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清涧县安全生产监督管理局2018年决算信息公开

清涧县安全生产监督管理局2018年决算说明

 

一、部门主要职责

(一)贯彻执行安全生产方针政策和法律法规,拟订并组织实施全县安全生产制度规定。

(二)指导协调全县安全生产工作,综合管理全县生产安全伤亡事故、安全生产行政执法统计,分析和预测全县安全生产形势,拟定全县安全生产工作规划,发布全县安全生产信息;组织全县安全生产大检查和专项督查,监督检查生产经营单位安全生产标准和规程的落实、重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作,研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。

(三)承担全县安全生产综合监督管理职责,指导协调、监督检查县级有关部门、各镇(街道办、便民服务中心)人民政府安全生产工作,组织考核并通报安全生产目标任务完成情况;指导全县安全生产应急管理工作,组织协调安全生产事故应急救援,根据县政府授权,组织开展安全生产事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

(三)承担工矿商贸等行业生产经营单位的安全生产条件及其有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品监督管理;负责全县铁路道口安全管理工作。

(四)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查,负责职业卫生安全许可证审核工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(五)承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的综合监督管理工作,负责对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证的申报工作。

(六)负责监督管理职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)的安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用(以下简称三同时)的情况;对危险化学品生产、储存项目建设前进行安全条件审查;对可能产生职业病危害项目建设前进行职业病危害预评价审查。

(七)组织、指导全县安全生产宣传教育和安全生产监督管理人员的培训、考核工作;负责监督管理范围内生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全生产培训工作,组织、指导并监督特种作业人员的培训、考核工作,组织、指导安全生产先进技术示范和推广工作。

(八)负责全县安全生产评价、咨询、检测检验等社会中介组织的资质管理;负责劳动保护用品销售和安全标志的监督管理。

(九)承担县安全生产委员会日常工作。

(十)承办县委、县政府和市安全生产监督管理局交办的其他事项。

二、2018年度部门工作完成情况

(一)生产安全事故控制有力。2018年我县工矿商贸行业领域没有发生安全生产事故,四项指数均为零,各项指标控制在市安委会下达的考核指标内。未发生较大以上生产安全责任事故。

(二)积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等高危行业安全监管,督促相关部门对道路交通、民爆物品、建筑施工、城镇燃气、特种设备、油气管道、工贸、公众聚集场所等行业的安全整治。今年以来,我局牢牢把握安全生产工作重点时段领域,累计组织召开县级安全生产专题会议10次,安排部署全县范围内各行业领域安全生产大检查9次,对全县安全生产工作进行了研究部署,并针对重点行业领域安全生产难点问题和薄弱环节开展了检查督查,督导整改,强化源头管控、隐患治理、安全宣传、执法检查,有效控制了我县生产安全事故苗头,各项工作井然有序、扎实有力

(三)强化安全生产责任落实,严格实施安全生产目标责任考核。始终把抓“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”贯穿全年工作,与15个镇(街道办、便民服务中心)签订了安全生产责任书,给36个安委会重点成员单位下发了《清涧县2018年重点单位安全工作目标责任一览表》,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产控制指标网络和责任体系。对15个镇(街道、中心)、36个安委会重点单位实施安全生产季度考核和年度目标责任考核,并根据检查情况排名通报,层层传导压力,有效促进了重点工作落实。

(四)广泛开展安全宣传,提升全民安全理念。一是深入开展“安全生产月”、安全生产“七进”、“科技之春”、“职业病防治宣传周”、“安全生产志愿服务”等活动,依托电视、报纸、社区电子屏幕、流动宣传车、手机短信、微信等媒体平台,借助横幅、宣传栏等形式,向社会广泛宣传了日常用火用电、道路交通、应急处置等贴切生活的安全知识,累计制作安全生产展板、宣传栏合计300余块,宣传横幅175条,发放各类宣传资料40万余份。二是向省市推送优质安全生产信息40余条,被各级采纳20余条,信息推送量及采纳率均位于省市前列三是组织开展了企业安全生产大培训。聘请国家注册安全工程师刘晓伟组织授课,对全县危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域企业负责人和安全管理人员进行了集中培训,筑牢了企业负责人和安全管理人员的安全责任意识,切实提高从业人员安全技能水平,从源头上提升了安全生产事故防范和遏制能力。

(五)深入开展安全生产大排查大整治大提升活动。523日,组织召开安全生产工作推进会议,安排部署了我县安全生产大排查、大整治、大提升活动,明确了领导机构和活动安排,组织各有关部门制定了各行业领域活动方案,建立了大排查大整治大提升活动台账,累计排查各类安全隐患648处,整治各类突出违法行为76起,有力保障了我县安全生产环境稳定。

(六)全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。根据市、县关于安全生产工作的决策部署,为着力解决当前我县安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,制定了《清涧县安全生产委员会关于建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》,对我县双重预防机制工作明确职责、细化分工,并印发了《清涧县安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知》,对我县双重预防工作建设进一步推动。编制了《清涧县防范遏制重特大事故构建双重预防机制手册》,明确了我县双重预防机制责任划分和等级标准。目前我县非煤矿山、危险化学品、工贸企业、交通运输、建筑施工、民爆物品、地质灾害等行业领域全部完成试点建设,危险化学品、建筑施工等行业领域已经全面完成了双重预防机制建设,建立了风险分级管控台账,稳步推进全面落实当中

