowspan="2" style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 15.65pt;" width="45"> 4<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:15.65pt" width="87"> 贺延东<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:15.65pt" width="104"> 宽州镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" rowspan="2" style="width:215.05pt;border-top:none; border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:15.65pt" width="287"> 关于打造西区优质苹果基地的议案<o:p></o:p> </td> <td rowspan="2" style="width:100.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:15.65pt" width="134"> 农业局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:27.25pt"> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:27.25pt" width="87"> 郝世和<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:27.25pt" width="104"> 石咀驿镇<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 7<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 王  栋   <o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="104"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:215.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="287"> 关于加大农村合作社扶持力度的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 农业局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 18<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 王东伟<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="104"> 李家塔镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:215.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="287"> 关于加大贫困村配套产业扶持力度的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 农业局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 32<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 师建锋<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="104"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:215.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="287"> 关于维修解家沟镇官道山村坝地的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 水务局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 43<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 康永宏<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="104"> 高杰村镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:215.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="287"> 关于加大红枣低产园改造和红枣加工企业扶持力度的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 林业局<o:p></o:p> 中小企业局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 45<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 白小龙<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:78.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="104"> 玉家河镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:215.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="287"> 关于加大农村种养殖合作社规范化管理力度的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 农业局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="10" style="width: 493pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="657"> 文化教育方面（11件）<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 5<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 贺延东<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 宽州镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于组建乐堂堡民间道情艺术团的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="47"> 6<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="85"> 贺延东<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="112"> 宽州镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="279"> 关于加强中小学师资力量的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="134"> 教育局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 12<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 杨桂莲<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于解决民办教师待遇问题的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 人社局<o:p></o:p> 教育局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 19<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 王东伟<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 李家塔镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于做好辛庄遗址旅游开发规划工作的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 28<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 师建锋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于打造解家沟镇马花坪旅游村的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 31<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 师建锋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于修复二郎山村陕西省委党校旧址的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:36.85pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 36.85pt;" width="47"> 34<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="85"> 师建锋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="112"> 解家沟镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="279"> 关于修复石盘黄沙峁习仲勋旧居和马花坪东征造船厂的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 47<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 白小龙<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 玉家河镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于加大王宿里旅游景区建设力度的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:36.85pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 36.85pt;" width="47"> 48<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="85"> 白小龙<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="112"> 玉家河镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="279"> 关于统一规划打造黄河奇观、李家洼古寨、太极湾景区的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:36.85pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 49<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 白小龙<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 玉家河镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于完善太极湾景区酒店配套设施的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td colspan="2" style="width: 35.25pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="47"> 51<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:63.8pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="85"> 郝世和<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 石咀驿镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于建设石咀驿镇李家西沟村文化广场的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td colspan="10" style="width: 493pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="657"> 其他方面（8件）<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:21.7pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 21.7pt;" width="45"> 8<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="87"> 白军培<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="112"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="279"> 关于取缔农村盲艺宣传队的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:21.7pt" width="134"> 文广局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:19.65pt"> <td rowspan="2" style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 19.65pt;" width="45"> 10<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:19.65pt" width="87"> 王  栋<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:19.65pt" width="112"> 折家坪镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" rowspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none; border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:19.65pt" width="279"> 关于提高公益性岗位人员及协理员工资待遇的议案<o:p></o:p> </td> <td rowspan="2" style="width:100.75pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:19.65pt" width="134"> 人社局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:23.2pt"> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:23.2pt" width="87"> 王东伟<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:23.2pt" width="112"> 李家塔镇<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 17<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 王东伟<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 李家塔镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于扩大畜牧产业保险范围的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 畜牧局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 20<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 卢娟娟<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于恢复下廿里铺镇农商银行的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 农商银行<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 22<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 鲍淑琴<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于在事业单位人员招聘中优先考虑乡镇协理员的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 人社局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 24<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 周北雪<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 下廿里铺镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于增加乡镇干部下乡补助的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 财政局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="height:42.9pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 42.9pt;" width="45"> 41<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="87"> 郝世和<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="112"> 石咀驿镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="279"> 关于建立农村“幸福院”长效扶持机制的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:42.9pt" width="134"> 民政局<o:p></o:p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-lastrow:yes;height:43.4pt"> <td style="width: 33.8pt; border-style: none solid solid; border-right-color: