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清涧县工商局 关于印发《深入开展打假治劣持续净化商品 市场环境实施方案》的通知

工商201816

 

清涧县工商行政管理局

关于印发《深入开展打假治劣持续净化商品市场环境实施方案》的通知

 

工商所

根据工商局和委、政府深入整顿规范市场秩序工作部署,局制定了《深入开展打假治劣持续净化商品市场环境实施方案》,现印发你们,请结合实际认真组织实施。

                       

 

           清涧县工商行政管理局

2018年5月24

                                                               抄送:市工商局,县政府办,县委政法委张书记,县政府赵贵波副县长,                                               清涧县工商行政管理局                                              2018524日印 

 

清涧县工商行政管理局

深入开展打假治劣持续净化商品市场环境实施方案

 

为切实加强事中事后监管,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,保护消费者的合法权益,维护公平竞争的市场秩序,局决定从2018年5月起至11月底,在全范围内深入开展打假治劣持续净化商品市场环境专项行动,现制定方案如下:

一、工作目标

贯彻落实供给侧结构性改革要求,在优化提升营商环境的同时,聚焦城乡重点区域和重点商品,继续严厉打击流通领域销售假冒伪劣商品违法行为,持续净化市场环境,提升消费品质量水平,着力满足人民日益增长的美好生活需要,促进全经济社会持续健康发展。

二、工作重点

专项行动以整顿规范与人民群众日常生活密切相关的商品市场秩序为重点。

(一)重点商品。质量问题和侵权行为投诉集中的家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件五大类商品。

(二)重点区域。以集中经营上述五大类商品的集散地为重点区域。

突出源头治理,城关工商所、岔口工商所对辖区内超市、门店、商场等以经营中低端重点商品的大型批发(零售)市场为重点区域。

突出流通环节,各工商所对辖区内经营中低端重点商品的有一定规模的市场、商场、超市为重点区域。

突出农村市场,各工商所对农村区域以集贸市场、小商店、小超市等为重点区域。

(三)重点任务

1、强化质量监管。对疑似不符合国家标准、存在质量问题的商品重点抽检,及时公布抽检和查处结果。加强抽检转案,对不合格商品追根溯源,查处违反《产品质量法》规定,销售无厂名厂址、警示说明、合格证、生产日期等“三无产品”违法行为。       2、强化商标监管。查处侵犯他人注册商标专用权的违法行为。

3、强化行为监管。查处擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识和企业名称等恶意混淆、误导消费者的行为。

4、强化主体监管。查处无照经营等主体资格不合法的行为。

5、强化广告监管。加大对电视、广播、网络、报纸、印刷品、户外广告等媒介的监测,以查处虚假违法商品广告为重点,对虚假违法广告涉及的发布者、经营者、广告主和代言人进行全链条查处。

三、工作步骤

专项行动从5月起至11月底,具体步骤如下。

(一)动员部署(即日起至5月31日)。全面掌握本地区经营重点商品的市场主体(市场、商场、商户)基本情况,结合实际分级制定本地区实施方案和分工任务书明确专项行动检查对象、检查单位和检查人员,逐一对应落实领导责任和执法责任

   工作方案确定后,主要利用媒体进行广泛宣传公布受理投诉举报的方式,营造群众监督、社会共治氛围。

(二)计划实施(61日至10月31日)。按照前期制定的方案落实属地监管责任,组织执法力量开展专项检查:按照应检查市场100%覆盖、应检查市场内商户100%覆盖的原则,对本辖区相关市场和商品经营者按照规定的重点检查任务逐一对照检查,逐户制作现场检查笔录,由经营者和检查人员“双签字”。农村区域按照集贸市场、小商店、小超市90%覆盖的原则,对检查对象逐一对照检查,逐户制作现场检查笔录,由经营者和检查人员“双签字”,对检查中发现的案件线索及时立案,快查快办,依法从重予以查处。

(三)总结提升(11月1日至11月30日)。各工商所对专项行动开展情况进行自查,认真总结经验、查找问题和不足。

四、工作机构

工商局成立专项执法领导小组,负责统一指挥专项执法行动,研究解决专项行动中出现的重大问题,组长由局局长李伟担任,副组长由副局长惠丰收、张宏胜、王虎担任,机关各股室、各工商所为成员。领导小组办公室设在市场股,市场股股长白志雄兼办公室主任,贺燎燎为联络员。县局决定,这次专项执法行动采取对换检查的方式并分为两个工作组:第一组:张宏胜副局长负责,城关工商所检查岔口工商所辖区:第二组:王虎副局长负责,岔口工商所、市场股检查城关工商所辖区,同时,县局要加强对各工商所的业务指导,帮助解决执法行动中遇到的困难和问题,各工商所负责上报此次行动期间工作情况和数据统计。

