共青团清涧县委2018年度决算说明

一、部门主要职责

根据清办发[2003]8号文件规定，我委为县委单设部门，无任何内设机构，是主管全县共青团工作的职能部门。主要职责是：

1、领导全县共青团工作。 

2、 负责县青联和县少先队工作委员会常务性工作。 

3、 承担县委、县政府和有关方面委托的青少年工作事务，参与民主管理和民主监督。协助、参与、处理社会上与青少年利益相关的工作。 

4、 参与全县性青少年法规制度实施、监督等工作，负责县未成年人保护方面的日常工作。 

5、 调查青年思想动态和青年工作情况，研究青年运动、青少年工作理论、青少年事业发展等工作，为县委、县政府决策提供依据。 

6、 负责全县团的组织建设，协助党组织管理、选拔和培训团的干部，指导县青少年活动营地和县实施希望工程办公室领导小组的工作。

7、 负责、指导并组织面向全县青少年的思想理论教育、宣传文化活动，培养、选拔、推荐优秀青年，负责管理、指导团县委系统刊物的编发。 

8、 负责全县青年统战工作及青少年外事、县内外青少年友好交流工作。

二、2018年度部门工作完成情况

1、进一步优化了党建带团建工作氛围。按照“试点先行、稳步推进”原则和“巩固乡镇、提高学校、活跃部门、创新‘两新’组织”思路，扎实推进团建创新、网络团建、智慧团建等工作，填补了团建工作的许多空白。新增了清涧中学团委阵地建设、李家塔青年就业创业基地和青年电商孵化基地，为团建工作创造了良好的发展环境。

2、进一步健全了基层团组织建设机构。9月份开展了全县中小学共青团和少先队工作的调研、考察、研究，配齐配强了少先队辅导员，协调少先队辅导员解决了副校级待遇，并建立了全县少先队辅导员工作群，极大地方便了学习交流，提升了工作效率。同时，以“走进青年、转变作风、改进工作”为目标，建立了“8+4”“4+1”“1+100”工作制度，与广大青年建立了“面对面”交流服务平台。

3、进一步强化了团干部和团员队伍建设。按照新形势下共青团改革要求，跳出“就团论团”思维，采取“1+2+X”模式，进一步完善了团员管理和活动制度，加大了新团员发展力度，切实增强了团员队伍建设。2018年共发展300名团员，为团建工作注入了新血液，增添了新动力。

4、坚持开展特色活动，进一步增强团组织向心力。4月2日—5日，开展了以“缅怀革命先烈 传承革命精神”为主题的纪念活动，共计14场次；4月10日，组织团员青年进行了义务植树活动；5月4日，举行了“不忘初心 牢记使命”主题团日活动；以“你好，新时代”为主题，开展了具有时代特征、校园特色的文化艺术节，共计20场次，营造了积极向上、和谐健康的校园文化氛围；7月14日，组织协调欧亚学院团委与第一小学开展“手拉手”实践活动，提升了校园文化建设质量；7月25日，与陕西科技大学团委协调开展了助力脱贫攻坚、“三下乡”社会实践活动，为大学生搭建了社会实践平台，形成了常态化、机制化、服务化机制；10月8日，为庆祝新中国成立69周年，增强青年学生爱国意识、激发爱国情怀，在清涧中学开展“向国旗敬礼 做时代先锋”爱国教育千人签字活动。

5、坚持维护青少年合法权益，切实营造良好社会氛围。4月10日，积极参加了“科技之春”宣传活动，共发放《未成年人保护法》、《中小学生法制安全教育》、《从严治团》《一学一做》宣传教育册8000余份；9月5日，赴石盘便民中心开展了“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法制文化基层行活动，积极为科技宣传普及贡献力量；9月20日，在牛家湾小学、第四小学举行了“创新引领时代、智慧点亮生活”为主题的科普进校园系列活动，展示了“科普大篷车”，发放了《科普知识大全》丛书、科普宣传赠品等，将青少年学习生活与知识性、科学性、趣味性融为一体。

6、加大青年志愿服务力度，着力开展“情暖清涧”系列活动。3月5日，开展了以“学雷锋、献爱心”“弘扬雷锋精神、构建和谐社会”为主题的学雷锋志愿活动，共计26场次；9月13日，开展了“城市清洁行动”专项志愿服务活动，集中对岔口至城区南坪沿线的野广告进行了清理；9月19日，配合国家卫健委举行爱心营养捐赠发放仪式，为各镇（中心）卫生院、县医院、中医院、县疾控中心、卫生服务站等单位发放惠氏玛特纳多维片产品200余箱；9月21日，组织青年志愿者在大佛寺幸福家园敬老院开展了送温暖活动；11月1日，组织青年志愿者到李家塔镇韩家辛庄村开展助力脱贫攻坚秋收活动；12月5日，开展了以清扫垃圾、慰问老人等形式的志愿服务活动，共计10场次。12月11日，配合国家卫健委开展了营养奶粉捐赠仪式，共向全县各镇（中心）贫困户发放价值达500余万元的奶粉6000余箱，为全县贫困人群提供了持续性、系统性的营养健康帮助。

