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清涧县公安局廉政风险点及防范措施

         清涧县公安局廉政风险点及防范措施
 
序号
职权名称
风险环节
承办部门
廉政风险点
风险点
表现形式
防范措施
 
 
1
行政决策
党委会议
局党委
重大事项决策。
民主讨论走过场
加强领导班子思想政治建设,提高班子凝聚力和战斗力。
 
2
行政决策
党委会议
局党委
干部人事任免、选调。
受人情关系影响无监督
干部人事任免工作要严格遵守《党政领导干部选拨任用工作条例》,自觉接受广大民警监督。
 
3
行政决策
党委会议
局党委
大额资金使用。
不按党委议事规则民主讨论
在重大事项决策、重大项目安排,大额资金使用和基建工程招标等方面,要坚持民主集中制和党委议事规则,不搞个人专断。
 
4
行政决策
党委会议
局党委
基建工程的招投标。
不按规则招投标
 
5
行政决策
案件审批
局党委成员
在案件审批中,徇私枉法,干预案件正确处理。
案件不能公正处理
坚持案件办案部门会议研究,法制部门审核把关,较大案件局务会议研究。
 
6
行政决策
检查监督
局党委成员
对主管部门民警不廉洁行为,发现不及时,处理不果断。
发生违法乱纪行为
认真履行“一岗双责”,对不廉洁行为及时处理。
 
7
行政决策
廉政自律
局党委成员
配偶、子女以及身边工作人员利用领导干部的职务之便谋取利益。
发生腐败现象
认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育管理。
 
8
文秘行政管理
文件管理
指挥中心
起草文件,党委会、局长会议、秘传、涉密文件,以及档案信息
违反保密规定、泄露机密。
规范行文,办公程序,严格审核行文。
 
9
文秘行政管理
文件审批
指挥中心
印章的使用不严,开虚假介绍信。
严重影响公安机关形象
严格印章的管理和使用,增强责任意识。
 
10
文秘行政管理
经费支出
指挥中心
组织活动或对外宣传费用的开支。
发生报假帐情况
组织重要活动、对外宣传发生费用,纪检监察部门参与监督。
 
11
文秘行政管理
新闻报道
指挥中心
违反新闻纪律,搞有偿新闻。
发生腐败现象
遵守职业道德,廉政谈话。
 
12
文秘行政管理
网络安全
指挥中心
公安信息专网安全管理,
发生一机二用事故
加强日常监控,落实定期不定期巡查制度。
 
13
人事行政管理
干部选拔
政工监督室
违反《党政领导干部选拔任用工作条例》
将不符合条件的干部列入拟提拔干部候选人范围
在干部的选拨任用中严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》,公开透明。
 
14
人事行政管理
干部选拔
政工监督室
泄露拟提拔干部考察、酝酿、讨论情况。
产生不良影响
加强保密意见教育,实行泄密追查,处分制。
 
15
人事行政管理
干部选拔
政工监督室
对拟提拔干部公示期间反映的问题不认真查证。
不能如实向党委报告,导致干部任用失察
严明工作纪律,实行责任倒查。
 
16
人事行政管理
干部任用
政工监督室
隐瞒干部在试用期内群众满意率低等真实情况
违规进行转任
群众满意率测评,票决公开。
 
17
人事行政管理
人事档案
政工监督室
擅自改动或抽取干部档案资料
随意传播档案信息
严格执行《人事档案管理制度》。
 
18
党务管理
党务管理
政工监督室
党费收缴、使用、管理。
党费登记不清
严格执行党费管理规定,严格党费的收缴、使用、管理。
 
19
纪检监察
贯彻落实廉政制度
纪委监察室
贯彻落实廉政制度不力。
发生民警违法违纪案件
认真履行监督职责,有效遏制不廉洁行为的发生。
 
20
纪检监察
处理群众投诉、信访
纪委监察室
未及时处理、隐匿、销毁、丢失举报信件,对举报案件隐瞒不报,压案不查。
对投诉信访人和社会造成了不良后果
严格信访、举报案件办理规范。
 
