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清涧县人民政府关于印发《苏陕扶贫协作扬清产业合作优惠政策实施意见》的通知

 

清涧县人民政府关于

印发《苏陕扶贫协作扬清产业合作优惠政策

实施意见》的通知

 

各镇人民政府、街道办、便民服务中心,县政府各工作部门、直属机构:
    
《苏陕扶贫协作扬清产业合作优惠政策实施意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                                清涧县人民政府          

                           2017121       

 

 

 

                                                          

  清涧县人民政府办公室                  2017121日印发  

                                                     共印10 

苏陕扶贫协作扬清产业合作优惠政策实施意见

 

为了贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》(中办发〔201669号)、《江苏省人民政府、陕西省人民政府关于进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》和《扬州市人民政府、榆林市人民政府关于加强扶贫协作和经济合作框架协议》及《扬州经济技术开发区与榆林市清涧县对口帮扶和经济合作协议书》等文件精神,经清涧县人民政府与扬州经济技术开发区充分沟通协商,决定对来清投资企业、社会组织、个人,实施招商引资、产业扶贫优惠政策。

 一、优惠政策

1、财政方面:凡来我县投资注册的企业,按照规定程序审批后即可享受各级出台的财政优惠政策。县财政设立招商引资项目专项扶持资金,并列入年度财政预算。 

1)凡在我县注册并按协议约定期限竣工建成、投产达效的企业,均可享受扬清产业合作优惠政策和县上出台的财政优惠政策,自缴税年份起,经审核,连续3年给予其年实缴税金20%的招商引资专项资金扶持。

2)鼓励企业在现代农业、文化旅游、红枣深加工、小杂粮加工、棚户区改造、现代物流产业等方面优先投资,经审核符合上述条件之一的,除享受国家有关税收优惠政策外,连续3年给予其年实缴税金20%的招商引资专项资金扶持。

3)对进入省级100强企业,固定资产投资额达到2000万元以上者,按企业年实缴税金县级留成部分20%的比例对其进行一次性扶持。

2、土地方面:

1)符合国家产业政策、土地政策、清涧县土地利用总体规划,投资超过500万元、投资强度达到50万元/亩、投资密度达到100万元/亩、产出效益达到80万元/亩的项目,县政府依法依规提供项目用地,由县土地主管部门统一征收储备后以招标、拍卖、挂牌出让方式供地,投资方通过有偿方式取得土地使用权,并可享受土地出让金50%的产业合作专项资金扶持。县发改局会同、土地、住建、环保等有关部门提供项目选址和用地报批服务。

2)投资方原则上须一次性付清土地出让金;确需分期付款的,首付30%,余款可在合同签订之日起60日内付清。

3)凡引进落地、建成投产的项目和企业,经审核,享受土地出让金1%的产业合作专项资金扶持;入驻园区、建成投产的项目和企业,经审核,享受土地出让金50%的产业合作专项资金扶持。

4)鼓励农民、国有企业、集体经济组织以土地使用权作价入股方式与投资者合作。对经营耕地、林地、荒地面积在500亩以上农业企业或农畜产品加工企业,优先适用我县土地流转相关优惠政策。

5)对《清涧县产业指导目录》、《清涧县项目库》规定列入的重点扶持类和鼓励类项目优先考虑供地,并协助完成土地预审和报批。

3、园区方面:坚持“大园区承载”战略,鼓励投资方在符合国家产业政策、园区总体规划和准入条件的前提下,优先进驻园区,投资建设科技含量高、环境污染少、经济效益好、带动能力强的重大产业项目。对投资额超过亿元以上的项目,除按规定享受其他优惠政策外,符合政策要求的,优先帮助企业申报中省市县专项扶持资金,符合信贷条件的,优先帮助企业申报财政贴息贷款。按照要素向园区集聚的原则,优先保障园区项目用地,土地出让金按省、市、县有关政策给予优惠。

4、收费方面:凡在我县确定建设的项目,中、省、市、县设定的各项行政事业性收费,按照规定能减免的减免,不能减免的按最低标准收取。

5、用工方面:鼓励企业引进各类高级人才,并签订劳动合同、工作时间在3年以上的,所产生的费用,经审核,部分由县政府申报市级人才引进专项扶持资金予以解决,同时,县财政一次性给予每人1万元的资金补助。鼓励企业吸纳带动本县籍劳动力就业,对于吸纳就业人数达到100人以上且与就业人员签订劳动合同并在劳动保障部门登记备案的企业,经审核,县财政连续3年给予企业实际缴纳就业人员基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费之和10%的资金补助。

二、奖励政策

1、凡来我县投资注册的各类企业,经审核,年度固定资产投资达1000万元以上的,且按规定期限实施推进、投产达效的,按固定资产投资额2%的工作经费奖励,奖励最高限额为100万元人民币。

2、对年度净入库税金达100万元以上的企业,县政府对其进行奖励,奖励政策参照《中共清涧县委 清涧县人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的决定》执行。

3、凡在我县注册并投产达效的企业,获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业,奖励企业工作经费100万元人民币;获得“陕西省著名商标”或进入全省100强、全市10强的企业,奖励企业工作经费20万元人民币;获得“榆林市知名商标”的企业,奖励企业工作经费2万元人民币。

4、凡企业、社会团体、组织或个人投资符合清涧县经济社会发展思路、符合产业政策、带动能力强的重点项目,在项目落地建成、投产达效后,经相关部门审核,县政府研究,对其进行一次性奖励。引进项目固定资产投资在1000万元-5000万元之间的,奖励5万元人民币;固定资产投资在6000万元-1亿元之间的,奖励10万元人民币;固定资产投资在1亿元以上的,奖励20万元人民币。

三、保障措施

1、实行联席会议制度。县扬清产业合作联席会议各成员单位要齐抓共管,及时召开联席会议专题研究部署,集体协调解决项目在备案、报批、用地、环评、建设等方面存在的问题,做到“一项一策、一事一议、特事特办”。

2、实行“五个一”工作机制。实行“一个项目、一名牵头领导、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理”的工作机制,提供立体化、多层级、全程式的管理服务。

3、实行“三个一”服务机制。出具一份项目建设专题会议纪要,列出优惠政策,研究推进措施;确定一名县级领导包抓,负责项目洽谈、建设、投资、服务工作;成立清涧县扬清产业合作中心,实行“一站式”办公,协调办理项目相关证照及报批手续,为企业提供快捷优质服务。

4、实行企业服务机制。凡外县籍企业员工及其配偶、子女在居住证办理、落户、入学、参军、就业、就医、职称评定、政治权益等方面享受本县籍居民同等待遇,逐步建立健全企业配套服务体系。

5、实行挂牌服务机制。对重点项目实行挂牌服务,相关部门对挂牌项目的业务与执法检查,应在县发改局和项目主管部门的配合下进行,切实排除干扰,保障项目正常运行。

6、实行“一票否决制”。对产业合作任务落实情况、投资环境治理情况实行“一票否决制”,凸显重要地位,营造良好的氛围,促进健康发展。

 

7、实行督办考核机制。成立清涧县扬清产业合作领导小组,由县长任组长,分管县级领导任副组长,有关乡镇、办事处、部门负责人为成员,领导小组办公室设在县发改局,具体负责工作的协调、督查、考核等工作。重点对项目资金投入、形象进度、存在问题及解决问题的实效性进行督查,并纳入年度目标责任考核体系,作为评优树模、晋级提拔的重要依据。

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