2025年8月7日，清涧县畜牧兽医局制定了《2025年清涧县肉牛增量提质行动项目实施方案》（以下简称实施方案），现解读如下：

一、制定依据

根据《陕西省农业农村厅关于印发陕西省2025年农业产业发展资金实施方案的通知》（陕农计财〔2025〕29号）、《榆林市畜牧兽医局关于印发2025年中央农业产业发展资金（畜牧项目）实施方案的通知》（榆政牧发〔2025〕56号）等文件要求,结合我县肉牛产业发展实际,制定本实施方案。

二、项目目标

通过项目实施，激发全县肉牛养殖户饲养母牛的积极性，增加新增犊母牛数量，推进肉牛产业加快发展。到2026年底全县基础母牛存栏量增长60%以上,存栏达到2万头以上；犊牛增加10000头，犊母牛增长率50%，存栏达6500头；力争到2027年全县基础母牛增幅达到100%以上,存栏达到4万头以上。在技术服务方面，2026年6月底前完成人工授精7000头，到2027年全县肉牛养殖人工授精率达85%以上。落实防疫干部包片、业务干部包村包户制度，确保春秋两季强制免疫覆盖率达100%。落实推广技术干部包片、业务干部包村包户制度，年均入户指导不低于10次，全县肉牛品种品质大幅提升，农民满意度不低于98%。

三、实施内容

（一）实施区域。按照《实施方案》，本项目在清涧县全县范围内实施。

（二）实施时间。2025年7月1日至2026年6月30日。

（三）补助对象。符合舍饲养殖条件(具备必要的圈舍、饲喂槽、草料及粪污储存场所等)的存栏基础母牛(基础母牛指具备繁殖能力且原则上达到18月龄以上的成年母牛,不包括后备母牛和产犊后售卖的母牛)3头(含3头)以上并扩大养殖规模的养殖场(户)，补助对象不包括常年不固定饲养、仅从事倒买倒卖的农户；也可以采取贴息补助的方式支持肉牛养殖场(户)发展。项目实施期内产犊母牛均可纳入补助范围,新增犊牛应为养殖户饲养或外购母牛所产后代,外购犊牛不计入新增犊牛范围。补助品种主要包括地方黄牛品种、经国家审定的肉牛培育品种和批准引进的肉牛品种(含乳肉兼用牛品种和杂交生产的母牛)以及“清涧黑牛”。

（四）补助方式和标准。采取“先增后补、见犊补母”的方式,实行基础母牛存栏定主体,新增犊牛数量定资金。如一头母牛产犊为单胎，按照一头给予补助；产犊为“双胞胎”，则按照两头给予补助。备案登记的每头产犊母牛财政补贴不超1500元。所产犊母牛原则上在本区饲养12个月以上。采用人工授精的每头补助高于自然交配的100元。

四、实施程序

包括确定补助条件与对象、核实基础母牛底数、核查产犊母牛和新生犊牛、拨付补助资金4个环节。每半年兑现一次资金，2025年12月31日和2026年6月30日核查结束并经公示后各兑现一次资金。考虑到项目实施的不确定性，2025年12月31日核查结束后先兑现部分补助资金，待2026年6月30日年终核查结束后，按照总资金及全年生产犊牛总头数确定好每头补助金额后，再补齐与前面的差额。

五、保障措施

包括强化项目管理、强化指导服务、强化资金保障、强化绩效考评4方面。成立肉牛增量提质行动项目管理工作专班,抓好基础母牛登记、配种繁殖记录、新生犊牛核查、补助对象公示4个关口。基础母牛登记环节，确定县级专人包抓镇、镇级专人包抓行政村（户），确保镇不漏村，村不漏户。

六、解读人、联系电话

解读人：贺洁

联系电话：13772331133