21
纪检监察
处理群众检举、控告
纪委监察室
泄露举报人的情况和举报内容。
举报人受到打击报复
严格遵守保密纪律。不泄露、扩散有关举报、谈话、案件调查的内容。
 
22
纪检监察
查处民警违法违纪
纪委监察室
对违纪党员不及时处理。
公安机关形象受到损害
严格执行《中国共产党纪律处分条例》和县局有关规章制度。
 
23
财务管理
帐目审核
警务保障室
报账审核,
对多报、虚报差旅费和购物发票审核不严
严格执行各项财务管理制度。
 
24
财务管理
帐目审核
警务保障室
报账、记账、对账
账务报账、记账、对账中审核不严。
完善工作程序,加强对财务审批、经费及装备的管理。
 
25
财务管理
公物采购
警务保障室
日常接待
物品用餐的少购多报,弄虚作假
负责人对所支出的费用,要进行认真审查。
 
26
财务管理
公物采购
警务保障室
办公用品及耗材的购买
少购多报,弄虚作假
负责人对所支出的费用,要进行认真审查。建立耗材购买、使用登记制度。
 
27
财务管理
公物采购
警务保障室
大宗物品采购
采购过程中,违反规定
在大宗物品采购中,相关会议通过,监督室全程监督。
 
28
财务管理
工程招标
警务保障室
招标投标工作,建设拨付工程款项。
违规招标投标,拨付工程款项
充分发扬民主,会议决定。
 
29
财务管理
公物维护
警务保障室
各种维修违反规定。
少购多报款项
相关会议通过,监督室全程监督。
 
30
财务管理
经费核算
警务保障室
在电话费、上网费、报刊征订中不认真核算
造成经济损失
对所支出的费用,要认真审查。
 
31
财务管理
经费预决算
警务保障室
全年经费预决算
不合财务制度
加强财经纪律,将财务收支情况定期通报受民警监督。
 
32
案件审核
案件审核
法制大队
案件性质审核把关不严,降格处理。
执法不严
案件性质研究通过,错案追查。
 
33
案件审核
取保候审
法制大队
办理取保候审中,受人为因素影响
不按法律规定随意办理
会议通过,错办追查。
 
34
案件审核
保证金管理
法制大队
保证金登记管理混乱。
发生挪用等违法乱纪行为
按保证金管理规定办理,接受纪检监督。
 
35
行政审批
出入境管理审批
治安大队
公民因私出入境管理审批
申请人提交材料不全或有疑点但给予审查通过。
按程序审批,加大内部监督力度。
 
36
行政审批
办证收费
治安大队
办理护照、港澳通行证、居民身份证
收费环节多收费
公开收费标准,办证程序,接受群众监督。
 
37
行政审批
户政管理审批
治安大队
户政业务审批
手续不全或有疑点给予审批
办理审批人员,互相监督把关。
 
38
刑事案件办理
案件办理
国保大队
案件查处、审核
发生不依法办事的情况
坚持集体研究案件提出处理意见。
 
39
刑事案件办理
案件办理
国保大队
泄露与案件有关的情况
造成严重后果
严格遵守《公安机关办理案件程序规定》。
 
40
刑事案件办理
办案经费
国保大队
办案经费的管理使用
管理使用不严,虚报、挪用。
定期通报经费支出,接受民警监督。
 
41
行政许可
集会游行示威审批
治安大队
申请人提交材料不全或有疑点
不严格给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
42
行政许可
民爆物品审批
治安大队
民用爆炸物品购买、运输证。申请人提交材料不全或有疑点。
不严格给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
43
行政许可
民爆物品审批
治安大队
爆破工程审批
申请人提交材料不全或有疑点但给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
44
行政许可
安全许可
治安大队
大型群众文化体育活动安全许可
申请人提交材料不全或有疑点但给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
45
行政许可
特种行业许可
治安大队
旅馆业特种行业许可证核发
申请人提交材料不全或有疑点但予以许可
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
46
行政许可
特种行业许可
治安大队
公章刻制业特种行业许可证核发
申请人提交材料不全或有疑点但给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
47
行政许可
烟花爆竹运输许可
治安大队
烟花爆竹运输许可证核发
申请人提交材料不全或有疑点但给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
48
行政处罚
行政案件办理
各办案单位
行政案件查处中,徇私枉法。
出现错案假案
要求全局各执法办案部门坚持案件处理会议研究,实行错案追究。
 
