清涧县委政法委2018年预算公开说明

一、部门主要职责 

中共清涧县委政法委员会（简称清涧县委政法委），是中共清涧县委领导管理政法工作的职能部门和组织形式。在县委、县政府的领导下，负责全县政法、综治、维稳等工作的部署、协调和落实，指导各镇（办、中心）和各部门单位的社会治安综合治理、维护稳定、防范和处理邪教工作，办理县委、县政府和市委政法委交办的其他事项。

二、2018年度部门工作任务

2018年全县政法工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，全面落实中、省、市政法工作会议和县委工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，紧扣服务全县大局，全力维护社会稳定，不遗余力严打整治，加强社会综合治理，有效推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，不断促进社会公平正义，奋力为全县经济社会发展营造良好环境。

1、注重源头治理，全力维护社会大局稳定

（1）着力确保政治安全。维护大局稳定，确保政治安全是首要大事，也是必要前提。全县上下要突出“严”字、突出“清”字，突出“勤”字，坚决做到态度上零容忍、思想上零懈怠、工作上零差错。

（2）着力重点矛盾隐患排查化解。以政治安全、公共安全、网络安全、信访突出问题和重点稳控群体为重点，通过平时排查与专项整治相结合的方式，集中防范化解一批群众关心、社会关注、领导关切的突出问题，集中治理一批突发性、潜在性、倾向性的矛盾隐患，集中打击一批缠访闹访、挑头闹事、破坏捣乱的重点人员和违法犯罪分子，确保全县社会大局持续稳定。

（3）着力加强社会稳定风险评估。按照《榆林市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》有关规定，凡列入《清涧县2018重点建设项目一览表》中计划新开工建设的项目，各级各部门必须完成评估工作，真正做到应评尽评，从源头上预防矛盾纠纷，有效防范化解重大风险。

（4）深化国家安全人民防线工作。落实责任主体。严格实行一把手负总责、分管领导抓具体的工作机制，充分发挥信息员队伍作用；突出信息汇总整合。密切关注重点部位、热点事件，做好日常的信息报送，确保常态信息定期报，苗头、突发、重要信息随时报；加强宣传教育。通过举办培训讲座、电视台和会议现场播放视频、4.15和11.1主题宣传、建立国安宣传阵地进行全面宣传。

2、夯实基层基础，提高平安建设整体水平

（1）严厉打击违法犯罪。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，要敢于刀刃向内，对充当黑恶势力“保护伞”的，一律深挖彻查、绝不姑息，切实提高社会治安整体水平，提升人民群众满意率。

（2）夯实综治基层基础。抓基层、打基础作为一项根本任务，在政策导向、人员配置、经费保障等方面向基层倾斜，不断筑牢基层根基。推进综治信息化建设，继续推进“雪亮工程”，加大农村视频监控建设，不断提升技防水平。

（3）深化平安清涧建设。重点要在动员群众参与、干警深入群众上下功夫，调动全社会参与平安创建的积极性，构建县委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的群防群治、社会共治工作格局。继续开展政法干警联系包抓村（社区）平安建设工作，推进基层平安建设向纵深发展，不断提升公众安全感。大力推进市级平安示范镇（办、中心）和平安示范集体建设。

3、严格执法监督，促进公平公正执法司法

一是开展案件评查。对具有代表指导意义的案件进行剖析、评议，对存在瑕疵的案件要提出纠改意见，对在执法司法中存在突出问题的干警要倒查责任，并将评查结果在政法系统内部通报。二是对窗口服务单位进行明查暗访。不定期对交警、派出所、基层法庭等窗口单位的服务态度、警务公开、警容形象、值班备勤等开展随机抽查，发现问题当日通报、限期整改，并开展“回头望”工作。三是加强涉法涉诉信访案件的督办跟踪。四是落实司法救助。对救助资金足额预算，并根据实际予以动态调整，确保困难当事人的合法权益得到有效维护，进一步提升群众对政法工作的满意率。

