中共清涧县委宣传部2020年部门综合预算 

目  录

第一部分   部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公“经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（具体部门预算公开报表）

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及机构设置

（一）贯彻落实党中央、省委和市委关于宣传思想文化工作的方针政策和决策部署及县委的安排，拟定全县宣传思想文化工作总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，为经济建设中心服务，为改革、发展和稳定大局服务。

（二）统筹协调党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署，负责统筹协调推进意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

（三）统筹指导协调全县理论研究、理论学习、理论宣传和理论队伍建设工作，组织推动理论武装工作。

（四）负责规划组织全县思想政治教育工作，负责爱国主义教育和国防教育工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想政治工作，指导企业思想文化建设。

（五）负责引导社会舆论，把握正确导向，指导协调全县新闻宣传工作，在政治方向和方针、政策方面实行领导。

 （六）统筹规划和指导协调全县新闻出版事业和产业发展，管理新闻出版行政事务，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业、出版物发行业、管理著作权。组织指导协调全县“扫黄打非”工作。负责全县新闻记者证的管理。

（七）统筹指导协调互联网宣传和内容管理工作。统筹协调新媒体的建设与管理。统筹指导推进全县媒体融合发展工作。

（八）统筹指导协调全县精神文明建设工作，指导协调推进全县群众性精神文明创建。组织开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等检查评比、命名表彰工作。统筹指导推进全县公民思想道德建设、志愿服务等工作。统筹指导推进全县新时代文明实践中心工作。协调指导城市创建工作。负责做好城乡环卫一体化工作。

 （九）统筹指导协调推进全县精神文化产品的创作与生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

（十）统筹规划和指导协调全县电影事业和产业发展，指导监管全县电影制片、发行、放映工作。指导和组织实施全县农村电影放映工程。负责全县农村和社区电影公共服务的规划和管理。指导协调全县性重大电影活动。

（十一）对新闻出版、广播影视、文化艺术改革发展研究提出政策性建议，统筹协调全县文化体制改革、文化事业、文化产业与旅游业发展，制定扶持文化和旅游产业发展的政策措施。

（十二）统筹协调全县对外宣传工作，指导协调有关部门研究拟定对外宣传工作规划。统筹对外传播能力建设，指导对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。指导协调全县新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，推动新闻发言人制度建设。协调并会同有关部门做好来清记者的服务引导工作。

（十三）负责全县宣传思想文化系统干部培训和人才工作。负责指导管理全县新闻系列、企业思想政治工作的职称评审工作。

（十四）完成县委交办的其他任务。

二、2020年度部门工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。宣传思想工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省宣传部长会议和市委四届八次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扭住举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧扣决胜全面小康、决战脱贫攻坚，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强宣传引导，着力加强文化建设，奋力开创宣传思想工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快推进“四个清涧”建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

一、高举旗帜，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实县委《关于在全市党员干部中开展大学习的意见》（清办字[2020]26号)，大兴学习之风，掀起学习热潮，推动学习常态化、制度化。

强化理论学习。组织广大党员干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，学习《中国制度面对面》《中国制度十五讲》等理论读物，及时跟进习近平总书记最新讲话、最新指示批示，强化党章党规、党史国史学习，推动各级领导干部系统学、跟进学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行合一。推进党委（党组)理论学习中心组制度化规范化建设，加强巡听旁听指导和考核，全年组织县委理论学习中心组学习不少于12次。要按照中央、省委、市委和县委统一部署，评选一批中心组学习示范典型。要持续做好“学习强国”学习平台推广运用，着力提高学习使用普及率，不断提升党员干部学习自觉性。