49
行政许可
网吧经营场所审批
网安大队
网吧经营场所不按规定审批。
出现网吧不按规定安装安全管理系统和视频监控系统。
认真履行职责,接受群众监督。
 
50
刑事案件办理
立案侦查
各办案单位
人为因素受案不立、不提请批准逮捕、不移送起诉。
出现办人情案
加强日常监督
 
51
刑事案件办理
案件办理
各办案单位
对案件相关证据材料人为因素丢失或损失
造成严重后果,影响案件正常办理
增强责任意识,形成监督制约机制。
 
52
刑事案件办理
案件办理
各办案单位
违反回避制度
影响案件侦查
遵守相关规定,主动回避。
 
53
刑事案件办理
案件办理
各办案单位
故意泄露与案件有关的情况
造成严重后果
严格遵守《公安机关办理案件程序规定》。
 
54
刑事案件办理
案件办理
各办案单位
与案件当事人或家属不正当交往
为其开脱罪行
保廉承诺,廉政谈话。
 
55
刑事案件办理
案件办理
各办案单位
借办案之机吃、拿、卡、要
对案件当事人或其亲友,造成不良影响。
严格遵守《公安机关办理案件程序规定》,研究案件会议制度。
 
56
刑事案件办理
经费开支
各办案单位
办案经费的管理
使用不严,虚报
定期通报经费支出,接受民警监督。
 
57
刑事案件办理
技术鉴定
刑警大队
刑事技术鉴定和人身伤害医学鉴定
利用刑事技术法医鉴定权谋取利益
增强责任意识, 建立监督制约机制。
 
58
刑事案件办理
涉案财物
各办案单位
涉案财物的扣押、返还、移交
发生挪用等违规操作
增强责任意识,严格涉案财务管理规定。
 
59
经济案件办理
案件办理
经侦大队
办理人情案,关系案,插手经济纠纷。
造成严重后果
加强思想教育,受案、立案严格审查、审批。
 
60
经济案件办理
案件办理
经侦大队
在办理扣押、查封、冻结、款物、变更强制措施等环节违规操作
谋取好处
根据案件的法律程序进行议案,并将议案记录附案,坚持依法办事,严格涉案财物管理规定,加大内部监督制约机制。
 
61
经济案件办理
案件办理
刑警大队
假币、假发票收缴
徇私枉法
设立举报电话,实行社会监督。
 
62
行政审批
事故处理
交警大队
交通事故处理
徇私枉法,有案不查、降格处理、或不处理。事故责任认定中显失公正。
严格遵守《公安机关办理案件程序规定》,坚持案件会议制度,加强内部监督。
 
63
行政审批
证照办理
交警大队
摩托车驾驶证考取、车辆注册登记
徇私枉法,违规办牌、考试舞弊
办事公开,严格审批程序,加强监督。
 
64
行政审批
路面执法
交警大队
上路罚款随意,不公正处罚。只罚款不开票,贪污罚款
发生“公路三乱”
接受群众举报,加强票据管理,纪检监察室、督察部门加大明查暗访力度,杜绝“公路三乱”现象的发生。
 
