一、主要职责

    1、贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，执行上级党委、政府的决定，做好农业、农村、农民工作。

    2、促进经济发展，增加农民收入。做好镇村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农村专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，指导农民做好土地流转工作，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业。

    3、强化公共服务，着力改善民生。负责本镇人口和计划生育工作，保障和维护妇女儿童合法权益。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、“五保”供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。发展公益事业，提供公共服务，组织开展农村基础设施建设和小城镇建设，促进新农村各项事业共同发展。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

    4、加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。

    5、推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

    6、发展壮大主导产业和特色产业，做好典型示范引导工作，为农业生产提供产前、产中、产后的全方位配套服务。

    7、做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。

    8、完成县委、县政府交办的其他工作。

二、2018年度主要工作任务

    2018年是实现“追赶超越”的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的工作意义重大，责任重大。

    2018年我们的指导思想和总体思路是深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神，按照“五个扎实”和“四个全面”的战略要求，紧紧围绕中省市各项决策布署和县第十九次党代会确定的工作总体思路，坚持党建第一政绩，发展第一要务，稳定第一责任，以党建为引领，以“两学一做”和作风集中整治为抓手，以“追赶超越”为主题，以精准脱贫为重点，强力推进产业建设和基础设施建设，维护社会稳定。在以下七个方面实现新突破。

    （一）正视形势抓治理，在党建工作方面寻求突破。

    以落实全面治党为主线，进一步优化党建思路，创新党建平台，坚持思想治党和制度治党相结合，切实把党建工作抓好抓实。

    1、全面加强思想政治建设。一要突出抓好理论学习，严格落实党委（党组）中心组学习制度和领导干部讲党课制度，充分发挥专家辅导讲座、远程教育、微信平台的载体作用，切实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；二要突出抓好思想教育，深化典型教育、树立学习标杆，不断强化党员干部理想信念、党风党纪、责任使命、道德品行教育；三要突出抓好意识形态工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，组织开展好诚信教育活动，唱想诚信主旋律。

    全面加强基层党组织建设。切实担负起党建主体责任，深化“一统三管”机制，扎实推进“五位一体”基层党组织建设。一要发挥好组织作用，实行书记负责制，切实把群众组织起来，盘活现有资源，全力发展产业，促进脱贫。对不能发挥好职能的软弱涣散组织，要强化措施、集中整治。同时，要切实抓好今年基层党组织（包括村委会）换届工作，换出切实负责、认真工作的有战斗力的班子，着力打造坚强战斗堡垒。二是4月份全面启用新阵地，发挥作用，让阵地切实成为谋划村级发展、商讨村级事务、办理群众事情、化解矛盾纠纷的主战场，三要发挥好党员作用。

    3、全面加强干部队伍建设。党员领导干部是党的事业的主心骨，很大程度上决定着工作效率，事业的成败，一要加强干部党性锻炼，要以严肃党内政治生活为抓手，进一步健全和规范“三会一课”等党内制度，召开严肃认真的民主生活会和组织生活会，让党员干部通过正常的批评和自我批评习惯，在相互提醒和督促中进步。二要严格落实三项机制。

    4、全面加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”。一要强化党内监督，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。二要高压反腐，重点开展扶贫领域专项整治，三要坚持严肃问责，落实两个责任不力。严格履行全面从严治党政治责任，“一把手”和班子成员要切实担负起“第一责任人”和“一岗双责”责任，对履责不力，出现违纪违规行为的要进行严肃问责。

   5、全面加强作风建设。作风建设永远在路上，一要认真落实八项规定严格四风，坚决查处顶风违纪人和事，二要严格纪律（工作纪律、请销假纪律、生活纪律），要下硬茬进行作风整顿，三要严格党内政治生活，认真做好评议工作，认真搞好谈话制度，对提出的问题认真整改，切实做好作风集中整治工作。