windowtext; border-bottom-color: windowtext; border-left-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-bottom-width: 1pt; border-left-width: 1pt; padding: 0cm 5.4pt; height: 43.4pt;" width="45"> 42<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:65.25pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:43.4pt" width="87"> 康永宏<o:p></o:p> </td> <td colspan="3" style="width:84.15pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:43.4pt" width="112"> 高杰村镇<o:p></o:p> </td> <td colspan="2" style="width:209.05pt;border-top:none;border-left: none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:43.4pt" width="279"> 关于推进“智慧农村”建设的议案<o:p></o:p> </td> <td style="width:100.75pt;border-top:none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt; mso-border-bottom-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .5pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:43.4pt" width="134"> 工贸局<o:p></o:p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:04:44.343+08:00

99901075AB-SWSJW---2018-0006清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县2018年度易地扶贫搬迁实施方案》的通知印发 2018年度易地扶贫搬迁实施方案通知清政办发〔2018〕11号 2018-05-14T16:01:42.937+08:00 2018-05-14T16:01:42.937+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 印发《清涧县2018年度易地扶贫搬迁<o:p></o:p> 实施方案》的通知<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 各镇人民政府、便民服务中心，县政府各工作部门、事业机构：<o:p></o:p> 《清涧县2018年度易地扶贫搬迁实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>                              清涧县人民政府办公室<o:p></o:p>                            2018年2月26日 <o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p>   清涧县2018年度易地扶贫搬迁实施方案<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 为统筹推进全县移民（脱贫）搬迁工作，进一步提升工作水平，全面打赢脱贫攻坚战，根据《榆林市国土资源局、榆林市扶贫开发办公室关于预下达2018年度易地扶贫搬迁任务的通知》（榆政国土资发〔2018〕17号）、《榆林市脱贫攻坚移民搬迁办公室关于印发2018年全市易地扶贫搬迁春季复工会战实施方案的通知》（榆移民办发〔2018〕7号）、《清涧县脱贫攻坚指挥部关于印发清涧县脱贫攻坚春季攻势行动实施意见的通知》（清脱指发〔2018〕1号）和《清涧县脱贫攻坚指挥部办公室关于全县脱贫攻坚春季攻势行动任务分工的通知》（清脱指办〔2018〕2号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。<o:p></o:p>     一、总体思路、基本原则和目标任务<o:p></o:p>    （一）总体思路<o:p></o:p> 认真贯彻中省脱贫攻坚和移民搬迁有关精神，切实把移民搬迁作为脱贫攻坚的重要措施和统筹城乡发展的重大机遇，作为扩投资、调结构、转方式、惠民生的有力抓手,系统思维，统筹推进。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，落实“精准搬迁、精细管理、精确施策”的工作标准，统筹扶贫搬迁和避灾、生态、其它（工程建设、镇村建设）搬迁。坚持“进城入镇住社区”安置，实现移民搬迁与城乡发展、新型城镇化进程、美丽乡村建设、乡村振兴战略以及生态治理统筹推进，加快经济社会融合发展。<o:p></o:p>     （二）基本原则<o:p></o:p>     1、坚持政府主导，群众自愿。充分发挥政府的主导作用，加强统筹谋划和资源整合，动员市场、社会等各方力量共同参与。充分尊重搬迁群众意愿，不搞强迫命令，防止以易地扶贫搬迁之名搞“运动式”搬迁。 <o:p></o:p>     2、坚持量力而行，保障基本。严格控制安置住房面积，同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要，不搞政府大包大揽，防止出现因建房致贫返贫。<o:p></o:p>     3、坚持四个结合，科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯，与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展相结合，因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳能力等因素，强化对各类资源的整合引领作用。 <o:p></o:p>     4、坚持精确瞄准，创新机制。瞄准建档立卡贫困人口，在自愿基础上，努力做到应搬尽搬，尽量实现搬迁村整体迁出。同时，按照“拼盘整合、各记其功”的原则整合各类资金资源，拓展资金来源渠道。 <o:p></o:p>     （三）主要目标<o:p></o:p> “十三五”期间规划搬迁873户2921建档立卡贫困人口。2020年实现搬迁群众经济能立足、身份被接纳、文化能融入、权益有保障，与全县人民同步够格迈入小康社会的目标。