清涧县信访局2018年部门决算说明

一、 部门主要职责

1、 依法按程序接待受理群众来信来访事项，协助领导做好接访约访工作；

2 、向有权信访事项的下级部门和机关交办、转送信访人员提出的信访事项；

3承办上级和本级党委政府交由处理的信访事项，协调处理有关重要信访事项；

4、督促检查信访事项的处理；

5、研究、分析信访情况，开展信访调查研究，及时向本级党委政府提出完善和改进工作的建议；

6对本级其他工作部门和下级信访工作机构的信访工作进行指导、培训等；

7、向信访人提供信访法律咨询和完成依法应当履行的其他职责。

二、2018年度部门工作完成情况

　1、领导高度重视，责任到人

单位高度重视信访工作，成立了专门信访工作领导小组，主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出乡的原则。单位多次召开专题会议，对群众反映比较突的问题、案件认真分析，做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。另聘请了法律顾问，解答有关法律方面的知识，给信访人提供法律援助，努力化解群众中突出的问题 　

2、深入排查，积极化解矛盾纠纷  

 信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我县安定、稳定的有力抓手，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。 　　

3、依法办事，维护良好的信访工作秩序 　

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。

（1）是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。

（2）是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。

（3）是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。 　

4、是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。

针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际，局里在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级(机关)1个，无下设单位的决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的决算单位共有1个，包括

四、部门人员情况说明

信访局是行政单位，无下设机构，截止2018年底，我局共有编制28人，其中行政编制7人，事业编制21人。共有职工27人，其中在职人员20人，退休人员3人，协理员4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入281.09万元,支出281.09万元.主要用于信访事务方面。总体情况比上年收入299.35万元，支出299.35万元减少，主要原因是项目支出的减少了40.84万元。

2、本年度收入总计281.09万元，为财政拨款收入的一般公共预算财政拨款。

3、本年度支出总计281.09万元，本年支出主要用于一般公共服务支出。。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年度财政拨款收入总计281.09万元，其中用于信访事务是269.27万元和用于行政事业单位离退支出为11.82万元。比2017年收入299.35万元有所减少，2017年用于信访事务是288.52万元和用于行政事业单位离退支出为10.83万元，原因是用于信访事务方面的收入减少18.26万元，离退支出增加了0.99万元。本年度支出总计281.09万元，本年支出主要用于一般公共服务支出。比2017年收入299.35万元有所减少，主要原因是项目支出的减少了40.84万元。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。按政府功能分类科目分类，本年度支出总计281.09万元，其中用于基本支出是213.06万元，主要用于信访事务的人员支出186.75万元和公用支出26.31万元。项目支出是68.03万元，主要用于信访救助资金48万元和办公设备购置20.03万元。与2017年支出总计299.35万元，其中用于基本支出是190.48万元，主要用于信访事务的人员支出164.16万元和公用支出26.31万元；项目支出是108.87万元，主要用于信访救助资金49.01万元和办公设备购置59.86万元相比较，主要原因是项目支出的减少了40.84万元，其中办公设备购置就减少了39.83万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。本年度支出总计213.06万元，主要是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员经费共计为186.75万元，主要用于工资福利支出174.93万元，对个人和家庭的补助为11.82万元。公用经费为26.31万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款没有安排 “三公经费”支出，无因公出国（境）团组情况、无公务用车购置运行情况及保有情况和无公务接待费用。

2、2018年度无培训费支出。

3、2018年度无会议费支出。

 与上年无增减变化，主要是严格“三公”经费开支。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款 68.03万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一） 机关运行经费支出情况。

机关运行经费支出总计为26.31万元，主要用于办公费3.57万元，印刷费1.71万元，邮电费0.89万元，差旅费12.48万元，咨询费1.6万元，水费0.33万元，工会经费0.79万元，维护费0.56万元，其他交通费用1.58万元，劳务费2.8万元。与2017年相比持平，主要是厉行节约，严格压缩公用支出。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共20.03万元，主要是用于单位进行业务活动所购置的办公设备。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位没有车辆。单价50万元以上的通用设1套，是远程信访视频系统.无单价100万元以上的通用设备。2018年当年未购置车辆，未购置单价50万元以上的设备，未购置单价100万元以上的通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 清涧县信访局

 2019年9月6日

附件：清涧县信访局2018年度部门决算表