双庙河便民服务中心2018年公共财政预算编制说明 

   一、主要职责

1、贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，执行上级党委、政府的决定，做好农业、农村、农民工作。

2、促进经济发展，增加农民收入。做好镇村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农村专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，指导农民做好土地流转工作，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业。

3、强化公共服务，着力改善民生。负责本镇人口和计划生育工作，保障和维护妇女儿童合法权益。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、“五保”供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。发展公益事业，提供公共服务，组织开展农村基础设施建设和小城镇建设，促进新农村各项事业共同发展。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

4、加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。

5、推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

6、发展壮大主导产业和特色产业，做好典型示范引导工作，为农业生产提供产前、产中、产后的全方位配套服务。

7、做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。

8、完成县委、县政府交办的其他工作。

二、2018年度主要工作任务

2018年，双庙河便民服务中心要以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及省、市、县相关精神，在县委县政府的领导下扎实开展各项工作，推进双庙河便民服务中心的社会、经济、文化、基础设施、生态等各项事业发展。2018年重点要做好以下几个方面的工作：

一、进一步落实从严治党。党要管党、从严治党，2018年，双庙河便民服务中心党工委要认真贯彻落实党的十九大精神，扎实落实从严治党各项工作内容，将管党治党责任落到实处，提升党员队伍的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的模范带头作用，发挥个基层党支部的战斗堡垒作用，以管党治党，提升党的执政能力。通过两学一做制度化常态化的落实，各项组织生活制度的落实，进一步提升党建工作水平，以党建工作为统领，促进各项工作的开展。

二、全力做好脱贫攻坚工作。2018年是我中心脱贫攻坚工作的“攻坚年”。2018年，我中心计划实现贫困人口脱贫   566户1560人，10个贫困村实现脱贫摘帽，占全县的四分之一，任务十分艰巨。脱贫攻坚工作是2018年工作的重中之重，我们要对照贫困村、贫困户脱贫退出“5773”标准，精准施策，将“八个一批”政策落到实处，切实让贫困户人口得到实惠，生活水平和生活条件得到提高，实现脱贫，贫困村要扎实提高基础设施、提高集体经济发展水平，提升综合发展能力，实现脱贫摘帽。

三、扎实做好村“三委会”的换届工作。2018年，双庙河便民服务中心党工委、双庙河便民服务中心要在县委县政府的领导下扎实做好村“三委会”的换届工作，选齐配强村三委会班子，夯实基层基础，重点是村“两委会”班子。进一步优化村“三委会”班子年龄结构、文化结构。提升村“三委会”班子带领村民致富的能力。

四、继续强化基础设施建设、推进各项产业发展。2018年，我们要持续加大对各村基础设施建设的投入力度从水、路、电、淤地坝等各个方面强化各项基础设施建设，进一步提升全中心快速发展的动力。进一步强化产业建设、调整产业结构、提高农民收入。要紧紧抓住陕煤集团投资3亿多元建红枣深加工的有利机遇，抓住市上给每亩红枣三年投资800元的大好机遇。强化对红枣主导产业的投入力度，增大对低产造园改造、电商销售、产品加工等各个方面的支持，促进红枣主导产业的发展。推进山地苹果、畜牧养殖、香菇种植等新产业的发展，积极推进产业结构调整。2018年，双庙河便民服务中心计划投资600多万元开工建设香菇种植示范基地，计划建设香菇工棚30个，建设冷库、菌棒生产厂房、菌菇烘干厂房等，进一步促进了香菇产业的示范带动作用。要加大“三变”改革。采取“支部+公司（合作社）+基地+农户”的形式，让土地、林地等资源、变为股；，让各级投入到村到户资金及社会资本变为股金；让村民变股民。在“耕者有其田”的基础上，变为“耕者有其股”，壮大集体经济，实现共同富裕。

四、做好其他各项工作、扎实推进乡村建设。党的十九大为我们提出了新的要求，在新的一年，我们要扎实贯彻落实党的十九大精神，推进乡村振兴战略，推进乡村经济、社会、文化、生态建设，改善乡、村各项条件，提高乡村发展水平。推进安全生产、信访维稳、计划生育、封山禁牧、森林防火、民政救济、科教文卫等这些关系到全双庙河便民服务中心经济社会发展的稳定大局，全双庙河经济社会健康发展的基础性工作，我们都要一丝不苟，尽心尽力地完成好，内强经济、外树形象，努力将绿色、富裕、幸福、和谐、美丽的双庙河展现给全县人民。

三、             党委、政府基本情况

编制数40人，实有人数37人，离退休人数6人，长期聘用人数40人，实有车辆1辆。

 四、2018年收支预算编制的依据及测算说明

2018年收入预算720.4万元，支出预算720.4万元。工资福利支出584万元，对个人和家庭补助支出370.9万元，日常公用经费支出136.4万元，工资福利主要是根据国家政策规定的工资福利标准，按2017年底在册人员进行测算填报；日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

项目支出预算编制的主要依据：一是根据2018年度主要工作任务和事业发展目标，结合县委、县政府下达的各项年度目标考核指标，考虑到全镇财力状况和物价上涨等因素进行测算。二是围绕全镇信访维稳、新农保、农村养老保险、新合疗、村卫生室、文化事业等工作经费需求，进行综合分析测算。

附件：双庙河便民中心2018年公共财政预算表

                         双庙河便民服务中心

                          2018年5月29日