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清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县贯彻落实中省市扎实稳住经济若干政策措施实施细则》的通知

各镇(便民服务中心)、秀延街道办事处,县政府各工作部门、直属事业单位:

《清涧县贯彻落实中省市扎实稳住经济若干政策措施实施细则》已经县政府同意,现印发给你们请认真抓好贯彻落实。

 

清涧县贯彻落实中省市扎实稳住经济

若干政策措施实施细则

 

为贯彻落实中省市稳住经济一揽子政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度减少疫情对全县经济社会发展的影响,统筹发展和安全,全力稳住经济基本盘,结合我县实际,提出如下贯彻落实中省市扎实稳住经济若干政策措施实施细则

一、强化财政政策支持

1.落实增值税留抵退税政策。加强增值税留抵退税政策宣传,继续实行已有6个行业留抵退税政策,落实国家对批发和零售业、农林牧渔业、住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业、教育卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等7个行业企业,按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度,确保2022年6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额严密防范退税风险,严厉打击偷税、骗税等行为。(责任单位:县财政局县税务局)

2.加快财政支出进度。市级对县转移支付2022年6月30日前全部下达我县财政后,县财政局原则上15个工作日完成下达。县级用于产业发展、项目建设等方面的专项资金原则上2022年6月15日前全部下达上级下达资金财政局原则上15日内完成下达。超过规定时限未形成实际支出的项目,追减资金预算。2022年6月底支出进度低于50%且无明确项目计划的级产业类专项资金,按程序调整使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金,按规定收回统筹使用,对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金,收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。加强对县库款调度,保持库款合理规模,保障全县“三保、留抵退税和重点支出需要。(责任单位: 财政局县工业园区,各镇、办、<中心>)

3.加快地方政府专项债券发行使用。对省已评审通过确定发行具备开工条件或在建的专项债券项目,经审核确有资金缺口的,县财政结合项目实际和库款情况提前垫付。加快已发行债券资金拨付,按月通报支出进度,力争2022年8月底前基本使用完毕。向金融机构推送项目清单,引导金融机构在风险可控、商业可持续前提下,对符合规定的专项债券+市场化融资和专项债券作为资本金的项目提供配套融资支持。落实国家扩大专项债券支持范围政策,持续指导各部门、镇(办、中心)谋划储备专项债券项目,全县常态化储备项目个数和总投资原则上不低于上年度申报总数的150%。(责任单位:财政局、县发改科技局、人行清涧县支行、县地方金融服务中心等,各镇、办、<中心>

4.用好政府性融资担保政策。扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面,对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户及时提供融资担保支持,力争年内新增担保业务规模突破1亿元。政府性融资担保机构及时履行代偿义务且免收担保费,做到“见贷即保、见担即贷”批量担保业务,扩大“县域乡村振兴批量贷”业务范围,形成的代偿损失由县级担保公司申请市、县政府性融资担保风险补偿资金池给予风险分担。对与县地方金融服务中心签订中小微企业信用贷风险补偿基金合作协议的银行,通过信易贷平台向企业发放信用贷款所产生的不良贷款率在2%以内的本金部分,中小微企业信用贷款风险补偿基金给予20%的补偿。(责任单位: 县财政局、县地方金融服务中心、人行清涧中心支行、县融资担保公司)

5.加大政府采购支持中小企业力度。对政府采购领域200万以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目,适宜由中小企业提供的,全部向中小企业预留。对200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目,适宜由中小企业提供的,鼓励预留该部分项目预算总额40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业比例不低于70%,同等条件下优先采购小微企业产品和服务。将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。各预算单位2022年部门预算中政府采购项目原则上6月底前完成采购项目意向公开,根据项目实际情况在政府采购合同中约定预付款的按时间和比例,加快资金支付。(责任单位: 县财政局、县发改科技局、县工业园区,各镇、办、<中心>)

6.扩大实施社保费缓缴政策。在对餐饮、零售、旅游、公路等特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点进一步扩大实施范围缓缴扩围行业所属困难企业可申请缓缴三项社会保险单位缴费部分其中养老保险费缓缴期限实施至2022年底工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。原明确的特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年底缓缴期间免收滞纳金。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户可申请缓缴三项社会保险单位缴费部分缓缴期限实施至2022年底期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所等社会组织参照执行。(责任单位:人社局、财政局、税务局,各镇、办、<中心>)

