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清涧县人民政府办公室关于印发《清涧县2017年农机深松整地项目实施方案》的通知

 

各有关镇人民政府、便民服务中心,县政府各有关工作部门、直属机构:

    清涧县2017年农机深松整地项目实施方案》已经县政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。   

 

 

                               清涧县人民政府办公室

                                  2017828

 

 

 

                                                                                             

  抄送:县委、人大、政协、纪委办公室,县人武部,县法院、检察院。  

  清涧县人民政府办公室                    2017828日印发   

                                                共印45份  

清涧县2017年农机深松整地项目实施方案

根据省农机局、财政厅《关于印发陕西省2017年农机深松整地项目实施方案的通知》(陕农机发〔201712号)和榆林市农机服务中心、财政局《关于印发榆林市2017年农机深松整地项目实施方案的通知》(榆农机〔201777号)文件精神,结合我县实际,计划在我县适宜镇(便民服务中心)、村实施农机深松整地作业面积1.5万亩。为确保高质量、高标准地完成任务,特制定本实施方案。

一、目标任务和基本原则

()目标任务。 根据榆市农机〔201723号文件精神,我县2017年计划完成农机深松整地作业面积1.5万亩。

    ()基本原则。农机深松整地项目实施的基本原则是:区域布局,整村推进;部门协作,行政推动;农民自主,市场运作;定额补助,先干后补;公开公正,严格监督。

二、项目补助对象和补助标准

    (一)补助对象。项目区内自愿实施农机深松整地的农民(包括农场职工)、种粮大户、家庭农场和农业生产经营组织(以下简称“农户”),或者开展农机深松整地作业的农机专业合作社。

结合我县实际情况,我县具体补助方式为直接补助给从事深松整地作业的农机专业合作社。

跨县级行政区域开展深松整地作业的农机合作社,应与我县级农业(农机)部门取得联系;作业地农业(农机)部门应协调做好跨区作业农机合作社的作业区域落实、作业补助兑付及接待服务工作,保障跨区作业有序运行,提高深松整地作业社会化服务水平。

(二)补助标准。农机深松整地项目完成后,经验收达到作业质量和标准要求的中省资金每亩补助40元。

三、作业模式和质量

(一)作业模式。根据我县气候特点、立地条件、耕作制度和机具配备状况,因地制宜选择“旋耕+深松联合作业模式,并制定了作业技术规范,指导深松整地作业。在适宜深松区,同一地块原则上三年深松一次。

(二)作业质量。农机深松整地作业深度应达到30厘米以上,作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015)要求。

四、实施方法和步骤

我县依据项目计划,按照整村推进,便于监督管理的原则,择优确定已给深松整地机械安装农机检测设备的清涧县永兴农机专业合作社、清涧县庄稼汉农机专业合作社承担深松整地作业任务,项目确定在适宜镇(便民服务中心)、村实施。

(一)开展深松作业。依据项目实施方案,各项目实施乡镇(便民服务中心)、区域农业技术推广站按照农民自主、市场运作的原则,组织农户和承担深松整地作业任务的农机专业合作社签订作业协议,抢抓时机,适时开展深松整地作业。

(二)核实深松面积。

1、村级统计。村委会要确定作业质量检测员,负责统计作业面积和查验作业质量。并填写《农机深松整地作业验收单》(附件一),汇总后在村级公示栏公示(不少于7天),无异议后由村委会负责人签字并加盖公章,分别上报区域农业技术推广站和乡镇(便民服务中心)财政所核查。

2、乡镇核查。乡镇(便民服务中心)组织区域农业技术推广站和财政所工作人员,对各村上报的深松整地作业面积进行全面核查,在确认作业质量合格和作业面积准确后,填写《农机深松整地作业补贴资金明细表》(附件二),乡镇(便民服务中心)负责人审核签字并加盖公章,分别上报县农业局和县财政局审核。

3、县级确认。县政府组织农业、财政部门,对各乡镇(便民服务中心)深松整地作业完成情况进行抽查。通过抽查,对乡镇(便民服务中心)村上报的《农机深松整地作业补贴资金明细表》予以审核确认,及时向乡镇(便民服务中心)下发《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认通知书(附件三),并汇总形成《农机深松整地作业补贴资金拨付表》(附件四),经县农业局和财政局主要负责人审签后,县财政部门及时将补助资金兑付农机专业合作社。

今年我县在搞好人工核查抽查的基础上,积极采用农机检测设备现代信息技术手段对农机深松整地作业面积、作业深度等进行远程实时监测,切实提高监管工作效率,保证深松整地作业质量。