深化宣传宣讲。狠抓宣讲队伍和宣讲内容建设，紧扣清涧干部群众思想实际，不断改进宣传宣讲方式，构建县镇村三级联动宣讲体系。探索打造微宣讲、新媒体宣讲、宣讲快车、宣讲志愿队等理论宣讲品牌，结合常态化开展的“三讲”活动（千名书记讲党课、专业干部讲党内法规、领导干部讲形势政策)，切实在形式上、内容上出新出彩，提高理论宣讲的针对性和实效性。要狠抓宣讲队伍建设，建立完善宣讲人才库及相关制度办法，组建“专家学者+领导干部+普通百姓”的宣讲队伍，挖掘培养一批理论素养强、宣讲水平高的宣讲骨干，切实把党的最新理论、全县经济社会发展大事讲清楚、讲明白，更好凝心聚力。贯彻落实好县委《党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻工作方案》（清宣发〔2019〕64号）。

做实思政工作。加强企业思想政治工作。加强学校思想政治教育，推动学校办好思想政治理论课，落实《关于进一步加强和改进新时代全市中小学生养成教育的实施意见》（榆宣发〔2019〕67号)。

二、突出主线，营造推动发展的良好舆论氛围

突出决胜全面建成小康社会这条主线，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，强化宣传引导。

做好主题宣传教育。精心组织“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，持续办好脱贫攻坚专题专栏，全方位宣传展现全面建成小康社会的伟大历程、伟大成就、伟大经验。开展“温暖的回响”采访报道活动，开展“我的小康 我的年”融媒体新春走基层采访报道活动。开展“决胜小康奋斗有我”群众性主题宣传教育活动。选树和宣传一批脱贫攻坚、乡村振兴先进典型和模范人物，将清涧的生动实践汇聚成爱国奋进的强大精神动力。

唱响发展主旋律。围绕中央、省委、市委和县委重大决策部署、重要会议、重大活动，做好宣传报道和解读闻释工作。围绕县委县政府中心工作，加强落实追赶超越、“五个扎实”、“三大攻坚战”和“四个清涧”的宣传，切实起到稳定人心、提振信心、凝聚共识的效果。精心做好经济宣传，加强稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项重大举措的宣传，提振发展信心。持续做好、生态文明建设、营商环境建设、民生建设、精神文明建设、文化建设、扫黑除恶、全面依法治国、全面从严治党等专题的宣传。做好新冠肺炎疫情防控宣传引导，在“及时、精准、广泛、深入”上下功夫，深入宣传报道联防联控有力行动和措施成效，生动讲述抗疫一线的感人事迹，加大权威信息发布力度，广泛普及科学防护知识和健康理念，做好有序推动企业复工复产的宣传，为实现疫情防控和经济社会发展目标双胜利提供有力舆论支持。

扩大对外形象宣传。加强与中省市主流媒体、重点网络媒体的沟通合作，积极建立信息共享、宣传协同、联合策划、媒体合作工作机制。有计划、有重点邀请中省市主流媒体记者来清采访、调研、考察，让更多人了解清涧、感知清涧。探索提炼清涧城市形象主题宣传语和城市形象宣传标识。要善于从清涧红色文化、黄河文化、路遥文化、道情文化、民俗文化中挖掘素材，有计划有步骤地推出一批外宣项目，推出具有清涧风格的影视、音乐、图书等外宣产品，重点借助“陕北民歌新时代—榆林陕北民歌”系列活动，激发新民歌创作并进行宣传推介，全力打造“陕北民歌故里”“道情之乡”品牌，不断提升清涧的知名度和影响力。积极参加丝博会、深博会、进博会、杨凌农高会等对外文化交流展示活动，推动更多清涧产品走出去。

强化舆论引导处置。完善全县重大舆情处置协调机制，针对民生领域热点和公共突发事件，主动设置议题，发出权威声音，抢占舆论制高点。围绕县委、县政府的重大决策部署、重点工作举措，适时举办主题系列新闻发布活动。

三、铸魂立德，加强社会主义精神文明建设

贯彻落实县委《关于加强新政风、新民风、新家风建设的意见》（清办字〔2020〕27号)，全面加强精神文明建设，努力在全县形成清正清廉清明、为民务实高效的新政风，形成诚信宽厚、明礼守法、勤俭务实、和谐友善的新民风，形成尊老爱幼、妻贤夫安、母慈子孝、兄友弟恭、勤俭持家、知书达理、遵纪守法的新家风。