7.加大稳岗支持力度。继续实施失业保险稳岗返还政策,进一步提高返还比例,将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%、中小微企业返还比例最高提至90%,优化经办流程,推行免申即享服务。本县出现中高风险疫情,可对受新冠肺炎疫情严重影响暂时无无法正常生产经营的所有足额缴费参保企业,按每名参保职工400元标准发放一次性留工培训补助,支持企业组织职工以工作代替培训。(责任单位: 人社局、县工贸局、县财政局等,各镇、办、<中心>)

二、强化金融政策支持

8.落实助企困延期还本付息等政策。督促引导金融机构按市场化原则对中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户贷款、货车司机贷款以及受疫情影响、符合条件的个人住房与消费贷款等延期还本付息延期还本付息日期原则上不超过2022年底。主动在贷款到期前与贷款人就延期事宜进行沟通灵活调整还款计划,做好延期还本付息政策到期接续转换。对延期贷款坚持实质性风险判断不单独因疫情因素下调贷款风险分类不影响征信记录并免收罚息畅通征信异议受理渠道。(责任单位: 人行清涧县支行、县地方金融服务中心等,各镇、办、<中心>)

9.加大中小微企业融资支持力度。用好用足支农支小再贷款额度2022年1月1日至2022年12月31日期间地方法人银行发放的小微企业、个体工商户贷款实行再贷款+财政全额贴息政策。用好普惠小微贷款支持工具,人行清涧县支行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量(包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款)的2%提供资金支持。指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资加大再贴现支持力度。鼓励金融机构向服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款。鼓励金融机构发行金融债券建立“三农"、小微企业、绿色等金融债券绿色通道为重点领域企业提供融资支持。(责任单位: 人行清涧县支行、县地方金融服务中心等,各镇、办、<中心>)

10.加大对重大项目、重点行业金融支持力度。鼓励中国农业发展银行清涧县支行加大对乡村振兴建设、黄河流域生态保护等领域投放更多更长期限贷款。按季度召开银企对接会,鼓励金融机构对接重点项目,加大对交通基础设施、先进制造业、战略性新兴产业等方面的支持力度,提供优惠、便捷的融资支持。深化险资入行动,鼓励保险公司发挥长期资金优势加大对水利、公路、物流等基础设施项目和重点产业项目的支持力度。提供优惠、便捷的融资支持。鼓励保险公司发挥长期资金优势,加大对水利、公路、物流等基础设施项目和重点产业项目的支持力度。财政局会同级有关单位,按照农业保险“扩面、增品、提标”的高质量发展要求,将子、牛犊列入市级创新品种,开展试点工作继续扩大苹果、红枣价格指数保险试点规模,提高种养殖业抗风险能力,保障农民群众稳定增收。(责任单位: 人行清涧县支行、县地方金融服务中心财政局、交通局、水利局、局、文旅局等,各镇、办、<中心>)

11.拓宽企业融资渠道。支持金融机构发行金融债券,为重点领域企业提供融资支持。按照国家政策要求,对民营企业债券融资交易费用能免尽免。鼓励和指导金融机构和国有企业积极运用融资服务平台开展融资。落实《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市促进金融业加快发展若干政策的通知》(榆办政发〔2022〕13号)文件,对首次在多层次资本市场融资规模达到5000万元以上、存续期2年以上的企业,按实际融资额的0.5‰乘以存续年限补助,最高不超40万元。(责任单位:县地方金融服务中心、县财政局、人行清涧县支行,各镇、办、<中心>)

三、强化稳投资政策支持

12.强化项目要素保障。落实《陕西省自然资源厅关于 印发落实稳经济要求强化自然资源要素保障配套措施的通知》(陕自然资发〔2022〕24号)文件,积极争取市级重点建设项目用地规模争取调整优化市县重点项目用地位置、范围和面积优化“三区三线”,争取在国土空间规划中适当增大城镇开发边界扩展系数避免将城镇开发边界范围内的可稳定利用耕地划入永久基本农田。落实《生态环境部关于做好重大投资项目环评工作的通知》(环环评〔2022〕39号)文件,对需编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目位于相同行政区且项目类型相同的打捆开展环评审批。做好项目能评审批服务落实用能权交易和管理制度全力保障企业合法合规用能。(责任单位: 县发改科技局县自然资源规划局、县行政审批局、生态环境局清涧分局,各镇、办、<中心>)

13.加快重点水利工程建设。加快拦沙坝审批进度利用中央水利发展资金8500万元新建拦沙坝56座确保农村安全饮水工程第三批开工建设,新建高位水池11处,新建管网工程21561米,新建水源8处,新打机井14口,维修及改造水源及高位水池9处。利用中央水利发展资金1005万元加固病险淤地坝32座,确保病险淤地坝加固项目6月底前竣工(责任单位:水利局,各相关镇、办、<中心>)

