一、制定依据

根据《榆林市人民政府办公室关于印发<榆林市计生失独家庭养老工作实施意见>的通知》（榆政办函〔2023〕93号）文件精神，制定本实施意见。

二、目标任务

建立完善计生失独家庭“一对一”联系、养老安置、医疗保障、殡葬救助、健康服务制度，基本实现帮扶保障全覆盖。

三、主要内容

《实施意见》共分五部分，包括指导思想、工作目标、主要措施、资金来源、有关要求等五部分内容。具体内容如下：

(一)实行计生失独家庭“一对一”联系制度。村（社区）计生协会建立“一对一”联系沟通制度，随时掌握失独家庭夫妇的生产生活和精神状况，及时给予精神慰藉、教育引导。如果出现意外情况，应第一时间告知家属或亲属，报告村（社区）负责人，协助做好应急处理。

(二)实行计生失独家庭养老安置制度。按照就地、就近、方便、自愿的原则安置。对自愿选择公办养老机构的，由户籍所在村（社区）安排入住公办养老机构，资金由县财政拨付民政部门兑现；对自愿选择民办养老机构的，由本人与民办养老机构签订协议自行入住（无配偶、委托人或继承人的失独老人，由户籍所在村（社区）协助办理入住事宜)，资金按照公办养老机构费用标准执行，由县财政拨付民政部门兑现，不足部分由个人承担；对自愿居家养老且生活有困难、失能半失能的，由镇(办、中心)、村（社区）综合考虑其困难程度，按照每人1000元/月、1200元/月两种标准，通过购买服务的方式，为其提供必要的生活照料服务，资金由县财政拨付镇(办、中心)兑现；对自愿采取医养结合集中托养方式的，由户籍所在村（社区）安排入住我县符合条件的医养结合点,为符合条件的对象提供生活照料、精神慰藉、就医治疗及陪护等服务，资金由县财政拨付有资质的医养结合机构兑现。

(三)实行计生失独家庭医疗保障制度。参保失独家庭成员按规定享受医保报销待遇。纳入特困供养人员、最低生活保障对象、三类监测户等特殊人群管理的失独家庭成员，符合规定的医疗费用参照相应类别医保报销政策按规定予以报销。门诊慢特病、住院医疗费用经基本医保、大病保险及各类补充医疗保险报销后，个人自付部分由县财政兜底，资金由县财政拨付县医保部门“一站式”支付方式进行兑付。

(四)实行计生失独家庭殡葬救助制度。按照每人3000元的标准，提供殡葬服务，由家属、亲属或村(社区)办理，资金由县财政拨付镇(办、中心)兑现。

(五)实行计生失独家庭健康服务制度。每年安排专项资金10万元，由县计生协会负责组织开展疾病预防、健康体检、义诊送医送药、建立健康档案等服务，并根据实际情况组织开展看望慰问、精神慰藉、权益维护等服务活动。

本实施意见自印发之日（即2023年12月28日）起施行。