<o:p></o:p>     二、搬迁对象<o:p></o:p>     (一)搬迁对象 <o:p></o:p>     易地扶贫搬迁范围为居住在全县山庄窝铺、地质灾害频发等生态环境脆弱、生存环境差、贫困程度深、缺水缺电缺路等基础设施条件差的地区自愿搬迁农村建档立卡贫困户(已经享受以前移民搬迁政策的农户不在享受范围)，搬迁居民户籍信息判定以2018年1月1日登记在册人口为准（搬迁居民户实际居住在一年以上），建档立卡贫困人口认定以2018年1月12日国家扶贫开发系统业务管理子系统的数据为准<o:p></o:p>     (二)搬迁申报流程及对象确认<o:p></o:p>     1、宣传发动。充分利用广播电视、手机短信、网络、微信平台等媒体和政务公开、村务公开栏等各种阵地，及时发布国家和省易地扶贫搬迁的相关政策、动态信息，动员各级干部深入村组和农户，采取召开村民大会、发放申请表、印发宣传资料、张贴标语、个别讲解等形式，对易地搬迁的目的、意义、政策和做法进行多渠道、多形式广泛宣传，消除搬迁群众的思想顾虑，使搬迁政策家喻户晓。 <o:p></o:p>     2、农户申请。易地扶贫搬迁以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请，并如实填报和提供下列资料：<o:p></o:p>    （1）填写《清涧县建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象申请表》； <o:p></o:p>    （2）提供户口薄、居民身份证等复印件资料；<o:p></o:p>    （3）签订易地扶贫搬迁协议书、旧宅腾退协议书、脱贫致富协议；<o:p></o:p>    （4）提供各搬迁村经村三委形成的评议决定。<o:p></o:p>     3、村委会初审及公示。村委会受理搬迁申请后，由村委会和当地派出所进行调查、核实贫困人员数量、身份。初审结果，要在村务公开栏或村民主要活动场所进行公示，公示时间不少于7 天。公示期满后，对符合条件的，签署意见报镇人民政府、便民服务中心，对不符合条件的，由村委会通知申请人，应向申请人说明原因。<o:p></o:p>     4、镇人民政府、便民服务中心审核及公示。镇人民政府、便民服务中心对村委会上报的材料，应通过相关信息系统核对相关信息，同时进行现场查看。镇人民政府、便民服务中心研究审核，其审核结果，在镇人民政府、便民服务中心政务公示栏、村务公开栏、村民主要活动场所进行公示，公示时间不少于7 天。公示期满后，对符合条件的，签署意见整理汇总报县易地扶贫搬迁工作领导小组。对不符合条件的，相关资料退回村委会，由村委会通知申请人，并说明理由。 <o:p></o:p>     5、县易地扶贫搬迁工作领导小组审批。县易地搬迁工作领导小组对镇人民政府、便民服务中心上报的申请材料，组织重点复核和抽查，将汇总情况登记造册，报县人民政府审批。 <o:p></o:p>     6、县人民政府对搬迁对象名单、安置方式、实施时间等进行审批，并在县人民政府网站将审批结果公告，公告时间不少于7天。对群众有异议的，要及时组织调查核实。<o:p></o:p>     7、签订协议。经县易地扶贫搬迁工作领导小组批准的搬迁对象，由项目实施主体镇人民政府、便民服务中心组织，移民搬迁村委会逐一与贫困户签订易地扶贫搬迁协议、旧宅腾退协议、脱贫致富协议。协议内容主要包括：搬迁时间及安置地、安置方式及补助标准、贫困户相关义务及资金自筹责任等。<o:p></o:p>     三、搬迁规划<o:p></o:p>     由国土局牵头，发改、住建、扶贫共同参与，组织领导小组各成员单位联合编制移民搬迁总体规划，由县人民政府审定，联合编制《清涧县移民（脱贫）搬迁总体规划》，将移民搬迁规划融入全县经济和社会发展大局，与脱贫攻坚和“四化同步、城乡一体”相融合。主动与人口布局、土地利用、城镇体系以及配套设施与公共服务设施建设等规划相衔接，与村庄建设、村庄整治、传统村落保护、农村危房改造以及美丽乡村、特色产业、乡村旅游、乡村振兴战略相统一。在此基础上，严格按照“四避开”（避开地质灾害、洪涝灾害、生态保护区、永久基本农田）、“四靠近”（靠近城镇、中心村、农村新型社区、产业园区（旅游景区）和“四达到”（达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好）的要求进行安置点选址，科学合理布局移民搬迁安置点。依据“十三五”经济社会发展规划和“十三五”移民（脱贫）搬迁任务，及时完善移民（脱贫）搬迁规划体系。<o:p></o:p> 四、安置方式<o:p></o:p>     （一）推进集中安置。坚持以集中安置为主，“十三五”移民搬迁集中安置率不低于85%。所有安置方案和安置点要先报县移民办审查批准，备案后开工建设。所有符合或基本符合选址要求的集中安置点，均要达到相应的集中安置规模要求。<o:p></o:p> 1.进城入镇集中安置。鼓励搬迁群众进城入镇安置，优先在县城、集镇建成布局搬迁安置社区，引导搬迁群众进城入镇安置。“十三五”移民搬迁城镇安置率不低于65%。<o:p></o:p> 2.依托集镇或中心村庄建设集中安置点续建安置。<o:p></o:p> （1）在集镇或中心村庄建设集中安置社区的，必须经县规划、国土、水利、林业、环保等部门勘察确认，选址安全可靠，避开地质灾害、洪涝灾害隐患、生态保护区以及永久基本农田，有较好的基础设施条件和人口承载能力，具备增收致富发展潜力，并按要求经规划部门确认，制定地灾、洪灾和环境影响评价报告。<o:p></o:p> &emsp; （2）集镇和中心村庄安置搬迁安置户不低于50户。<o:p></o:p> &emsp;  3.农村新型社区集中安置。结合镇村综合改革，在撤并乡镇所在地规划建设中心社区；围绕脱贫攻坚，结合村庄综合整治、传统村落保护提升，跨村联村建设集中安置社区；依托各类产业园区、景区，结合美丽乡村和乡村旅游建设新型农村特色社区。<o:p></o:p> &emsp;&emsp;新建农村新型社区规划总户数不低于100户，当年搬迁安置不低于50户。对确实达不到上述规模的，在做好配套设施建设的前提下，经县移民搬迁领导小组审查后，报省市移民办批准后可适当降低，原则上不得低于50户。<o:p></o:p>     （二）规范分散安置。出台分散安置规范管理办法，科学规范分散安置。“十三五”移民搬迁分散安置率控制在15%以内，超过部分不纳入搬迁范围、不计算搬迁任务、不享受搬迁政策。<o:p></o:p>     （三）完善交钥匙工程安置。对符合条件的困难群众，可结合实际通过“交钥匙工程”搬迁安置。<o:p></o:p> 1.积极探索移民搬迁“交钥匙工程”脱贫兜底政策与民政敬老院相结合的办法，有效整合移民搬迁资金和民政项目等资金，按照“两院合一、一院两制”的方式，解决无能力搬迁对象集中居住问题。<o:p></o:p> 2.通过“交钥匙工程”，以插花安置、梯次搬迁等方式，分散解决部分困难群众住房问题。但应尽量避免和减少自成一体的“交钥匙工程”安置困难群众。<o:p></o:p> 3.对贫困户可参照特困户实施“交钥匙工程”，根据贫困户人口状况可适当增加住房面积（人均不超过20平方米，总面积严格控制在60平方米以内），优先利用政府各类补助资金统筹解决。