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清涧县人民政府办公室关于 进一步加强生猪检疫和调运监管的通知

各镇人民政府(便民服务中心),县人民政府相关工作部门、直属事业单位:

为进一步稳定生猪生产,发展生态养殖,切实加强生猪调运监管,严管严控生猪运输车辆,全力做好非洲猪瘟防控工作,现就有关事项通知如下:

一、提高思想认识,严格检疫和调运环节监管

充分认识做好生猪检疫和调运监管工作的重要性,规范实施生猪检疫和调运监管是从源头防控非洲猪瘟、有效防范疫情扩散蔓延的重要措施,事关养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全。生猪检疫和调运监管等方面一直存在薄弱环节,农业农村部已经通报了一些地区因违法违规出证行为导致疫情传播的情况。各镇(中心)、各相关单位务必高度重视,充分认识做好生猪检疫和调运监管工作对非洲猪瘟防控的重要性和紧迫性,严格规范检疫监管行为,健全完善相关工作制度,建立养殖场户监督排查责任包联制度,制定包联工作方案,通过包场包户等方式,将生猪养殖场户防疫监督、疫情排查责任落实到具体单位和个人,实行监督及排查人员网格化管理,确保生猪检疫和调运监管工作依法依规开展。

412日,我市府谷县发生非洲猪瘟疫情,初步溯源显示,该疫情由违规调运引起,疫点病死猪发病前通过猪贩从外地非法调入,购入仔猪无耳标、无检疫证明、无运输工具备案。当前,非洲猪瘟防控形势十分严峻,据流行病学调查结果显示,生猪长距离调运是疫情跨区域传播的主要原因,不符合动物防疫条件要求。同时,有不法分子在利益驱使下,从高风险地区违法违规调出生猪低价售卖,容易导致非洲猪瘟的疫情传播。县畜牧部门、交通运输部门、公安部门及各镇(中心)务必高度重视,进一步强化联合监管工作合力,切实采取有力措施,防范疫情通过生猪调运跨区域传播。

二、强化措施落实,规范生猪调运制度管理

(一)严格执行生猪调运原则。要严格按照“只出不进”的调运原则,暂停从县外调运生猪,各镇(中心)要加强监督检查,严防暂停期间生猪调入本地辖区。动物卫生监督检查站要严格执行24小时值班制度,加大对调运生猪及其车辆的查验力度。发现违规调运生猪及生猪产品的,必须立即扣押,规范处置,不得劝返。

(二)严格产地检疫和屠宰检疫。严格落实货主产地检疫申报主体责任,县动物卫生监督所要落实官方兽医到场、到户检疫制度(屠宰场为驻场检疫),严格执行关于检疫申报有关规定,规范出具检疫证明。对于违反规定调运生猪或生猪产品活动的,不得受理其检疫申报。检疫过程中,发现疑似非洲猪瘟症状和病变的,要立即采取控制措施并及时按程序报告。

(三)加强生猪屠宰监督管理。严格落实屠宰场非洲猪瘟自检和官方兽医驻派制度。严格执行生猪定点屠宰制度,驻场官方兽医要依法履行检疫和监管职责,严格按照规程开展屠宰检疫。严格监督屠宰企业履行动物防疫和生猪产品质量安全主体责任,落实入场生猪检疫合格证明和健康状况查验、非洲猪瘟自检、屠宰场所定期消毒、病死猪无害化处理等制度。持续打击私屠乱宰、注水注药、屠宰贩卖病死猪等违法违规行为,涉嫌犯罪的,依法从严追究刑事责任。

(四)严格落实防疫主体责任。要强化从事养殖、贩运、交易、屠宰等各环节生产经营者的防疫主体责任, 督促养殖场(户)、从事生猪收购贩运的单位和个人、生猪屠宰企业按照规定申报检疫,督促货主或承运人在装载前、卸载后对运输车辆进行彻底清洗、消毒。

(五)加强运输车辆备案监管。畜牧部门要严格落实生猪运输车辆的备案要求,督促承运人建立生猪运输台账,受理生猪产地检疫申报后,应当严格查验运输车辆的备案及清洗、消毒情况,核实后方可出具动物检疫证明。发现违反规定情形的,要依法依规处理。

(六)规范动物检疫票据管理。各检疫申报点要规范填写动物检疫证明,不缺项、不漏项。要加强对动物检疫证明电子出证系统的监控,对来自限制调运地区的生猪及其产品,发现一起,查处一起。对非法从外地调入生猪及其产品的,严格按照《动物防疫法》的规定处理。对来自非洲猪瘟禁止调运区域的、依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的、染疫或者疑似染疫的运输生猪及其产品的违法行为,从严从重处罚;涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,依法追究刑事责任。

三、加强部门协作,严厉打击违法调运行为

各镇(中心)要加强组织领导,落实主体责任,切实采取有力措施,把生猪调运监管各项工作抓严、抓实、抓细。畜牧部门、交通运输部门、公安部门要严格按照本通知要求,强化协作配合,切实将生猪运输车辆纳入有效监管。要建立健全联查联动工作机制,在动物卫生监督检查站、公路收费站和超限检测站等依法设立的各类检查站实施检查,交通运输部门、公安部门要进一步加强工作力量,积极配合畜牧兽医部门对生猪运输车辆开展检查,发现违法违规调运生猪及生猪产品的,不得劝返,按规定处理。畜牧兽医部门要加大对未附有动物检疫证明调运生猪等违法违规行为的查处力度,强化行政执法与刑事司法的有效衔接,对涉嫌犯罪的及时移送公安等部门依法查处,坚决阻断违法贩运链条。畜牧兽医局在执法检查中,发现生猪运输车辆逃避检查、冲关逃逸、阻碍处置或者暴力抗法等情况的,要立即通报公安局及时依法查处。各乡镇部门要及时相互通报情况,密切配合,严厉打击跨区域违法违规调运行为。通过密切协作配合,形成防控合力,对失职渎职情况要严肃问责。

要严格落实非洲猪瘟疫情防控“十不得”、“八条禁令”、兽医行政执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”,坚决查处“隔山开证”、买卖动物检疫证明、开“人情证”等违规违纪行为,对检疫失职渎职情况要严肃问责。要切实做好法规政策、技术规范的宣传培训,确保基层检疫人员及时掌握非洲猪瘟防控相关的新规定、新要求,熟悉非洲猪瘟典型临床症状和病理变化,不断提升生猪检疫和调运监管履职能力。

1生猪检疫和调运监管责任人名单

2: 2020年清涧县生猪养殖场(户)名单

 

          清涧县人民政府办公室

                             2020423

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