培育社会主义核心价值观。推进社会主义核心价值观“六进两融入”，总结推广建设亮点和典型经验。加强社会主义核心价值观主题公园、景区、街区、小区等场所建设。

推进诚信榆林建设，持续开展诚信“红黑榜”新闻发布工作，建立健全覆盖全社会的征信体系。加强爱国主义教育基地建设管理。做好“三秦楷模”推荐学习宣传工作，组织开展“最美”系列人物学习宣传。加强公民道德建设。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》。开展道德模范与身边好人现场交流活动。做好第六届陕西道德模范、“陕西好人”“中国好人”推荐评议宣传工作。抓好未成年人思想道德建设，加强师德师风建设，办好《榆林开学第一课》，推进“文明校园”创建工作，建好管好用好乡村学校少年宫。推进志愿服务制度化常态化；开展2020年志愿服务“四个最美（佳）”先进典型活动，持续推进“微心愿”“邻里守望”等社区志愿服务品牌项目建设。开展“传家训、立家规、正家风”主题教育活动。

抓好农村精神文明建设。大力实施“村规民约”再造工程，实现村规民约全覆盖。针对农村婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费和封建迷信问题，推进“五提倡五反对”移风易俗工作，倡导喜事新办、丧事简办的新风尚。持续推进脱贫攻坚扶贫扶志工作，开展脱贫攻坚系列宣讲活动，开展送文化下乡活动，提振农村贫困群众脱贫致富的精气神。

四、为民惠民，繁荣文化事业和文化产业发展

以满足人民对美好生活的文化需求为目标，做大做强文化事业和文化产业。

加强文艺创作生产。制定促进文艺事业发展、优秀传统文化传承发展的相关文件，推动社会主义文化事业繁荣发展。完善文化产品创作生产的引导激励机制，加大对重大文化精品项目的扶持力度。组织好2020年榆林市文化精品项目扶持推荐工作，围绕脱贫奔小康、生态文明建设、2021年建党100周年等重大主题推出一批文艺精品。大力推动网络文艺繁荣发展，做好新文艺群体的引导工作。加强文艺工作者职业道德建设，倡导讲品位讲格调讲责任。

完善公共文化服务体系。公共文化服务本质上是为了不断满足人民日益增长的美好生活需求。要完善公共文化服务体系，加快推进图书馆建设，让居民尽快享受高质量文化供给带来的实惠。要以村为单位，完成“大喇叭”普及工程，打通宣传、教育、引导、服务群众“最后一公里”。要加快农家书屋数字化转型升级。

开展群众文化活动。要持续开展“我们的节日”“我们的中国梦—文化进万家”经典文化“十进”活动，不断丰富群众的业余生活。抓好公益电影放映工作。

推进文化体制改革。强化统筹协调，全面深化推进文化体制改革。要结合事业单位机构改革，成立文化产业发展中心。理顺电影放映机制，强化媒体监管责任，深化新闻出版领域“放管服”改革，强化出版物、新闻媒体传播监管，坚决扫除削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度等有害出版物和信息，坚决扫除各类文化垃圾。着手谋划“十四五”规划编制中关于文化发展的工作思路、政策举措，不断提升工作的前瞻性、精准性。

大力发展文化产业。完成《清涧县全域旅游发展规划》编制工作，以培育市场主体为着力点，做好文化产业的招商与项目引进工作。推进民俗文化村、北街文化创意街区建设、加大文旅招商力度，支持雕塑艺术发展，要培育新型文化业态和文化消费模式，推动数字文化产业快速发展。要做好文化创意设计产品转化工作，让更多的清涧文创产品转化为经济效益。

五、落实责任，牢牢掌握意识形态工作领导权

贯彻落实中央即将修订出台的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，推动全县各级党委(党组)履行好主体责任，落实好各项任务。