<o:p></o:p>     五、规范管理<o:p></o:p>      （一）坚持项目管理。搬迁工程全部实行以县区政府为主体的项目管理，所有统规统建项目全部实行“一个安置社区、一个项目主体、一个项目法人”的管理模式。严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制度和终结审计制等“五制”管理。未审核批准的项目不得开工建设，未竣工决算审计的项目不得验收和拨付全额工程款。强化质量监管，坚持所有工程质量安全“零容忍”和“终身制”，采取政府监管、社会监督、群众监督三结合的办法，抓好全程质量安全监督管理。<o:p></o:p> &emsp;   （二）严格用地管理。坚持依法规范、“应保尽保”、节约集约、成本价供地。严格控制移民搬迁用地面积，集中安置用地户均控制在0.2亩（含配套设施用地）以内，分散安置用地户均不超过0.25亩（含公共用地）。扶贫搬迁户住房面积严格执行中央易地扶贫搬迁规定，人均不超过25平方米。特困户的“交钥匙”工程，原则每户不超过60平方米；对特困户家庭人口在3人以上的，县区政府按照人均20平方米的标准，从实确定，但最大不超过60平方米。<o:p></o:p> 避灾、生态及其他类型的搬迁户，在严格执行省定宅基地面积标准及建房补助标准的前提下，由搬迁对象根据家庭经济状况，坚持实用够用原则，合理确定住房面积。<o:p></o:p> &emsp;   （三）规范配套设施。集中安置点的基础设施和公共服务设施按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求，同步配套到位。30-100户的小型安置点，配套生产生活基本所需的水、电、路、视、讯、网等设施，安置点建成即配套建设到位；100-500户的中型安置点，增加更多公共服务设施，完善社区相关服务功能，安置点建成后2年内配套建设到位；500户以上的大型安置点，基础设施全部建设到位，并配套医疗、教育、文化、卫生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设施，实现服务功能“全覆盖”，安置点建成后3年内配套建设到位。所有配套设施项目由县区政府统一组织实施，县相关部门监督指导，负责检查验收。<o:p></o:p>     六、建房面积及补助标准<o:p></o:p>     （一）建房面积。搬迁户安置根据家庭实际人口数量，严格按人均不超过25平方米确定建房面积。<o:p></o:p>     1、建档立卡贫困人口集中安置建房面积原则上人均不超过25平方米。户型面积可按60平方米、80平方米、100平方米建设，对确有困难的可适当扩大住房面积，集中安置建房面积最大不超过120平方米。<o:p></o:p>     2、地灾及其他类型的搬迁户，由搬迁对象根据家庭经济状况，坚持实用够用，合理确定住房面积。<o:p></o:p>     3、建档立卡贫困户分散安置建房面积原则上按集中安置点建房面积标准执行。<o:p></o:p>     （二）补助标准。坚持“同类对象标准相同”原则，分类确定到户安置建房补助标准。同一对象属多种类型的搬迁户，就高不就低，只享受一项补助政策。<o:p></o:p>     1. 采取集中安置方式的，建房人均补助 2.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助 1 万元（待腾退复垦完成后兑付，下同）、基础和公共服务设施配套人均补助 2 万元。<o:p></o:p>     2. 采取分散安置方式的，建房人均补助1.5 万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1 万元。<o:p></o:p>     建房和旧宅基地腾退复垦资金兑现到户；基础和公共服务设施补助按人计算补助资金规模 , 由县级按安置社区基础设施、公共服务需求统筹安排使用。<o:p></o:p>     3. 搬迁对象中的鳏寡孤独、残疾人等特困单人户和 2 人户，符合集中供养条件的，县级政府按人均 20 平方米的标准，负责建房，纳入迁入地敬老院、养老机构等由民政部门等实行集中供养；有一定劳动能力的特困群众，实行“交钥匙”工程，提供最大面积不超过 60 平方米的免费住房。<o:p></o:p> 4、地灾户建房补助标准。集中安置的，每户补助4.5万元，选择四层以上进行楼房化安置的，每户再给予0.5万元的奖励性补助；在农村分散安置的，每户补助3万元。<o:p></o:p> 七、项目建设进度<o:p></o:p>     为加快全县移民搬迁工程项目建设进度，确保高质量完成年度建设任务，相关项目实施责任单位围绕年度目标任务、编制实施方案，提前谋划，正排工序、倒排工期、突出重点、把握节点，于2018年3月15号前实现全面复工。<o:p></o:p> 2016年度移民搬迁集中安置点瓦窑沟、康家湾于2018年5月30日前达到实际入住，下七里湾、王家湾于2018年6月30日前达到实际入住；2017年移民搬迁安置点麻池沟、庵上、冯家沟、牛家湾、李家塔、高杰村于2018年6月30日前竣工，9月底达到实际入住。2018年城投公司工业园区安置点于2018年10月底完成建设任务，年底前达到国家入住标准，即集中安置交钥匙。安家畔、葛家渠、高柳树、高家川4个中心村安置5月底达到实际入住。<o:p></o:p> 移民搬迁工作的落脚点是搬迁群众入住新房。要按照国家入住标准，根据工程进度和工作要求，合理安排搬迁群众入住。确保移民搬迁工作不拖全县扶贫工作的后腿。<o:p></o:p> 相关项目实施主体单位在做好项目建设推进的同时，同步推进安置点基础设施，公共服务配套和搬迁户就业、创业、入住等后续工作完善巩固提高，进一步弥补移民搬迁短板。<o:p></o:p> 八、后续脱贫措施<o:p></o:p> 移民搬迁工程不是简单的盖房子，更多的是需要面对搬迁后生活方式的转变、生产方式的转型、社会结构的转化，融入新型社区化管理、融入城镇化生活。所以搬迁群众首先要在观念上转型，做到移民群众与农村发展的新常态趋势相结合。坚持以扶人增智为重点，开展搬迁户培训“四步走”。第一步开展搬迁群众适应性培训，对全县有劳动能力、积极发展产业的农村劳动力开展由政府组织开展社区安全防范、安全用电、生活礼仪等常识培训，改变他们穷家难舍、故土难离、靠种地养家的传统观念，培养在集中安置社区生活的新气象、新气息，实现情感融入，移风易俗；第二步开展实用性技术培训，采取市场主导、政府引导的办法，充分利用阳光工程、雨露计划、人人技能工程等扶持政策，由政府、企业根据用人需求，对搬迁户开展实用型技术培训，吸纳搬迁户就近就业；第三步开展新型农民职业培训，以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，按照“统一规划、分级负责、实用实效”的原则，整合教育培训资源，创新教育培训方式，加强搬迁群众职业技能培训，努力培育高素质的现代农业经营主体，全面提高搬迁群众发展现代农业、转移就业和自主创业的能力；第四步开展学历教育，由政府出资，让搬迁户中的高中毕业生免费进入职业技术学院学习，提升学历水平，增强创业致富本领，从根本上解决脱贫问题。