清涧县信访局2018年部门综合预算说明

一、        部门主要职责

1、 依法按程序接待受理群众来信来访事项，协助领导做好接访约访工作；

2 、向有权信访事项的下级部门和机关交办、转送信访人员提出的信访事项；

3承办上级和本级党委政府交由处理的信访事项，协调处理有关重要信访事项；

4、督促检查信访事项的处理；

5、研究、分析信访情况，开展信访调查研究，及时向本级党委政府提出完善和改进工作的建议；

6对本级其他工作部门和下级信访工作机构的信访工作进行指导、培训等；

7、向信访人提供信访法律咨询和完成依法应当履行的其他职责。

二、2018年年度部门工作任务

今年的信访工作，认真贯彻党的十九大和党的七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，以党的建设为统领，以经济建设为中心，维护社会政治稳定大局出发，用心化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；一切从实际出发，密切党群干群关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以改善民生为重点，按照上级提出的“信访工作进社区”的要求，适应城市化进程中社会和经济发展的新形势，拓宽信访工作渠道，进一步加强社区信访工作。为维护人民群众的合法利益，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保社会稳定。今年要着重抓好以下工作: 　

　（一）、抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各单位、各乡镇党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，村、社区居委会组成的信访工作领导小组，在辖区构成强有力的信访工作网络。 　

　 （二）、抓源头。各乡镇村和各单位，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要透过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势。 　

　 （三）、抓初访。有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮忙解决，避免重复信访；信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要透过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。 　

   （四）、继续推行领导接待日和联合办公制度。使信访工作人人了解，个个明白，构成齐抓共管的工作格局。 　

　 （五）、做好信息反馈及上报工作，做到批转信件有处理结上报和反馈。 　　

 (六)、开展好大调解。透过近几年来的信访工作总结，开展好大调解信访工作联席会议，是解决好重要信访案件的关键，事前制定出解决问题的方案、办法个性重要。

（七）、继续抓好亮点工作。继续推行领导包案，落实职责单位、职责人及稳控职责，严格案件办结时限，重大节日活动期间对重点区域、重点对象实行专人不脱离视线稳控。这一举措的实施，给县上广大群众带来了实实在在的好处，更给全县信访工作减轻了不少压力，我们将继续坚持好这项新举措的实施工作。

（八）、抓群众上访。要把预防和处理群众信访作为信访工作的重点。 　

　1、各单位，各乡镇要认真分析信访源，加强对有可能引发群众上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

  　2、发生群众上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对群众上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。

 　 3、有人员到县、市、省、京越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。 　

4、是抓宣传教育。要透过深入宣传和贯彻《信访条例》和《省信访秩序的通告》及其它法律法规，引导信访人依法信访；负责信访工作的人员，更要加强学习，理解培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动县信访工作再上新台阶。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，只有本部门的部门预算1个，无下设单位。

四、部门人员情况说明

清涧县信访局是行政单位，经费是全额拨款。

截止2017年，本单位共有编制15人，其中行政编制7人，事业编制8人。实有人员20人，其中行政人员7人，事业人员7，退休人员2人，协理员4人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本单位所属预算单位没有车辆，单价20万元以上的设备1套（远程信访视频会议）。2018年单位预算未安排购置车辆情况；未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本单位实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款159.2万元, 无政府性基金预算当年拨款数。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年预算总收入159.2万元，其中财政拨款159.2万元；预算总支出 159.2万元，主要用于人员工资支出和维护单位正常运行的开支，其中基本支出人员经费131.1万元，公用经费28.1万元。相比2017年有所减少，主要原因是人员工资增加12.2万元，公用支出减25万元，较去年减少12.8万元。

（二）财政拨款收支情况。

2018年财政拨款为159.2万，其中财政拨款为159.2万元，预算支出为159.2万元，相比2017年有所减少12.8万元，减少的原因为厉行节约，减少公用支出。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018 一般公共预算收入是159.2万元，一般公共预算支出为159.2万元，相比2017年有所减少12.8万元，主要为厉行节约，减少公用支出。

2、支出按功支出按功能科目分类的明细情况

一般公共预算拨款支出159.2万元。其中一般公共服务支出159.2万元，包括政府办公厅（室）及相关机构事务159.2万元（人员经费131.1万元，公用经费28.1万元），用于信访事务159.2万元，与上年相比减少12.8万元，主要为厉行节约，减少公用支出。

3、支出按经济科目分类的明细情况

一般公共预算拨款支出159.2万元。其中基本支出159.2万元，其中工资福利支出131.1万元，商品和服务支出28.1万元，无专项业务经费。与上年相比，人员工资增加12.2万元，公用支出减25万元，较去年减少12.8万元，主要是人员增加，减少公用开支。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表”。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2018年无“三公”经费预算，同比无增减。    

（七）机关运行经费安排情况。   

2018年按照上级要求，认真做好预算经费运行，统筹兼顾、以收定支，合理安排预算经费收支，公用经费28.1万元，安排如下：办公费2.3万元，印刷费2.4万元，咨询费2.2万元，水费0.5万元，邮电费0.8万元，差旅费5.7万元，维修维护费14.2万元，相比去年有所减少，主要是认真落实中央八项规定，厉行节约，合理运行。

（八）政府采购情况。

 本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

1、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

附件：清涧县信访局2018年公共财政预算表 

清涧县信访局  

            2018年 5  月 28 日