    （二）创新思路抓措施，在精准脱贫工作方面实现新的突破。

    1、强化贫困村包村干部，马家山村和寨山石坪村，分别由副主任郝东宁和丁小龙包扶。

    2、认真落实帮扶制度，确保每个贫困户都有人帮扶。

    3、认真调研摸清底子精准施策，确保每一户贫困户能对症下药全面脱贫。

    4、巩固脱贫村，脱贫户不再反弹，全力推进产业、项目建设，确保今年贫困村、贫困户全部够格脱贫。

    5、加大资金投入力度，搞好产业建设和基础设施建设。加大资金投入力度，重点在未脱贫的贫困村和己脱贫的四个村强化基础设施建设和产业建设，同时做好饮水、文化广场、卫生室、生产道路等基础设施建设。产业方面，以种植糜子、养殖黑猪、牛和疏密拉枝模式的低产园改造为重点，以种植杂粮为辅助产业，全力助推精准脱贫工作，确保贫困村、贫困户全部按时够格脱贫。

    6、加强对广大群众尤其是贫困人口勤劳致富的思想教育，打击等、靠、要的思想，教育他们扶贫先扶志，不扶懒的理念，使他们真正动起来。

    7、全面夯实“第一书记”和驻村工作队的帮扶责任。

    （三）项目引领抓规模，在产业结构调整方面实现新突破。

    1、王宿里村为能搞养殖的贫困户每户新修一组猪圈，每户最少养殖10头黑猪，推进王宿里黑猪的养殖规模，存栏数最少达到500头。

    2、全乡推广糜子的种植，使全乡糜子种植达到1500亩。

 鸡，利用合作社带动贫困户脱贫。

    4、在老舍窠坝种植药材370亩，带动贫困户脱贫。

    5、在乡政府坝地实施冬枣示范园30亩，带动贫困户脱贫。

    6、在芋则沟和前坪（辛家河）实施千亩红枣低产园改造。

    7、大力发展红枣产业总基调不变，深入实施“互联网+”行动，充分利用电商这个平台和红枣深加工，提升红枣产业营销水平。

    （四）规划先行抓主动，在旅游方面实现新突破。

    1、做好规划，抓住主动权，在乡上做一个能代表老舍窠红枣之乡、民俗之乡、旅游之乡、祥和之乡的地域性标志。

    2、做好王宿里村旅游宣传工作。

    3、对王宿里千年老枣林全面进行打造。

    4、利用王宿里现有条件开一家农家乐。

    5、对王宿里村景点周围烂墙院进行打造。

    6、推进美丽乡村建设。

   （五）外引内聚抓资金，在基础设施建设方面实现新突破。

    争取外面的资金和社会能人引来资金，节约内部资金，在基础设施建设方面实现突破。在邢家沟村整治坝地500亩。

    （六）综合治理抓责任，在社会稳定方面实现新突破。

    1、综治维稳：深入开展“平安创建”活动，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力和宗族势力、酒驾和醉驾等行为。

    2、安全生产：严格落实安全生产责任，扎实开展非煤矿山、交通道路、各种工程的生产安全。

    3、信访维稳：今年将召开党的十九大和省第十三次党代会，必须着重做好信访和矛盾纠纷化解工作。要加大村级解决问题的力度，乡上要重视片上化解问题，坚决杜决越级上访尤其是上京、赴省市上访。

    4、加强诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步营造良好的政务环境，要注重家庭、家教、家风，积极培育诚信文化，发扬诚信美德，切实以诚信家风引领社会风气。

    5、加强社会保障能力，启动低保评定工作，将大病、重度残疾、精神疾病纳入低保范围，坚决退出不符合条件的低保户，坚决杜绝“关系保”、“人情保”。

三、党委、政府基本情况

    我单位有编制24人，现有在职职工21人，县级协管员13人，临时人员9人，退休职工16人，实有车辆1辆。

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

    2018年收入预算581.1万元，支出预算581.1万元。工资福利支出224.1万元，对个人和家庭补助支出230.8万元，日常公用经费支出126.2万元。工资福利主要是根据国家政策规定的工资福利标准，按2017年底在册人员进行测算填报；日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

    项目支出预算编制的主要依据：一是根据2018年度主要工作任务和事业发展目标，结合县委、县政府下达的各项年度目标考核指标，考虑到全镇财力状况和物价上涨等因素进行测算。二是围绕全镇信访维稳、新农保、农村养老保险、新合疗、村卫生室、文化事业等工作经费需求，进行综合分析测算。

 

 

 

 

 

 

附件：老舍窠便民中心2018年度公共财政预算表