    (三)补助资金兑付。今年我县确定以开展深松整地作业的农机专业合作社为补助对象,在严格作业面积和作业质量监管的基础上,县财政部门直接将作业补助资金兑付给承担深松整地作业任务的农机专业合作社。补助资金兑付完成后,县农业局要及时填写《农机深松整地补助情况汇总表》(附件五)。

保障措施

()统一思想,提高认识。开展农机深松整地作业是提高农作物产量,保障粮食安全和农产品有效供给的重要手段,是促进土壤蓄水保墒,提高防灾能力的有效途径。我们要站在讲政治的高度,站在粮食安全、促进农机化发展、惠及农户和机手的高度,充分认识开展农机深松作业的重要性和必要性,采取切实可行的工作措施,加快推进全县农机深松作业开展。

()强化领导,落实责任。一是成立领导机构。成立由县政府主管领导任组长,县农业、财政等相关部门负责人为副组长,有关单位及项目区(便民服务中心)主要领导为成员的农机深松整地作业项目领导小组,负责项目实施、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项。二是切实保障工作经费。县财政部门安排一定的专项经费,用于深松整地作业补助和面积核查,质量监管工作,确保项目顺利实施。三是分级落实责任,把任务目标层层分解,落实到镇村、具体到农户地块,责任到人。

(三)搞好基础核查。村级统计是深松整地作业面积统计核准程序中最为基础和最为关键的环节,各乡(便民服务中心)要督促村委会确定作业质量检测员,县农业局、财政局要搞好技术培训和安排一定的工作经费,切实搞好村级作业质量检测员的选配、技术培训和经费落实工作,保障村级统计工作扎实有序开展,为深松整地作业面积的准确统计核准奠定坚实基础。

()强化培训,培育壮大实施主体。要加强对农机手和村质量检测员的培训,积极开展深松作业规范、机具操作技能、维修保养培训,切实提高操作技能和质检水平。

(五)强化宣传引导。要充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,采取召开现场演示会、田间观摩会、发放宣传材料等形式,大力宣传农机深松补助政策、质量要求和技术规范,使农民群众认识到农机深松作业的必要性及增产效果。通过公开补助程序、补助标准和补助方式,切实做到让农民群众明白、参与、监督,切实推动农机深松工作迅速展开。

(六)优化技术服务。县农业局要加强与机具生产(销售)企业联系,组织专家和技术人员,通过举办培训班、印发明白纸和深入一线开展技术咨询指导等多种方式,切实搞好技术服务,不断提高服务水平。

七)严肃工作纪律。要规范阳光操作,坚决防止降低作业标准,虚报作业面积,套取、挪用、侵占和截留补助资金的现象发生。要在面积统计、核实公示、补助兑付和档案管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁签字、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。对违反规定的,发现一起,查处一起,确保补助资金规范发放,落到实处。

 

附件:1、农机深松整地作业验收单

      2、农机深松整地作业补贴资金明细表

          3、《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认书

          4、农机深松整地作业补贴资金拨付表

          5、农机深松整地作业补助情况汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:                              

农机深松整地作业验收单

 

          县(区)         乡镇          

序号

农户姓名

作业地点

作业时间

作业面积(亩)

作业深度(厘米)

农户签字

农户联系方式

作业机手签 字

作业机手

联系方式

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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检测员:(签字)                          村委会(公章):                     村委会负责人:(签字)

注:本表由县级农机主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、检测员、村委会负责人四方签字。

县农业部门监督咨询电话:0912--5222139

附件2:

农机深松整地作业补贴资金明细表

 

            县(区)              乡镇                

序号

补助对象

账号

联系方式

作业面积(亩)

补助标准(元∕亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

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乡镇农机(农业)机构(盖章):负责人签字:          乡镇财政所(盖章): 负责人签字:               乡镇政府(盖章):负责人签字

填报人:        联系电话:

 

附件3:

 

《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认书

 

         乡(镇)人民政府:

经过认真核查,现对你乡(镇)上报的《农机深松作业补贴资金明细表》予以确认。待县财政补助资金到位后,请尽快将补助资金兑付补助对象。

 

 

 

县农业局         县财政局

 

            

 

附件4                     

农机深松整地作业补贴资金拨付表

 

          县(区)           乡(镇)

序号

乡镇名称

联系电话

作业面积(亩)

补助标准(元∕亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

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填报单位(公章):                                                    填报人:                              联系电话:

县(区)农机(农业)主管部门(盖章):      负责人签字:                   县(区)财政部门(盖章):        负责人签字:

附件5:

农机深松整地作业补助情况汇总表

 

                                           县(区)

序号

补助对象

作业地点(细化到县乡村)

联系方式

作业面积(亩)

补助标准(元∕亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

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填报单位(公章):                       填报人:                    联系电话:

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