<o:p></o:p> 坚持与精准扶贫、双包双促工作紧密结合，针对搬迁户具体情况，因地制宜、因户施策，创新七大工作机制，有效促进搬迁户增收致富。一是建识别机制，采取结对帮扶到户、产业扶持到户、教育培训到户、扶贫移民到户、设施配建到户“五个到户”的办法，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，做到目标具体、对象具体、路子具体、措施具体、责任具体；二是建类别机制，根据不同类型的移民户，提出强基础、扶产业、提素质、兜底线、分步走、抓重点等帮扶措施，因户因人施策；三是建包抓机制，按照“单位到村、干部到户、责任到人、项目配套”的要求，县职能部门各自包抓1个村全县党政干部结对帮扶，实行领导干部与一般干部分级负责，结对帮扶帮建；四是建规划机制，按照“宜商则商、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，找准产业发展路子、制定产业扶持计划，实施精准化产业扶持；五是建帮扶机制，以“特色基地（农业园区）+龙头企业+专业合作社+移民户”为模式，将党员干部推到一线，开展点对点、面对面、心贴心地帮扶工作；六是建联动机制，按照“地灾、洪灾、扶贫、生态、工程”五类搬迁类型，以县政府为主体，分别由国土、水务、扶贫、林业、财政、住建等建设主管部门牵头，明确职责分工，夯实搬迁任务；七是建管理机制，以产业链建设推动技术、生产和营销三个环节一体运作，链起移民户、合作社、龙头企业、融资机构、特色品牌和科技园区等发展要素，做到责任明确、管理精细，真正实现搬迁群众增收致富。 <o:p></o:p>     九、资金管理、项目管理<o:p></o:p>     资金管理。移民搬迁资金实行专户储存、专款专用，收到上级财政部门拨付的财政专项资金后，及时将资金划入县级财政专项扶贫资金专户，实行报账制管理。按照报账制、按进度兑付到项目实施单位或搬迁户一卡通。财政、监察、审计等部门要切实加强移民搬迁资金的监督检查和审计，防止违纪违法行为发生。对违反规定，挤占、挪用、截留、套取资金的单位和个人，依照有关规定，追究有关单位和个人的责任。<o:p></o:p>     项目管理与备案<o:p></o:p>     1、验收制度。严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”。集中安置项目由县移民搬迁领导小组办公室牵头，组织财政、发改、住建、环保、水利、消防、监察等部门按项目管理程序组织验收；分散安置由乡镇人民政府组织验收。<o:p></o:p>     2、项目备案。移民搬迁项目必须严格按照程序进行项目备案。<o:p></o:p>     ①集中安置项目备案内容：移民搬迁对象台账、集中安置区项目清单、地质灾害危险性评估报告备案文件；<o:p></o:p>     ②分散安置备案内容：移民搬迁对象台账。<o:p></o:p> 3、台账信息。搬迁台账主要内容：乡镇名称、集中安置区名称、安置规模、搬迁安置类型、迁入迁出地、户主姓名及身份证号码、调查干部与搬迁户合影、家庭成员、联系方式等。<o:p></o:p> 十、旧宅基地腾退复垦<o:p></o:p> 移民搬迁，旧宅基地腾退是保障。各实施主体单位要组织相关人员全面完成“十三五”移民搬迁旧宅基地腾退复垦摸底工作，建立拆除复垦面积台账，编制拆除复垦实施方案，为旧宅基地腾退土地指标增减挂钩交易工作打下坚实的基础。做好移民搬迁安置房屋产权登记和发证工作，明确搬迁群众资产。<o:p></o:p> 按照对“十三五”旧宅基地采取分类限期拆除复垦要求，涉及避灾类移民搬迁旧宅基地拆除复垦，按照即搬入新居即拆除复垦的要求进行；易地扶贫类移民搬迁旧宅基地拆除复垦的，给予不超过3年的过渡期，但应在2020年以前全部完成拆除复垦工作。<o:p></o:p>     十一、保障措施<o:p></o:p> （一）加强组织领导，落实工作责任。易地扶贫搬迁工作政策性强，工作量大，建设任务重，要按照分级负责的原则抓好项目规划实施。县上成立以县长为组长的清涧县移民（脱贫）搬迁工作领导小组，领导小组办公室设在县国土局，负责协调解决移民搬迁工作的重大问题。各镇(便民服务中心)、城投公司是当地扶贫移民搬迁项目的责任主体，也要成立相应机构，具体负责项目组织实施。各级有关部门要加大工作力度，加快搬迁进度，确保质量关，按期完成搬迁任务。<o:p></o:p> （二）整合各类资源，落实配套资金。相关部门要按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，优先向安置点倾斜安排项目资金，实行项目捆绑，资金整合。财政部门要积极落实项目配套资金，确保项目顺利实施。<o:p></o:p> （三）制定优惠政策，促进项目建设。各金融机构应结合系统、行业规定出台贷款优惠政策，减轻群众负担。各部门要在土地调整、税费减免优惠、宅基地审批、新村规划、房屋设计、子女上学、户口迁移等方面给予政策支持。同时，鼓励移民户从事二、三产业，拓宽增收渠道，加快脱贫致富步伐。<o:p></o:p> （四）强化督查考核。县委、县政府已将移民搬迁工作列入年度工作单项考核内容，纳入各乡镇年度农村工作重点督查督办内容，实行月评比通报制度。对连续三个月处于全县后两位的乡镇主要领导实行约谈问责；对在年度工作考核中成绩突出的乡镇或部门予以表彰奖励；对工作后进的乡镇实行责任追究，并在全县予以通报批评。<o:p></o:p>     十二、本方案自下达之日起执行，任务分解表、任务目标责任书数据如有变动，严格按本次全省扶贫对象核实及数据清洗以后调整数据执行。实施过程中的不可预见事宜由县人民政府研究确定。<o:p></o:p> 1 false 2 baiyitong 2018-05-14T16:01:42.937+08:00

99891075AB-SWSJW---2018-0005清涧县人民政府办公室关于成立清涧县中药资源普查领导小组的通知成立清涧县中药资源普查领导小组通知清政办发〔2018〕10号 2018-05-14T16:00:04.89+08:00 2018-05-14T16:00:04.78+08:00 清涧县人民政府办公室关于<o:p></o:p> 成立清涧县中药资源普查领导小组的通知<o:p></o:p> 各镇人民政府（街道办）、便民服务中心，县政府各工作部门、直属机构：<o:p></o:p> 为认真贯彻落实《国家中医药管理局办公室关于落实2017年全国重要资源普查工作任务的通知》（国中医药办科技函〔2017〕152号）、《陕西省中医药工作联席会议办公室关于印发陕西省第四次全国中药资源普查工作实施方案等文件的通知》（陕中医药发〔2018〕8号）精神，扎实稳妥做好普查工作，进一步促进中药资源的保护、开发和合理利用，特成立清涧县中药资源普查领导小组，现将其组成人员通知如下：<o:p></o:p> 组  长&nbs

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