65
行政审批
财务管理
交警大队
财务管理不规范,吃、拿、公款私存。
发生违法乱纪行为
严格财物管理制度,接受民警监督,市局审记室负责定期不定期监督。
 
66
行政审批
证照核发
交警大队
剧毒化学品公路运输通行证核发
申请人提交材料不全或有疑点但给予审批
按规定程序审批,实行责任倒查。
 
67
在押人员管理
经费开支
看守、拘留所
在押人员经费管理及看守、拘留所经费开支不严格
发生挪用等违法乱纪行为
严格在押人员财物管理制度,定期公开账目,接受民警监督,市局监督室定期不定期监督。
 
68
监所管理
在押人员管理
看守、拘留所
索要、收受、侵占、挪用在押人员及其亲友财物或接受吃请。
发生受贿等腐败行为
加强内部管理,完善监督制约机制。
 
69
监所管理
在押人员管理
看守、拘留所
私自为在押人员传递口信、信件、物品。
发生受贿等腐败行为
严明工作纪律,加强内部监督。
 
70
监所管理
在押人员管理
看守、拘留所
私自安排在押人员与亲友会见、打电话。
发生受贿等腐败行为
严格执行会见相关规定,加大内部监督力度。
 
71
监所管理
在押人员管理
看守、拘留所
为在押人员购买日用品时虚报、抬高物品价格。
发生以权谋私等腐败行为
廉政教育,谈心活动,述职述廉
 
72
监所管理
在押人员管理
看守、拘留所
在押人员管理中感情犯、人情犯的管理。
发生受贿等腐败行为
严格遵守在押人员管理规定,加大内部监督制约力度。
 
73
监所管理
在押人员管理
看守、拘留所
办理留所服刑、保外就医、减刑、假释中弄虚作假,谋取私利。
发生受贿等腐败行为
严格依法办事,法制部门严格审核把关。
 
74
治安管理
治安巡逻
巡警大队
在治安巡逻盘查中言行粗暴。
破坏警民关系
严格队伍管理,加强职业道德教育。
 
75
治安管理
警情处置
巡警大队
处置警情行动迟缓或措施不力
造成人员及财产损失
加强职业道德教育和专业技能训练。
 
76
治安管理
案件办理
各办案单位
对违法犯罪嫌疑人进行刑讯逼供。
造成冤假错案
严格队伍管理,加强职业道德教育。
 
77
行政审批
证件办理
各派出所
办理户口、居民身份证
多收费,居住证乱收费
公开收费标准,办证程序,接受群众监督。
 
78
治安管理
安全检查
各派出所
民警私自对企业、饭店、网吧等进行安全检查
从中谋取私利
加强内部监督制约机制,落实责任主体。
 
79
治安管理
安全检查
各派出所
民警私自对学校等公共场所进行消防等检查。
从中谋取私利
加强内部监督制约机制,落实责任主体。
 
80
治安管理
治安处罚
各派出所
降格处理,同责不同罚。
办案人员执法不严、执法不公。
严格遵守办案程序规定,处理案件所务会议研究,法制部门抽查把关。
 
81
行政审批
户政管理
各派出所
办理户口登记业务主责人私自报批
从中谋取私利或“走后门”
严明工作纪律,坚持经办、审批制度,加强内部监督制约。
 
82
治安管理
警情处置
各派出所
处置110警情
行动迟缓,措施不力
加强职业道德教育和专业技能训练。
 
83
治安管理
社区管理
各派出所
辖区黄、赌、毒案件上升。
社会治安秩序不稳定
加强对社区的明查暗访,发动群众举报,定期开展严打。
 
84
治安管理
案件办理
各派出所
对一般行政案件和民事纠纷久拖不办。
产生社会不稳定因素
严格遵守《公安机关办理案件程序规定》,坚持案件会议制度,加强内部监督。
 
85
财务管理
经费开支
各派出所
虚报、挪用办公经费。
发生贪污受贿等腐败行为
定期通报经费支出,接受民警监督。
 
86
行政审批
办事、办证
各“窗口”单位
办事“窗口”不正常办公。
造成群众办事难
公开办公时间和投诉电话,严格工作纪律。
 
  填表人:              审核人:            单位负责人:
 
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