14.加强交通基础设施投资。推进15公里石咀驿至东拉河公路建设,确保年内建成通车推进17.8公里S505清涧李家塔至大岔省级改扩建公路建设,项目总投资2.99亿元,力争今年开工。推进29.1公里折家坪至淮宁湾公路改建项目建设,项目投资1.5亿元,完成前期工作。推进川口至李家崖10公里旅游道路建设,投资0.6亿元,完成前期工作。推进王家砭至康家湾10公里过境线建设,投资0.5亿元,争取年内开工建设。改造98公里联网通组路完成66公里村道安防工程4.417公里自然村硬化路确保年内开工建设,同时积极争取自然村道路建设项目。编制全县农村公路五年行动计划,加快启动新一轮农村公路建设和改造。(责任单位:交通局,各相关镇、办、<中心>)

15.推进老旧小区改造。用足用活国家和我省关于简化老旧小区改造项目审批程序等便捷政策,研究制定老旧小区改造专项审批流程,开通绿色通道,原则上老旧小区改造项目全流程审批不超过15个工作日加装电梯项目全流程审批不超过30个工作日。积极谋划包装老旧小区改造项目,统筹谋划小区内及周边体育健身、养老、托育、停车场等配套基础设施改造,2022年10月底前形成下年度改造计划,确保每批次上报改造计划不少于全市总量的10%。适度超前规划,结合推进片区化改造,鼓励邻近小区道路管网等基础设施连通。2022年新开工9个老旧小区改造项目,确保年内完成投资6000万元以上。(责任单位:县住建局、县发改科技局、县财政局县资源规划局、县行政审批局、秀延街道办事处)

16.推动城市地下综合管廊建设。加快编制地下管廊专项规划,启动地下管网信息库建设。实施人民路、河西北路、任家沟32500米防洪排涝管网建设完成柳沟和赤土沟1100米雨污分流改造,有效解决城市内涝问题。实施西城区集中供热提升项目,延伸供热管网4800米建成3500吨天然气调峰储气库,铺设子长至折家坪输气管线15公里实施西袁家沟、牛家湾等7条4600米污水管网提升与支线延伸工程。落实管道老化更新改造“四清一责任机制,强化责任落实,推进改造进度。责任单位: 住建局各相关镇、办、<中心>)

17.加大标准化厂房建设支持力度。加快建设标准化厂房进度,加大投资给予入驻中小微企业一年免租、二年减半优惠政策争取在2022年按照企业需求当年建成5000-10000平方米积极申请市财政700万元的补助。(责任单位: 县工贸局财政局县工业园区,各相关镇、办、<中心>)

18.稳定和促进民间投资。鼓励和吸收更多社会资本参与十四五重大工程项目建设,支持民间投资以城市基础设施为重点,通过综合开发模式参与重点领域项目建设。落实《榆林市人民政府办公室印发<关于支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设项目确保国有民营企业一视同仁公平竞争的若干措施>的通知》(榆政办函〔2022〕40号)文件,全力破除民企参与政府投资项目隐性壁垒。加大对专精特新企业的支持力度力争新增市级“专精特新”中小企业1户以上(责任单位:县工贸局、县发改科技局,各镇、办、<中心>)

19.提高政府投资项目前期工作质效。对政府已明确实 施的重大基础设施和公共服务项目鼓励采取全过程咨询开展项目前期对已落实部分前期费的项目在本级财审和政府采购中不受已落实前期费额度限制允许项目单位在前期费未全部落实的情况下开展第三方服务机构采购。进一步优化政府投资项目审批程序符合条件的政府投资项目合并编制审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计落实格式化审批、简化审批流程、分期审批及供地等措施。(责任单位: 县发改科技局财政局,各镇、办、<中心>)

20.大力争资争项。级财政足额保障本级政府投资项目前期费安排部分项目前期费用于支持中央预算内基建投资和专项债券项目前期工作。积极争取市级财政前期费不少于1000万元。对有上级资金支持渠道的本级政府投资项目资金筹措方案中未落实争资争项任务的原则上不纳入本级政府投资项目建设计划。(责任单位: 县发改科技局财政局级各有关单位,各镇、办、<中心>)

