一、强化政策供给，经济运行稳中向好

2023年，我县经济社会稳步健康发展：地区生产总值达81.56亿元，增速2.8%；固定资产投资达41.21亿元，增速1.3%；规上工业总产值达20.91亿元，增速3.9%，规上工业增加值增速3.5%；社会消费品零售总额达19.3亿元，增速4.5%；地方财政收入达7900万元；城镇常住居民人均可支配收入达35551元，增速6.6%，农村常住居民人均可支配收入达14630元，增速8.1%。全县经济运行在合理区间。

二、聚焦乡村振兴，助农富农水平逐步提升

扎实推进农村基础设施建设。完成农村危房改造153户、饮水安全提升13处；新建省级乡村振兴示范村2个，创建“四好农村路”307公里，完成卫生厕所改造1502座，建成建制镇污水处理厂5个、垃圾填埋场2个。全市巩衔工作观摩会、全市乡村振兴示范镇建设现场会在我县召开；“构建现代化产业体系，推动县域经济高质量发展”入选陕西省第二批乡村振兴典型案例；巩固衔接工作高质量通过省级第三方评估考核。

持续做好易地搬迁后续帮扶。一是制定出台《2023年巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接就业帮扶工作计划》《关于进一步建立完善就业帮扶工作长效机制的通知》等文件；二是坚持优先安置“无法离乡、无业可扶、无稳定家庭收入”的易地扶贫搬迁“零就业”脱贫劳动力，开发公益性岗位59个；三是组织开展技能培训154人，搬迁人口就业1316户2746人，实现有劳动能力的搬迁户至少1户1人就业；四是完成高杰村、李家塔、七里湾村、高家川村4个安置点基础设施建设项目，进一步提升安置地公共服务能力；实施麻池沟村安置点产业配套项目，带动搬迁户增收。易地扶贫搬迁后续工作全市排名靠前。

全面深化扬清协作。印发《清涧县2023年扬清协作工作要点的通知》，通过县委常委会、政府常务会、领导小组会、工作推进会研究扬清协作工作各1次，完成党政代表团互访，召开高层联席会议2次，签订《2023年扬清协作工作协议书》等意向合作协议。我县2023年度省级苏陕协作项目资金安排项目9个，带动农村人口3515人（其中脱贫人口1009人）增收。举办劳务协作培训班7期，培训农村劳动力373人。组织清涧县三人行枣业有限公司等9 家企业开展线上、线下多渠道销售，主要销售红枣、红梅杏、小杂粮等特色产品，完成消费帮扶金额3149.38万元。新增引导落地企业5个，完成投资2002万元。双方互派2名党政干部进行挂职交流；互派专业技术人才33人；赴扬州举办乡村振兴干部培训班1期，培训55人，赴西安举办创业带头人培训班1期，培训47人，在县内举办讲解员培训班1期，培训29人。社会帮扶资金和物资合计151万元。

三、扩大有效投资，高质量项目不断涌现

有力推进重点项目建设。2023年我县共实施县级重点项目82个，总投资52.46亿元，完成年度投资27.73亿元。2023年我县共实施市级重点项目11个，总投资19.46亿元，完成年度投资13.98亿元。

全面落实争资争项工作。2023年，我县共争取中省市各类项目资金8.87亿元，其中，争取专项债券资金项目5个，争取资金3.46亿元；争取中央预算内投资项目8个，争取资金1.04亿元；争取省级项目7个，争取资金0.82万元；争取2023年增发国债项目资金1.41亿元；争取市级资金2.14亿元。

四、推动改革破题，发展活力持续迸发

深化“放管服”改革，全面优化营商环境。将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，以市场主体的需求为导向，以企业和群众的满意度为标准，扎实开展项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大行动，着力破解群众反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，全力打造“清快办”政务服务品牌，助推县域经济高质量发展。一是建立机制，夯实部门责任。二是发动群众，突破难点堵点。三是加强宣传，营造浓厚氛围。依托政府门户网站、清涧电视台开设“营商环境突破年”专栏，抽调专人成立“三个年”宣传工作专班，在人民日报客户端、陕西日报、陕西科技传媒网、农民日报等中省媒体发表营商环境宣传报道20余篇，全面营造“三个年”活动浓厚氛围。同时，率先在全市启动“体验官”全流程体验监督工作，创新开展“帮办代办+局长专窗+体验官+回访”闭环政务服务模式，让2420项“问题清单”变为2420份“满意清单”。我县营商环境整体满意度全市靠前。全年策划包装招商引资项目45个，签约艾草产业示范园、黑牛定点屠宰厂等19个项目，总引资额28.24亿元，到位资金16.55亿元，完成年度目标任务的132.4%；引进外资50万美元，实现外资“零突破”。招商引资工作在全市作了经验交流。

五、优化产业体系，一二三产融合发展

农业产业发展多点开花。新建高标准农田1.5万亩、推广旱作节水农业4万亩，粮食种植50.82万亩，机械化作业30万亩，粮食产量达11.5万吨。完成红枣低产改造和枣疯病治理2.6万亩，实施精细化管护8000亩，红枣产量达12万吨，产值达4亿元。嫁接红梅杏1万亩，带动户均增收5000元。新栽、嫁接酸枣2.4万亩，新栽连翘2.8万亩，累计建成中药材基地10万亩。