7、坚持脱贫攻坚与结对帮扶相结合。广泛动员青年志愿者、青年企业家、社会爱心人士与困难青少年、留守儿童结对子，通过家庭走访、爱心资助等方式，全力帮助困难青少年、留守儿童摆脱困境、收获温暖，在全社会营造了“扶贫济困、助人为乐、奉献爱心、关注未来”的良好氛围。10月16日，开展了“童步益行——给乡村娃一双运动鞋”公益捐赠活动，分别为郝家也小学、石咀驿小学、乐堂堡小学共计100名贫困学生发放“李宁”牌运动鞋；9月21日，陪同团市委领导为贫困户送温暖；12月6日，开展了“脱贫攻坚送温暖”慰问活动，走访慰问贫困家庭17户，将奶粉、食用油等急需生活用品送到家中，帮助他们温暖过冬。

8、坚持脱贫攻坚与就业创业相结合。以诚信创业工程为着力点，着力建立农村青年诚信创业和青年带富帮扶长效机制。一年来，我们依托青年电商孵化基地举办各类青年电子商务培训班8期，参训人员296人次；开展小额贷款“创办你的SYB”培训班4期，培训人员214人次，为创业青年争取创业贷款550万元，促使青年创业热潮持续升温。

9、坚持脱贫攻坚与助学圆梦相结合。大力关注贫困家庭适龄子女就学问题，充分发动社会力量参与助学，共发放圆梦助学金15.1万元。其中8月10日，开展了“希望工程圆梦•牵手行动”公益助学活动，为2名建档立卡贫困大学生捐赠助学金1万元；8月27日，开展了“团聚助脱贫•圆梦求学路”助学活动，为3名贫困大学生捐赠助学金8000元；8月30日，联合清涧农商银行举行了贫困大学生资助活动，为清涧中学2018年考取本科的88名贫困大学生发放助学金13.3万元。

10、坚持脱贫攻坚与志愿服务相结合。整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务。招募“成长引路人54人，大力倡议青年助力脱贫攻坚行动。9月21日，配合团市委、市青联在高杰村九年制学校举办了“团聚助脱贫、榆林一家亲”活动。其中榆药集团捐赠了130个爱心药箱，陕西想你来食品有限公司捐赠了价值2000元的日用品。来自全县各行各业的8名成长引路人代表与8名贫困家庭学生代表结成了帮扶对子，并交换了爱心卡，点亮了微心愿。榆林爱尔眼科医院的医生为全体师生开展了义诊。10月20日，组织我县企业在西安市长庆社区参加了由团省委、省扶贫办联合主办的“团团大集”产品推介会，大力宣传特色产业和助农产品，为贫困农户农产品搭建了直通车。

11、强化廉政建设，全力推动作风建设实现新转变

紧紧围绕“让党放心、青年满意”要求，全面加强团县委班子建设和机关作风建设。一是组织领导方面：完善了团县委中心组学习制度，全年累计开展各类学习18余次。充分发挥领导班子的集体智慧和力量，重大事项由会议集体讨论决定，有效促进了团内民主决策、科学决策，形成了领导全县共青团工作的坚强核心。二是政治纪律方面：严格按照县纪委和巡视巡查小组任务要求，自觉紧密联系个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的经验和不足，撰写剖析材料，深刻分析问题存在的主客观原因，虚心接受干部群众的评议，不断锤炼自身工作作风。三是廉政建设方面：认真落实县委提出的领导干部廉洁自律若干规定，以身作则严于律己，始终保持清正廉洁、干净干事的工作作风。不断完善机关人事、财务、保密等各项规章制度，以制度管人管事。7月10日，召开了纪律教育学习活动安排部署会；7月11日，召开了党章党规党纪廉政法规学习大会；7月23日，开展了讲纪律、守规矩专题党课；7月24日，开展了纪律教育专题讨论会；7月24日，开展了警示教育系列活动；8月23日，召开了中办督查组反馈意见整改暨干部作风整治工作安排部署会议；12月24日，召开了第六巡视组巡视反馈意见整改暨“讲政治、敢担当、改作风”专题教育部署推进会。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制5人，其中行政编制3人、事业编制2人；实有人员5人，其中行政3人、事业2人。无离退休人员。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年我部门收支74.9万元,较2017年收支的67万元有所增加，原因是开展大型活动较多。

2、收入总计74.9万元，为财政拨款收入

3、支出总计74.9万元。包括：

（1）基本支出74.9万元，主要是为了保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费41.5万元，日常公用经费33.4万元。

（2）专项业务支出0万元。

（3）按支出功能分类科目包括以下一个方面：一般公共服务支出74.9万元。

（4）按支出经济分类包括：工资福利支出37万元，商品和服务支出23万元，对个人和家庭的补助4.9万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年我部门收支74.9万元,较2017年收支的67万元有所增加，原因是开展大型活动较多。

2、收入总计74.9万元，为财政拨款收入

3、支出总计74.9万元。包括：

（1）基本支出74.9万元，主要是为了保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费41.5万元，日常公用经费33.4万元。

（2）专项业务支出0万元。

（3）按支出功能分类科目包括以下一个方面：一般公共服务支出74.9万元。

（4）按支出经济分类包括：工资福利支出37万元，商品和服务支出33万元，对个人和家庭的补助4.9万元。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2018年度无公共预算财政拨款安排的“三公”经费。我委“三公”经费开支，与2017年度安排的“三公”经费支出比较，在严格预算执行方面取得了很大的成效。上年度及本年度均无因公出国（境）费用、公务用车运行维护费、公务接待费。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款74.9万元，无政府性基金预算当年拨款。 

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年我部门收支74.9万元,较2017年收支的67万元有所增加，原因是开展大型活动较多。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年12月31日，本部门所属预算单位无车辆，无单价20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置及购置单价20万元以上的设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：共青团清涧县委2018年度部门决算表