四、强化促消费政策落实

21.放开经营场所限制。严格落实全市统一的防疫政策任何部门及场所不得擅自加码促进餐饮、住宿等商贸服务业企业加快恢复。在落实常态化疫情防控措施的前提下,支持利用城市公共空间举办美食节、农特产品展销会商场超市促销会等主题促销活动;允许大型商贸企业和临街商户在不影响通行的情况下利用门前空地有序开展户外经营促销活动。支持发展夜间经济允许具备条件的商业步行街、商业综合体延长夜间营业时间、外摆经营,对新建夜间经济集聚区的企业给予最高50万元的补贴对营业至零点以后且当年零售额增速超过20%(含)的限额以上企业给予5 万元的补贴;加密重点商圈公交班次、延长运营时间。按月举办不少于1场大型促销活动积极申请市级财政补贴。(责任单位: 县工贸局财政局、交通局、县卫健局县住建局各相关镇、办、<中心>)

22.降低疫情对中小微企业的影响。坚决杜绝过度防疫对确因疫情形势严峻需暂时关停的服务业中小微企业、个体工商户给予关停期间经营场所0.3元/平方米·天的补偿(旅游景区除外)单家企业不超过1万元/月同时对正常缴纳3个月以上社保的企业在职员工工资,按全市最低工资标准的50%进行一次性补贴。补偿和补贴所需资金按市财政与县财政8:2的比例分担。各职能部门积极争取市财政补贴资金。(责任单位:财政局、县发改科技局人社局、县工贸局、文旅局等各相关镇、办、<中心>)

23.发放助企惠民消费券。积极争取市级3亿元电子消费券,围绕汽车、商超、餐饮、文旅等重点领域,分批次进行投放,县本级财政适度配套。(县财政局、县发改科技局、县人社局、县工贸局、县文旅局)

24.加快充(换)电设施建设。依据全市新能源汽车公共充(换)电设施布点规划做好我县新能源汽车公共充(换)电设施布点规划,简化新建配建停车场和综合交通枢纽设置公共充(换)电设施审批流程。严格落实(换)电设施财政补贴标准和实施细则,鼓励各类社会资本参与公共充(换)电设施建设。落实新建建筑配建公共充(换)电设施要求,加快充(换)电设施进社区(小区),强化高速公路服务区、客运枢纽等区域充(换)电设施建设。(责任单位:县发改科技局财政局、住建局、资源规划局、县交通局、县行政审批局、国网清涧供电公司,各镇、办、<中心>)

25.加大对困难行业恢复发展的支持力度。大力帮扶旅游业等行业企业走出困境。鼓励学校、教育机构在属地疫情防控部门指导下组织学生在内开展研学、科普、社会实践、劳动实践等主题活动并支持有资质、有实力的旅行社承接。积极倡导各级机关、企事业单位在内开展职工疗休养活动,鼓励文旅部门与工会加强合作积极将符合疗休养标准的内宾馆饭店、乡村旅游示范村、特色民宿、旅游景区等纳入疗休养范围。鼓励县级机关、企事业单位将符合规定举办的培训、会议等委托旅行社承接合理确定预付款比例并按照合同约定及时向旅行社支付资金。(责任单位: 县教体局文旅局总工会,各镇、办、<中心>)

26.提升消费支撑能力。落实《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市激励商贸服务业高质量发展若干措施的通知》(榆政办发〔2022〕4号)文件,促进商贸服务业市场主体提质增效、进限入统对限额以上重点零售、住宿、餐饮企业在供应链建设、店铺升级改造、消费促进活动和员工社保缴纳等方面,给予30%的补贴。建设综合商贸中心、配送中心和农村新型连锁便利店,整合商务、供销、邮政各方资源,发挥乡镇基层网点优势,联合大型商超机构,加快布局乡镇商贸物流超市,集农用物资、生活用品、快递物流、电商服务为一体,方便农村群众对高品质生活需求,开发农村消费市场潜力。优化配置社区生活消费服务综合体,支持智能快件箱、智能取餐柜和快递服务站进小区、进园(厂)区、进楼宇,支持冷链物流网络及前置仓布点建设,加强末端环节及配套设施建设。支持传统农贸市场改造升级对在拆留改过程中出现的土地等手续办理难、办理慢等问题限时解 决。(责任单位:县工贸局、县供销社、县财政局县资源规划局、县住建局,各镇、办、<中心>)