五、保障措施

(一)遵守政治纪律。优化营商环境是委、政府部署的重大任务要把落实这次行动任务提升到遵守政治纪律和政治规矩的高度来认识,对标要求开展工作,确保部署不变形、不走样。   (二)强化推进措施。一是开展两次督查:县局分别对安排部署、检查开展和治理效果进行督查,对督查发现的有令不行、行动不力、假冒伪劣仍然较多、上报信息不及时、贻误工作等问题向全系统指名道姓通报。二是实施季度通报为切实强化执法办案,局将于每季度末分别向全系统通报打假治劣案件和其他案件查办情况。三是强化问责追究对有案不查、违法不究、包庇袒护违法活动的,局将建议监察部门严肃问责和处理。四是加强绩效管理对工作中好的经验和做法以及先进典型予以表扬。综合运用目标责任考核、依法行政考评等管理手段,着力解决政令不畅和慵懒散等不作为、慢作为问题。五是加强信息报送工商所要按照总体方案要求,按时报送专项行动开展情况,遇有重要情况要随时上报。

(三)突出案件查办。要继续把查办案件的数量和质量作为衡量专项行动成效的重要指标。对有相关违法记录的经营者要重点排查,对屡犯、惯犯者依法予以严惩。要着力查清假冒伪劣商品的来源和流向,特别注重严打黑窝点和假冒伪劣问题突出的市场,对跨区域的案件要及时报上级部门组织查处。要严格执行处罚程序规定和处罚信息100%公示的要求,让违法者同时付出经济和信用代价。要严格案件全流程管理,对接到的举报投诉必须做到件件有着落、事事有回音;对无证照的“黑窝点”在处罚的同时要坚决取缔,严禁罚款放行;对违反其他部门法律法规的要及时通报相关部门;对触犯刑律的要及时移交公安部门处理,决不能以罚代刑。

(四)加强执法宣传。这次专项执法行动将通过各种传播媒介有计划地开展执法宣传,在正面宣传法律法规和专项行动部署的同时,及时曝光发现的假冒伪劣商品和查处的典型案件,使不法行为和违法分子成为“过街老鼠”,推动全社会形成不敢制售、拒绝使用假冒伪劣商品的内在约束机制。要公布投诉举报电话并突出宣传举报奖励政策,激发广大群众监督举报的积极性;同时积极探索邀请新闻媒体开展市场暗访等手段,充分发挥假冒伪劣群众监督、社会共治的作用。

附件:深入打假治劣持续净化商品市场环境工作情况月报表


附件

深入打假治劣持续净化商品市场环境工作情况月报表

 

报送单位:                                                 报送时间:         

市场检查

情况

1.本系统出动检查人员   人次。2.各市主城区:经营五类商品的大型批发市场   个,已检查   个;上述市场共有商户   户,已查   户,检查覆盖率   %,发现问题的   户。3.其他县(区)主城区:应查市场、商场、超市  个,已查  个;上述市场、商场共有商户  户,已查  户,检查覆盖率   %,发现问题的   户。4.农村区域:应查集贸市场、小商店、小超市    个,已查   个,检查覆盖率   %,发现问题的    个。

商品抽检

情况

1.抽检家电   批次,不合格   批次。2.抽检服装鞋帽  批次,不合格  批次。3.抽检装饰装修材料    批次,不合格   批次。4.抽检儿童用品    批次,不合格    批次。5.抽检汽车配件    批次,不合格   批次。抽检转案     起。

执法办案

情况

立案数

 

结案数

 

罚没款数

     万元

无证照、三无产品等主体违法案件

数量

 

商标侵权案件

数量

 

仿冒误导案件

数量

 

广告违法案件

数量

 

罚没

 

罚没

 

罚没

 

罚没

 

查获假冒伪劣商品情况

全系统查获问题商品    件,原货值    万元。其中,1.家用电器    件。2.服装鞋帽      件。3.装饰装修材料    件。4.儿童用品      件。5.汽车配件     件。

 

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