(七)职业安全健康工作开展情况。将职业卫生纳入了《2018年安全生产工作要点》,印发了清涧县《2018年职业卫生工作计划》,开展建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查、安全生产与职业健康一体化监管执法和职业健康执法年活动、职业卫生规范化建设示范单位创建活动、强化粉尘和高毒物品危害严重等行业领域尘毒危害专项治理,针对石材加工粉尘和加油站企业有害气体进行专项整治。对全县14家用人单位进行了职业安全健康检查。

(八)深入开展各行业领域专项整治。

1、开展危险化学品安全攻坚行动。共组织排查40次,出动检查人员180余人次,排查出各类安全问题223处,下达限期整改指令8件,下达整改意见18件,现场督促整改145处,取缔土炼油窝点1家,对存在问题比较严重的4家加油站给予停业整改。向市局呈报改扩建危险化学品经营企业安全设计和安全预评价报告1起。督促1家加油站要求办理安全负责人和安全管理员从业培训2人。组织1家加油站进行了地下罐改造项目验收;督促1家企业完善应急救援预案1件;受邀参加1家加油站新建项目竣工验收;对2家加油站员工安全教育培训不到位情况进行了“回头望”,督促3家加油站对员工进行职业卫生体检

2、非煤矿山安全监管情况。非煤矿山领域,尤其采石场,是我县安全生产的一块顽疾。为了确保非煤矿山专项整治的有序开展和人民群众生命财产安全,年初我县成了非煤矿山专项整治领导小组,制定了《清涧县2018年非煤矿山专项整治工作方案》。全年共组织检查21次,查出各类隐患91处,现场整改83处,限期整改8处,下达整改指令书20件,关闭非法生产采石场12家,罚款1万元,确保了我县非煤矿山领域合法、安全、有序开采。

3工贸行业安全监管情况。印发了《清涧县2018年工贸行业安全生产工作要点》、《2018年继续推进工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》、《清涧县安全生产监督管理局关于2018年继续开展工贸行业有限空间作业专项整治工作的通知》等文件,扎实开展工贸行业专项整治,累计检查企业64家次,发现安全隐患49处,现场整改47处,下达限期整改指令书2份,下达行政处罚决定书2份,罚款4万元。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和本单位下属事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有1个,包括:

序号

单位名称

1

清涧县安全生产监督管理局(本级)

2

清涧县安全生产监察大队

四、部门人员情况说明

截止2018年底,按照三定方案局人员编制有3人,实有人员23人,其中行政编制13人、事业编制5人,协理员4人,公益性岗1人;按照三定方案大队人员编制有5人,实有人数11人,其中事业编制8人,协理员3人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、收入总计401.11万元,为财政拨款收入。与2017年相比呈上升趋势,增加3%,增加的原因是2018年下属单位安监大队因为水灾搬迁办公室、购买办公用品等支出和安全生产隐患治理工程的增加。

2、支出总计401.11万元。包括:

基本支出289.25万元,主要是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:人员经费257.3万元,日常公用经费31.95万元。

项目支出111.85万元,下属单位安监大队办公室维修19.13万元,安全隐患治理92.72万元。

按支出功能分类科目包括以下方面:一般行政公务支出401.11万元,其中行政运行227.91万元、机关服务92.72万元、事业运行61.34万元、其它事业支出19.13万元。

按支出经济分类包括:工资福利支出238.4万元,商品和服务支出63.3万元,对个人及家庭补助支出18.9万元,资本性支出80.5万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、收入总计401.11万元。公共预算财政拨款401.11万元。

2、支出总计401.11万元。包括:

基本支出289.25万元,主要是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:人员经费257.3万元,日常公用经费31.95万元。

项目支出111.85万元,下属单位安监大队办公室维修19.13万元,安全隐患治理92.72万元。

一般公共预算财政拨款支出情况:

1、按支出功能分类科目包括以下方面:一般行政公务支出401.11万元,其中行政运行227.91万元、机关服务92.72万元、事业运行61.34万元、其它事业支出19.13万元。

2、按支出经济分类包括:工资福利支出238.4万元,商品和服务支出63.3万元,对个人及家庭补助支出18.9万元,资本性支出80.5万元。

3、政府性基金财政拨款收支情况说明

“本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表”。

三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出2.03万元,。其中,因公出国(境)费支出0.00万元,公务用车购置00.00万元,公务用车运行维护费2.03万元,公务接待费0.00元。较上年2.06万元下降0.03万元,下降1.46%。下降主要原因是运用公务车次数减少。

2、培训费支出决算情况说明。

2018年度本部门无培训费。

3、会议费支出决算情况说明。

2018年度本部门无会议费。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

本部门没有专项业务经费,所以不涉及此项内容。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位2018年度日常公用经费31.95万元,较去年减少。

 (二)政府采购支出情况

2018年本单位政府采购支出总额共32.22万元,其中政府采购服装采购11.16万元、安全宣传资料采购21.06万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有公务车1辆。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 

 

 

 

附件:清涧县安全生产管理局2018年度部门决算表

 

 

 

清涧县安全生产监督管理局

                    2019年9月6

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