27.提升平台经济发展水平。严格落实《榆林市数字经济“十四五发展规划》文件,统筹推进平台经济规范健康发展。全面提升镇村电子商务服务站点运营能力依托电子商务进农村综合示范项目继续扩大农村电商覆盖面培育一批电子商务示范企业争取建设一批直播基地(直播间)以订单农业、供货代销、劳务用工、技能培训等方式带动农户增收,帮助具有加工、培训、直播、物流、孵化等配套功能的电子商务产业园区向市上争取补贴;对在电商平台2022年销售额达到 1000万元、3000万元、5000万元2022年零售额增速超过20%(含)的限额以上企业向市上争取10万元、20万元、30万元的奖励。借力省十七运开展普惠性群众体育活动促进体育消费。借助榆林国际煤博会杨陵农高会等大型展会大力发展会展经济。(责任单位:县工贸局县教体局县发改科技局各相关镇、办、<中心>)

五、强化保粮食能源安全政策支持

28.全力保粮食安全。落实农机作业优先用油4%优惠政策。健全完善粮食收益保障等政策完成中央一次性实际种粮农民补贴525万元发放任务,争取市配套资金1000万元,具体补助办法按中央资金下达方式执行,用于补助给2022年实际种粮农民。在当前农民用化肥补贴150元/吨、有机无机复混肥补贴600 元/吨的基础上,市财政分别再补贴150元/吨和200元/吨,县供销社要严格按照按原流程落实具体补贴。(责任单位: 农业农村局、供销社县财政局)  

29.加强成品粮油储备。年内增加级应急成品粮油储备增储面粉、大米194.9吨,食用油12.1吨。全县总储备量达332吨,确保满足城区常住居民人口数量15天需求量。(责任单位:县发改科技局、县财政局、县农发行,各镇、办、<中心>)

30.促进油气生产扩能增效。抓紧推动天然气购销合同落实落地确保天然气优先满足本地民生需求。做好长庆油田天然气8口井勘探开发前期工作确保2023年可如期开工(责任单位: 县能源中心县发改科技局、县天然气公司各相关镇、办、<中心>)

31.提升电力供应保障能力。推进清涧县乐堂堡风电项目建设力争今年完工,总投资4亿元。推进宽州110千伏变电站建设,总投资4081.12万元。新建高杰村110千伏变电站实施农网升级改造工程35项,总投资1762万元。加强电网运维管理,严格停电管控,大力推进带电作业和零点检修,减少停电次数,缩短停电时间,降低停电影响。(责任单位: 县发改科技局县资源规划局、县林业局、国网清涧供电公司,各相关镇、办、<中心>)

32.提高能源储备能力和水平。加大天然气应急储气调峰设施建设,确保形成地方政府不低于日均三天的储气能力、城镇燃气企业形成不低于年用气量5%的储气能力。(县发改科技局、县能源中心、县资源规划局、县林业局、县行政审批局)

六、强化保产业链供应链稳定政策支持

33.降低市场主体用水用电用气等成本。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商业不停水、不停电、不停气设立6个月的费用缓缴期缓缴期间免收欠费滞纳金,缓缴期结束后一次性结清欠费。对确有实际困难、信誉良好的小微企业及个体工商户可根据小微企业及个体工商户的申请、协调、反映等实际情况进一步延长缓缴期缓缴期间免收滞纳金。2022年6月底前梳理形成符合条件的企业清单并同步反馈至内水、电、气运营单位。清理规范城镇供水供气供暖等行业收费取消不合理收费。(责任单位:县发改科技局、县市场监管局、县水利局、县住建局、县电力局、县天然气公司、县自来水公司)

34.推动减免市场主体房屋租金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免6个月租金对存在转租情形的房屋确保将国有单位减免的租金全部落实到最终承租方2022年租期分属于不同承租人的要根据不同承租人实际租期按比例减免。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。(责任单位: 财政局、人民银行清涧县税务局县地方金融服务中心)

35.加快供应链体系建设。全面落实交通物流保通保畅政策。申报农产品供应链体系建设项目,努力争取中省商贸流通专项资金,推动农产品供应链体系建设,布局红枣、山地苹果、小杂粮、蔬菜等冷链仓储中心,畅通农产品供应体系。做好土地、电力等要素保障。规划建设集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊仓储基地,推动应急物资储备基地建设,确保应急状况下及时就近调运生活物资。(责任单位: 县工贸局县资源规划局、县交通局、县电力局、县供销社、县发改科技局农业农村局)

