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清涧县市场监督管理局(县食品安全委员会)主要职责

主要职责: 

(一)贯彻执行中、省、榆林市和清涧县人民政府有关市场监督管理的法律法规、行政规章以及党的政策和标准规范,依法开展市场监督管理和行政执法有关工作。

(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理,对外国(地区)企业常驻代表机构实施监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

(四)承担流通领域商品质量监督管理责任,按分工查处假冒伪劣商品等违法行为;组织开展有关服务领域消费维权工作、指导消费者咨询、申诉、举报、受理、处理消费纠纷,加强网络消费体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(五)负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理,依法查处违法直销和传销案件。

(六)依法开展价格监督检查,受理价格举报工作。

(七)依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断相关工作。依法开展经营者集中反垄断执法工作。

(八)依法负责对经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理。

(九)依法负责实施合同行政监督管理,依法查处合同欺诈等违法行为。负责管理动产抵押物登记和监督管理拍卖行为。

(十)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,依法查处虚假广告等违法行为。

(十一)负责商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,指导企业、单位和个人的商标注册行为,负责特殊标志、官方标志专用权的保护。

(十二)负责企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供信息服务。

(十三)负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理,为个体私营经济发展提供服务。

(十四)承担全县产品质量诚信体系建设责任,负责质量管理工作,组织实施国家质量振兴纲要,推进名牌发展战略,参与产品质量事故调查,监督管理产品防伪工作。

(十五)负责产品质量安全监督工作,负责产品安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作,负责工业产品生产许可证管理工作,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,打击假冒伪劣违法活动,组织协调辖区内有关专项“打假”活动。

(十六)统一管理全县标准化工作,贯彻执行国家标准和行业标准,对标准的实施进行监督检查,管理企业标准备案,负责管理采用国际标准和国外先进标准工作。

(十七)统一管理计量工作, 推行法定计量单位和国家计量制度,组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作,负责规范和监督商品量和市场计量行为。

(十八)统一管理和监督认证认可工作,依法监督和规范认证市场,依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理.

(十九)依法承担管理特种设备安全检查、监督工作的责任,监督管理高耗能特种设备节能工作。

(二十)依法负责全县食品行政许可审批和监督管理。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。

(二十一)依法负责对药品、医疗器械、化妆品和保健用品的监督管理。贯彻执行国家药典等药品和医疗器械的标准、分类管理制度及药品和医疗器械的经营、使用质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。贯彻执行国家执业药师准入制度,配合上级部门开展执业药师注册工作,配合实施国家基本药物制度。

(二十二)组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品、保健用品监督管理的稽查制度,组织查处违法行为。配合上级部门开展问题食品、药品、医疗器械、化妆品召回工作。

(二十三)负责开展食品、药品、医疗器械、化妆品安全宣传、教育培训,推进诚信体系建设。

(二十四)依法负责食盐质量安全监督管理,负责开展食盐行政执法工作。

(二十五)负责知识产权管理工作。

(二十六)承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制,督促检查各乡镇政府、街道办事处履行食品安全监督管理职责的落实。

(二十七)完成县委、县政府和榆林市市场监管局交办的其他任务。

(二十八)职责转变

1、大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高国内标准整体水平,以标准化促进质量强县建设。

     2、 深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,推行商事登记全程电子化,压缩企业开办、注销的程序和时间。加快检验检测机构市场化、社会化改革。进一步减少评比达标、示范创建等活动,减少行政审批事项,大幅压减工业产品生产许可证,促进优化营商环境。

3、严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求, 依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心,用得放心,吃得放心。

4、加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管和风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享和失信联合惩戒,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5、提高服务水平。加快整合消费者投诉,质量监督投诉、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报等专线投诉举报平台,优化平台作用。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术、新产业、新业态、新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,促进 “大众创业、万众创新”。