4、坚持从严治警，强力打造高素质政法队伍

（1）深化思想政治建设。首先从思想政治教育入手，始终把思想政治建设放在首位。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干警悟初心、守初心、践初心，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）提高履职服务能力。通过开展“法律大讲堂”、业务竞赛、技能比武等方式，精通业务理论，尤其要学深悟透法律知识，做到懂法、尊法、用法，强化法治理念，锻炼法治思维，善用法治方式解决问题。重点针对队伍中干劲大、潜能足的中青年干警和影响执法司法公信的突出问题开展培训。

（3）严格纪律作风建设。利用正反典型加强对干警的职业道德和纪律作风教育，经常开展警风警纪教育活动。实行执法责任制和岗位责任制，严格检查、评议、考核，杜绝“人情案、关系案”，做到干警清正、队伍清廉，维护队伍的纯洁性。

（4）优化职业激励机制。一要从优待警。要进一步改善基层一线干警的工作生活条件，做好对因公伤残、特困干警的救助工作，帮助他们解决自身的实际困难和后顾之忧，使干警全身心地投入工作。二要机制激励。解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，加大对先进典型的选树表彰力度，建立长期跟踪关怀机制，保护敢于作为、勇于担当的干警，支持干警坚持原则、维护正义。在部门内部业务科室之间实行岗位轮换，真正让想干事、肯干事、能干事的干警有位有为，造就一批一专多能的行家里手；对政治觉悟高、业务素能强、工作作风好的干警，在干部选拔、任用上优先予以考虑，调动干警的工作积极性。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，只有本部门的部门预算，无二级预算单位。

四、部门人员情况

清涧县委政法委内设综合办公室、执法监督室，与县综治办、县委维稳办、县委610办合署办公。单位行政编制8个，事业编制3个，现有干部24人，其中行政13人，事业11人；单位管理的退休人员5名。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年12月31日，本部门为车改单位，已不再保留公务车辆，无单价20万元以上的设备。2018年本部门无车辆和20万元以上设备购买预算安排。

六、部门预算绩效目标

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款288.7万元，无政府性基金预算当年拨款。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2018年部门预算收入合计288.7万元，较上年增长16.2万元，主要原因是增加工作人员增加，同时按照省市要求，年内建成综治视频系统和信息化平台。

（二）财政拨款收支情况

部门为全额预算单位，所以财政拨款收支情况与前款相同，不再重复说明。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年部门预算收入合计288.7万元，较上年增长16.2万元，主要原因是增加工作人员1名，同时按照省市要求，建立综治视频系统和信息化平台。

2、支出按功能科目分类的明细情况

2018年一般公共预算拨款支出288.7万元，按支出功能科目分为：人员经费支出232.7万元，公用经费支出56万元。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年一般公共预算拨款支出288.7万元，按支出经济科目分类为：人员费用支出232.7万元，其中工资福利支出199.1万元、对个人和家庭的补助支出33.6万元；商品和服务支出56万元。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况

2018年部门“三公”经费预算为0.9万元，较去年下降78%，主要是没有公务用车支出，并严格控制“三公”经费支出。

（七）机关运行经费安排情况

2018年我机关公用经费预算安排56万元，较去年减少10万元，主要是严格执行八项规定，在保障机关有效运行的基础上厉行节约。

（八）政府采购情况

     2018年本部门政府采购预算23.4万元，均为政府采购货物类预算，其中综治信息化平台办公桌椅2.4万元，办公一体机1万元，平安建设和国安宣传采购各10万元。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）综治信息化视频系统：是指综治部门在各级综治机构建设的视频系统，在县级平台建设的基础上，将逐步向乡镇和村组延伸。

    （三）平安建设和国安宣传:是指平安清涧建设和国家安全人民防线建设宣传工作。 

附件：中共清涧县委政法委员会2018年预算表

中共清涧县委政法委

2018年5月28日