36.加大内产业链上下游协作。按季举办内产业链上下游产供销洽谈会采取政府购买服务方式举办优势工业品、"名优特新消费品线上线下促销活动鼓励域内国有企业优先采购本地工业产品。支持工业园区以集团采购方式与能源、建材、劳保等企业协调议价为园区内建设项目签 订长效、稳定的原材料及货源供货协议。支持政府投资的重项目加强与本地生产企业购销对接合作建立集团采购、协议采购和长期采购关系稳定购销渠道和价格。(责任单位:县工业园区、县工贸局县发改科技局)

37.加大招商引资工作力度。落实《清涧县招商引资优惠政策》文件,加快清涧县黑牛养殖协议项目、联动核能风电项目建设进度。利用第六届丝博会、京津冀产业合作活动、陕西—粤港澳经济活动等大型招商活动,拟签约投资额为50.88亿元的清涧县农牧光一体化产业项目、鬼方文化博物馆建设和红枣酵素原液生产建设外资项目及《路遥·人生》电视剧拍摄等项目,争取各个项目早日在清开工建设。(责任单位: 县招商服务中心各相关镇、办、<中心>)

七、强化保基本民生政策支持

38.支持刚性和改善性住房需求。实施好差别化住房信 贷政策合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求更好满足购房者合理住房需求。落实《榆林市人民政府办公室印发关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见的通知》(榆政办发〔2020〕33号)文件,加快推进保障性租赁住房建设(责任单位: 住建局)

39.落实住房公积金阶段性支持政策。2022年12月31日前受疫情影响确有困难的企业可按规定申请缓缴或降低住房公积金缴存比例,缓缴期间缴存人可正常提取和申请住房公积金贷款。待企业经营情况好转企业可自主选择一次或者多次补缴。对受疫情影响不能正常偿还住房公积金贷款的缴存人向县住房公积金申请、市住房公积金中心认定后可延长偿还期限,不作逾期处理、不计罚息。(责任单位:住房公积金中心)

40.稳定高校毕业生就业。对中小微企业2022年内招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上(含1年)劳动合同并有 缴纳城镇企业职工养老保险记录的按每人2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。企业招用毕业年度高校毕业生就业签订劳动合同并参加失业保险的按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。一次性扩岗补助与一次性吸纳就业补贴不重复享受。(责任单位:人社局、财政局)

41.支持农村劳动力就业创业。以脱贫农民和农村低收入群体为重点实施一批能够广泛带动农村劳动力就业增收、投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的基础设施项目增加就业容量。采取以工代赈方式实施的项目优先吸纳农村劳动力。加强农民工创业扶持按规定落实一次性创业补贴。实施返乡入乡创新创业者培养计划。加强农民工职业技能培训,推动内公共实训基地共建共享。实施乡村振兴职业技能提升行动、学历提升计划做好易地搬迁对象就业帮扶促进脱贫人口、搬迁群众就业增收确保不发生规模性返贫。(责任单位:县发改科技局人社局、乡村振兴局,各镇、办、<中心>)

42.完善民生兜底保障。继续落实失业保险保障扩围政策,按规定对符合条件的失业人员和失业农民工分别发放失业补助金、临时生活补助。严格执行《榆林市最低生活保障工作规程》落实低保、特困人员救助供养等政策措施精准认定救助对象及时将中央和已下达的救助资金和市级补助资金按月足额发放到困难群众手中。对家庭遭遇突发事故导致基本生活陷入困境的困难家庭及时予以临时救助。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制及时发放价格临时补贴。(责任单位:民政局、县发改科技局人社局,各镇、办、<中心>)

    43.筑牢安全发展底线。做好常态化疫情防控形势下重点生活物资的市场供应和价格监测。加大电网调度、监测、维护力度做好迎峰度夏、有序用电工作预案坚决避免出现拉闸限电和大面积停电情况。深入开展建筑、交通、能源、防汛、危化品等领域安全检查推进自建房安全专项整治坚决守住不发生重大安全事故的底线。(责任单位:应急局、县工业园区县发改科技局住建局、交通局、县能源中心,各镇、办、<中心>)

县级有关部门和各镇(办、中心)要加强组织领导,压实工作责任严格按照本实施细则执行落实各项政策按照同一主体同类政策不重复奖补、就高不就低的原则进行兑付要加强政策宣传解读主动靠前服务强化业务指导、跟踪评估和督促检查协调解决实施中的重大问题。县政府、发改科技局要加强动态监测按季度对政策落实情况进行跟踪督办推动各项稳住经济政策实施细则落地见效。

本政策实施细则自印发之日起施行有效期至2022年12月31日(具体措施明确执行期限的从其规定)国家有相关规定的从其规定

 

清涧县人民政府办公室

 

2022620

 

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