(二十九)有关部门的职责分工

1、与县工业商贸局的有关职责分工。县市场监督管理局负责食盐质量安全监督管理,负责开展食盐行政执法工作。县工业商贸局为盐业行业主管部门,负责全县食盐专营管理。制定盐业产业政策,组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理。

2、与县公安局的有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监管部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监管部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监管部门应当予以协助。

3、与县农业农村局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植环节到进入批发、市场、超市、农贸市场等流通企业和生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发市场、超市、农贸市场等流通企业和生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管执法合力。

4、与县畜牧兽医局的有关职责分工。县畜牧兽医局负责食用农产品从养殖环节到进入批发、市场、超市、农贸市场等流通企业和生产加工企业前的质量安全监督管理;负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。畜禽产品进入批发市场、超市、农贸市场等流通企业和生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管执法合力。

5、与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县市场监督管理局在监督管理中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康局提出建议。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,县市场监督管理局应当立即采取处置措施。

岗位设置及主要职责

 (一)综合办公岗位。负责机关日常运转,负责重要会议的组织协调,负责办公自动化、公文管理、政务公开、政务信息、机要、保密、档案、信访、维稳、接待等工作。承担重要综合性文件、文稿的起草工作,负责机关办公自动化和视频会议的维护以及权限管理,微信公众号的更新以及维护,负责管理机关计算机日常维修等工作。统一管理机关和所属单位装备和机关公务执法车辆管理、执法文书印制、物业服务、安全保卫等后勤保障工作。负责政府采购、制装管理,指导全系统执法装备配备工作。负责局机关固定资产及低值易耗品的登记、管理、使用工作。拟订实施财务管理制度,负责编报部门预决算并组织实施。负责局机关财务工作和监督、指导国有资产、基本建设、收费管理等工作。承担指导各类资金的使用,组织开展财政支出绩效评价工作。承担并指导市场监督管理统计工作。负责机关和所属单位党群工作,组织协调工会、妇联、档案室相关工作

(二)政治工作和政策法规岗位。承担机关和所属单位的干部人事管理,机构编制、劳动工资、教育培训,指导全系统干部队伍建设。负责目标责任考核和平时考核工作。负责机关离退休人员服务与管理工作。负责规范性文件的合法性审查、备案和清理工作。负责行政处罚案件的审核和听证工作。负责重大行政执法决定的法制审核。依法规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责权责清单的梳理,负责本部门工作人员行政执法资格的核审。组织开展有关法治宣传工作,组织指导各项法律、法规业务知识培训。开展法治工作调查研究、相关政策研究和综合分析。指导下属机构市场监管综合执法和综合执法队伍规范化建设工作。

(三)市场规范管理岗位。拟订市场监督管理发展规划并统筹实施和组织评估,组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。承担规范维护各类市场经营秩序工作,拟订规范市场秩序的具体措施、办法;监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作;组织实施合同行政监督管理,查处合同欺诈等违法行为;管理动产抵押物登记,监督管理拍卖行为;依法对经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理;组织实施商品交易市场信用分类管理;组织指导各类市场专项治理工作和市场监督管理统计工作。拟订注册商标监督管理的具体措施,承担全县注册商标的管理工作;依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;指导企业、单位和个人的商标注册工作,监督管理商标代理机构和商标评估机构的工作;负责特殊标志、官方标志专用权的保护;组织实施商标战略,扶持地方品牌的发展。拟订广告监督管理的具体措施、办法;监督管理广告活动;依法查处虚假广告等违法行为;通过监测发现违法广告,分析广告发布违法趋势,及时提出违法广告的社会识别预警和警示,制定监管对策措施。为相关部门在职权内规范商品或服务经营行为提供依据。

拟订保护消费者权益的具体措施办法。指导消费投诉、质量监督投诉、食品药品投诉。知识产权投诉和价格举报工作。指导投诉平台信息化建设及数据管理使用工作。指导消费投诉信息及违规记录公示工作。指导查处侵犯消费者合法权益案件。联系消费者协会工作。