绿色养殖发展成效显著。邢家沟黑牛养殖基地存栏9000头，带动27个村57户农户养殖黑牛585头，兑现补助资金104.8万元，新建标准化圈舍117处。黑毛土猪销售15万余单450万元。

工业产业取得新突破。依托“龙头企业+科技支撑+合作社（村集体）+基地+农户”模式，形成“红枣+林下种养殖”为主导的红枣、酸枣、黑毛土猪、黑牛4条全产业链。亿蓬食品、田野生态、聚仁农林牧、富宽农业4家企业被认证为榆林市农业产业化重点龙头企业，建成年产3000吨粉条无菌车间，清涧粉条获得全国名特优新农产品认证。全县村集体经济年收入5-10万元的有255个村、10-50万元的有69个村、50万元以上的有6个村。

服务业更上一层楼。社会消费品零售总额完成19.3亿元，增长4.5%。新增规上服务业企业1家，为清涧县塬上文化旅游投资开发有限公司。开展促消费活动，拉动消费水平。增建5G基站使得城区5G网络全覆盖；完善物流园区功能，快递进村率达100%。

文化旅游产业突飞猛进。形成以人生影视城为引擎的“旅游+影视+文化+美食+民宿+电商”农文旅融合新业态，全年累计接待游客达243万人次，产值达9.95亿元。路遥书苑成功创建国家4A级景区，王宿里民俗文化村新晋国家3A级景区，笔架山生态公园被评为省级水土保持示范园；建成归来、王家堡等5处特色民宿，推动“过境游”向“过夜游”转变。打造《戏梦人生》沉浸式夜游项目，推出石板刻画、枣木雕、剪纸等文创产品，建成开放毛泽东诗词馆，有序推进陕北道情保护传承基地，新建路遥文学村，着力打造中国文学爱好者的“精神家园”。寨沟遗址发掘成果在国家文物局重大项目工作会公开发布，并入选2023年度国内十大考古新闻；瓦窑沟塬甲字型大墓是目前为止发现的除殷墟以外规模最大、数量最多的商代贵族墓葬群；本土电影《拨浪鼓咚咚响》荣获第36届金鸡奖最佳儿童片；人生影视城入选陕西省非遗特色示范街区；农文旅融合经验做法在全国产业帮扶观摩会上作了现场交流。

六、聚焦城市建设，生活质量不断提升

完成钟山佳苑二期、农发行等18个棚户区和老旧小区改造，拆除遗留多年的南坪危旧楼房；新建中心公园，新建停车场3个，新增车位116个；建成投用西城区文体活动广场、新能源汽车充电站、汽车服务园区；打造牌楼台、赤土沟等6个口袋公园，建成2个24小时城市书房；实施西沟砭-笔架山及北高速出入口挡墙护坡提升改造工程，用剪影形式将清涧起义与路遥文化融入城市景观。

七、守护绿水青山，生态文明不断进步

新建拦沙坝36座，完成小流域综合治理面积18.48平方公里，更新改造供水管网35.66km，新建8座5000m³蓄水池，城区供水的12个水源地达标率为100%，全年未发生环境污染事件。清涧河水质达到三类标准，连续两年保持有监测记录以来最好水平，环境质量综合排名位居全市第三，“创国卫”通过省级初验；开工建设第三污水处理厂，延伸污水收集管网1.2公里，新增排污接口38处，维修破损污水管道226处；完成牛家湾、东山寺2条背街小巷及下七里湾雨污分流改造2.4公里；城区绿地面积9.6万平方米，建成区道路绿化普及率由80%提高至95%。全年优良天数291天，PM2.5浓度28微克每立方米，空气质量指数3.7。

八、做优共富共享，社会大局平安稳定

落实教育高质量发展10条意见，利用2500万元折生阳教育基金发放教师绩效、班主任津贴1000万元，表彰奖励10个先进集体和33名先进个人206万元，新增省级教学能手1名、省级骨干班主任1名、市级教学能手4名；高考本科上线率65.3%。成功举办第八届陕甘宁革命老区青少年足球联赛、清涧中学建校70周年校庆等系列活动。完成县医院住院楼、中医院诊疗中心主体建设，建成县医院制氧站、高压氧舱，购置投用全市最先进的核磁共振设备；山东大学齐鲁医院连续7年派驻专家教授开展蹲点诊疗和业务培训；医保工作在全省范围内作了经验交流。有序运营55个农村幸福院；开工建设第五幼儿园，建成投用第六小学和5个养育中心。“养育未来”项目入选“2023乡村振兴创新案例”。新纳入低保1136人、特困供养88人，救助突发困难户6930人次，发放救助保障资金9706万元；发放平价煤7500吨，帮助4053户困难群众温暖过冬；城镇新增就业1830人，开发公益性岗位496个；爱豆科技公司就业保障工作在世界互联网大会上作了交流发言，得到省委主要领导点名表扬。扎实开展18个行业重点领域安全隐患大排查大整治行动，全年未发生安全生产责任事故。中省市交办督办的11件信访案件全部化解，我县被评为“全国信访工作示范县”。深入推进“平安清涧”建设，破获刑事案件135起、查处治安案件238起。完成23处地灾极高风险点治理，停滞2年的稍门坡二期棚户区改造复工建设，全县社会大局和谐稳定。