压紧压实责任。落实好全县意识形态工作联席会议制度，定期研究部署推进意识形态领域工作。完善意识形态专项巡察工作机制，开展意识形态工作责任制落实情况专项检查。加强督查考核，督促各级党委(党组)落实意识形态工作责任制。

加强阵地管理。严格落实主管主办和属地管理原则，加强对新闻媒体、图书出版和课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会的管理，加强对境外非政府组织活动的监管。突出网络阵地管理，严格落实“两个所有”要求，开展网络综合治理工作。

强化新闻出版监管。持续开展舆论环境专项整治行动，借势发力，露头就打。推进“扫黄打非”，开展五大专项行动和“正道”“新风”集中整治行动，强化案件查办。开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，构建版权执法监管体系。巩固扩大软件正版化工作成果，推进全县党政群机关软件正版化。

六、强基固本，加强党的领导和党的建设

加强党对宣传思想工作的全面领导，加强宣传系统党的建设，确保始终朝着正确方向前进。

加强党的领导。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求。突出忠诚可靠的政治标准，加强宣传系统领导班子和干部人才队伍建设。持续开展增强“脚力、脑力、眼力、笔力”教育实践工作。注重人才培养，开展思想政治工作人员专业职务和新闻职称评审工作；做好县文联换届工作；组织开展理论宣讲、新闻宣传、文化产业、志愿服务等领域的系列专题培训。

全面从严治党。以党的政治建设为统领，全面推进宣传系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动整改落实到位，加强制度化、常态化建设。加强宣传系统党的基层组织建设，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，着力提升机关党建工作水平。

推进法治建设。全面贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，开展“法治建设加强年”活动，提高宣传思想工作科学化、规范化、制度化水平。加大工作创新力度，开展宣传思想工作“创新年”活动，遴选推荐一批宣传思想创新工作典型案例，推动宣传思想工作提质增效。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门为一级预算单位，清涧县电影发行放映中心、清涧县融媒体中心为二级预算单位。

四、部门人员情况说明

中共清涧县委宣传部属于党政机关。县委宣传部设置4个工作岗位：办公室岗、新闻宣传教育岗、综合岗（一）、综合岗（二）。现有人员14人。在职人员11人，退休人员2名，协管1名。经费管理方式：全额预算管理。

第二部分 收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

清涧县委宣传部2019年预算收支416.9万元，2020年预算收支1378.8万元，总体收支与上年对比有增加，原因是增加一个下属单位。

（二）财政拨款收支情况。

清涧县委宣传部2019年预算财政拨款收支416.9万元，2020年预算财政拨款收支1378.8万元，总体收支与上年对比有增加，原因是增加一个下属单位。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年我部门预算收入合计1378.8万元,相比2019年主要增加的原因是增加一个下属单位。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2020年部门预算支出合计1378.8万元，其中：人员经费支出361.1万元，日常公用经费支出1017.7万元。相比2019年人员经费支出有增加，增加一个下属单位。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

2020年部门预算支出合计1378.8万元，其中：工资福利支出331.5万元，商品和服务支出441.5万元，对个人和家庭补助29.6万元，对企事业单位补贴556.2万元，其他支出20万元，相比2019年支出有增加，增加一个下属单位。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

1、当年政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、上年结转政府性基金预算支出情况。

本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

第三部分 其他说明情况 

六、部门预算“三公“经费等预算情况说明

2020年清涧县宣传部无“三公”经费支出。较上年度无增减。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

本部门2020年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

2020年部门预算支出合计1378.8万元，其中：人员经费支出361.1万元，日常公用经费支出1017.7万元。相比2019年人员经费支出有增加，增加一个下属单位。

十一、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（三）“两个健康”是指非公企业健康发展和非公人士健康成长。

第四部分  公开报表

（见附件2内容）

附件：中共清涧县委宣传部2020年预算表