(四)标准计量稽查和质量管理综合岗位。贯彻执行国家计量管理法律、法规,负责计量行政执法工作;负责推行国家法定计量单位和计量管理制度,统筹推进量值传递溯源体系建设,组织量值传递溯源和计量比对工作。负责计量器具强制检定、管理,依法管理商品量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构及人员。负责产品质量诚信制度建设、缺陷产品召回、产品防伪的监督管理和质量技术监督的统计工作;管理工业、农业、服务业标准化工作和商品条码工作;负责建立社会公正计量行(站)审批、计量检定人员资格认定和社会公用计量标准、企业事业单位最高计量标准器具核准工作;监督管理地理标志产品保护工作;负责信息化建设工作;依法监督和规范认证市场;负责产品质量监督抽查、产品质量安全强制检验和风险防控以及工业产品监督工作;依法组织查处违反标准化、计量、质量、特种设备、认证、认可、条码等法律法规的行为和案件。

(五)特种设备安全监察岗位。客运索道、大型游乐设施、负责锅炉、压力容器、压力场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作;负责特种设备使用登记、特种设备操作人员资格认定、场内机动车辆的制造、改装、维修、使用、检验许可和压力管道的设计,安装、使用、检验单位和人员资格认定工作;监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、充装、使用、检测检验各环节的工作;按规定权限参加特种设备事故调查处理;负责高耗能特种设备节能监管工作;负责96333电梯应急救援中心和特种设备注册的登记和备案。

 (六)食品生产流通安全监督管理岗位。负责有关部门履行食品安全监督管理职责的综合协调工作。落实食品安全监管责任制和责任追究制,开展专项工作督查督办。负责全县食品安全应急处置指挥体系建设,组织编制应急预案并开展演练。负责全县食品安全事故(事件)应急处置和调查处理工作。完善食品安全隐患排查治理机制,组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。承担食品安全统计工作,制订食品安全风险监测计划,并组织实施。分析预测食品安全总体状况,组织开展食品安全风险预警和风险交流。负责食品生产、经营及餐饮服务环节食品安全监督抽检工作。

分析掌握生产领城食品及食品相关产品安全形势,拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的措施办法并组织实施。组织开展食品生产企业监督检查。负责食盐生产质量安全监督管理工作。组织实施食品安全风险分级和信用等级评定管理制度。指导食品小作坊监督管理工作。指导食品生产企业建立健全食品安全追溯体系。组织指导查处相关较大违法行为。

分析掌握流通领域食品、食用农产品质量、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品,以及保健用品领域安全形势。制定食品、食用农产品质量安全监督管理、特殊食品、保健用品安全监督管理、食品销售者落实主体责任的措施办法,组织实施并指导开展监督检查工作。组织指导食品经营企业市场准入工作。负责食盐经营质量安全监督管理工作。组织指导查处相关较大违法行为。

掌握分析餐饮服务领域食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。负责餐饮服务食品安全监督检查工作。指导餐饮服务食品安全市场准入工作。监督指导重大活动餐饮服务食品安全保障工作。负费指导食品小餐饮监督管理工作。组织实施餐饮质量安全提升行动,组织指导查处相关较大违法行为。

(七)药品与化妆品监督管理和医疗器械监督管理岗位。负责药品、化妆品安全监管。监督药品经营质量管理规范实施工作。负责互联网药品交易服务行为和信息的监督工作。组织开展化妆品生产,经营使用各环节监督管理和专项整治工作,承担化妆品质量抽查检验工作,承担管理相对人法律法规培训。监督实施医疗器械质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、再评价工作。承担医疗器械质量抽验工作。承担管理相对人法律法规培训。

单位概况:

 

单位负责人:白钧文
办公地址:清涧县宽州镇师家园则公安大楼二楼
联系电话:0912-5222703

办公时间:上午8:00-12:00,下午15:00-18:00(法定节假日按照国家规定执行)

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